羅亞康

摘要：隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，全球化經(jīng)濟時代的到來，創(chuàng)新已經(jīng)成為了現(xiàn)代國際競爭的主要內(nèi)容之一。國家、企事業(yè)單位只有制定創(chuàng)新的戰(zhàn)略機制，才能在國際競爭中占據(jù)主導地位，促進管理人員素質與管理水平的提高。文章主要對高校基建管理機制創(chuàng)新的內(nèi)容與內(nèi)涵進行分析，闡述高?；ü芾頇C制創(chuàng)新的方式與原則，結合實際情況，提出有效的創(chuàng)新思路，促進高校的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：高校；基建管理機制；創(chuàng)新；內(nèi)容和內(nèi)涵；方式和原則；思路

隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大，高?；üぷ魇艿搅巳藗兊膹V泛關注，并且投資也在逐漸增加，高?；ü芾頇C制的創(chuàng)新是促進高?？沙掷m(xù)發(fā)展的主要手段。而提高工作效率、消除管理機制不足、降低管理成本、規(guī)范管理行為是基建管理的主要目的。為此，在高校管理工作中，一定要重視基建管理工作的開展，保證整體管理水平的提高。

一、基建管理機制創(chuàng)新的基本內(nèi)容和內(nèi)涵

（一）新基建管理方式的提出

在基建管理中，全新的管理方式可以提高管理水平，可以激勵員工積極性，可以加強人際關系，這樣就可以實現(xiàn)人力資源的整合，促進基建管理工作的全面落實。

（二）管理制度的創(chuàng)新

基建管理制度是基建部門整合資源的主要規(guī)范，也是基建部門規(guī)范員工行為的主要標準。在管理制度進行創(chuàng)新與改革的時候，必然會對基建部門產(chǎn)生影響，進而促進資源的整合，提高基建管理水平。

（三）創(chuàng)新組織機構的運轉

基建管理組織機構主要就是基建部門開展管理工作與其它相關工作的支撐體系。創(chuàng)新組織結構的時候，一定要充分結合實際情況，不要空想，這樣才可以保證組織機構職能的全面發(fā)揮。比如，近些年來，各高校均突破了傳統(tǒng)材料、預算、工程模塊，形成了綜合管理模式，通過綜合管理工作的落實，成立了新的組織機構。

二、基建管理機制的創(chuàng)新方式和原則

基建管理機制創(chuàng)新方式主要包括兩種：其一，通過對新技術、新知識的分析與研究，了解基建管理機制中存在的不足，結合實際情況，提出一種創(chuàng)新的管理模式。其二，結合以往專業(yè)知識與方法，系統(tǒng)看待管理問題，形成一種創(chuàng)新的管理方式。

基建管理機制創(chuàng)新原則主要包括以下三點：其一，反向思維原則。從某種程度上而言，反向思維就是和一般思維不同的一種思維模式，是人們不會想到的事情，或者是對不正常行為的思考，進而發(fā)現(xiàn)問題。在人們思考問題的時候，從另外的角度思考，從反向思維提出創(chuàng)新思路。其二，交叉綜合原則。通過對不同學科知識的整合，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，即交叉綜合。隨著科學發(fā)展觀的逐漸落實，大部分科學家均將目光放在了邊緣交叉與綜合這兩個方面，以求突破創(chuàng)新，提高管理水平。其三，加一加二原則。在開展管理工作的時候，加強自身特色管理方式、管理思想、管理途徑的運用，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，進一步提高管理水平。在應用特色管理方式的時候，一定要結合自身系統(tǒng)的情況，進行順應式或者逆向式的創(chuàng)新。其中，順應式創(chuàng)新指的就是順應他人的發(fā)展情況；逆向式創(chuàng)新指的就是在他人發(fā)展的基礎上，進行逆向的發(fā)展創(chuàng)新。在管理工作中，堅持此項原則可以創(chuàng)新很多的管理思想，實現(xiàn)管理水平的提高。

三、高校基建管理機制的創(chuàng)新思路

（一）工程結算審核模式的創(chuàng)新

在高?；ü芾砉ぷ髦?，基建部門一定要嚴格按照有關規(guī)范標準的規(guī)定執(zhí)行工程結算初審工作，然而，在實際工程結算審核工作中，一些基建部門沒有開展工程結算初審工作，將工程結算初審工作交給了審計部門完成，在此形勢下，非常容易出現(xiàn)審計部門聘請的造價咨詢企業(yè)造價工程師對工程施工方案、材料供應商、現(xiàn)場簽證等內(nèi)容的否定情況，導致對工程建設產(chǎn)生影響，出現(xiàn)窩工、停工等情況，在一定程度上將基建部門擺在了被動位置，浪費了一定的資源。

要想有效解決此問題，一定要從以下方面著手：其一，從政策方面而言，一定要充分發(fā)揮基建部門的工程結算初審作用，不能由審計部門取代。根據(jù)有關國家規(guī)定，在開展基建工程項目的時候，一定要進行相應的審計，保證工程結算審計工作的合理性與規(guī)范性。這里主要包含兩層意思：一是，如果由審計部門替代基建部門開展工程結算審核工作，那么就會導致沒有人對結算審核工作進行監(jiān)督，進而產(chǎn)生違背審計制度目標的情況；二是，如果基建工程結算工作因為審計監(jiān)督工作而放棄，也就會出現(xiàn)“此地無銀三百兩”的情況。事實上，在開展工程結算審核工作的情況下，出現(xiàn)少量的審減額是正常的，因為工程結算工作具有一定的復雜性與系統(tǒng)性，因此，在開展結算審核工作的時候，需要嚴格按照國家有關定額及有關文件的規(guī)定執(zhí)行，在實際工作中，并沒有出現(xiàn)和工程相關的計算方法及界定含義。也是因為工程結算工作涉及的內(nèi)容非常多，計算方式各不相同，導致其中存在著很多的不確定因素，所以，基建部門一定要加強對工程結算的初審，之后再交由審計部門進行審核，這樣才可以保證工程結算審核工作的準確性、高效性。其二，在工程結算審核工作中，必然存在著審減額的現(xiàn)象，如果基建部門因為此種現(xiàn)象而放棄工程結算初審工作的展開，是不正確的行為，相反，應該進行一定的強化。在開展工程結算審核工作的時候，一定要加強“跟蹤結算審核”創(chuàng)新模式的運用，也就是，從工程準備開始一直到工程合同簽訂、施工、驗收、竣工結算等過程，展開全程的跟蹤審核，并且確定一切涉及工程結算的數(shù)據(jù)額，包括合同協(xié)議、隱蔽工程等，進而確保工程結算審核工作的全面落實。

（二）工程項目管理的創(chuàng)新

在高?；ü芾砉ぷ髦?，工程項目管理就是核心內(nèi)容，其內(nèi)容與各類工程合同、工程質量控制、施工材料選用等方面有著密切的關系，這也是日常管理工作中涉及施工合同、施工材料的重要環(huán)節(jié)。

在高?；ü芾砉ぷ髦?，“防腐反腐”是一項非常重要的政治任務。在開展防腐工作，建設廉政工程的時候，一定要加強基建管理制度的建設，實現(xiàn)權力流動，加強互相監(jiān)督，這樣必然會增加工程程序，延長工作時間。通常而言，在審批工程施工材料、招投標文件、施工方案的時候，一定要經(jīng)由相關的項目負責人、基建部門、監(jiān)理部門、審計部門等相關部門的審核，這樣，辦一件事需要很長的時間，如果其中某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)拖沓的情況，其工作時間將會更長，長此以往，就會出現(xiàn)腐敗問題。由此可以看出，在開展實際工作的時候，一定要重視廉政工作的開展，保證基建廉政建設，提高工作效率。

實際上，工程合同主要就是總承包合同與專業(yè)分承包合同，工程建設中使用的材料，大多數(shù)均是一些常用材料，新型材料非常少。所以，在工作中，可以對計算機數(shù)字技術進行充分的利用，實現(xiàn)工程管理技術的創(chuàng)新。在高?；ü芾砉ぷ髦?，可以聯(lián)合紀委部門與審計部門，共同構建一個工程材料數(shù)據(jù)庫，并且組織有關項目負責人與工作人員，對使用過的材料品牌、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)地、價格、質量等進行輸入，補全數(shù)據(jù)庫，同時在以后的工作中，不斷更新與完善此數(shù)據(jù)庫。這樣一來，就可以實現(xiàn)項目資源的共享，避免各項目的各自為戰(zhàn)，出現(xiàn)很多的重復性工作。為了確保此數(shù)據(jù)庫的有效性與規(guī)范性，一定要保證基建部門、紀委部門、審計部門共同建設數(shù)據(jù)庫，這樣才可以保證數(shù)據(jù)庫的合法利用。同樣，針對總承包合同和專業(yè)分承包合同而言，可以對做過的工程項目合同進行相關的分析與探討，分析其中存在的問題，結合實際情況，提出有效的解決方法，形成一種規(guī)范化的模板，為以后的相關工作提供可靠依據(jù)。由此可以看出，在日常管理工作中，可以減少很多的重復性工作，實現(xiàn)工程管理工作的合理化、規(guī)范化，在一定程度上提高了工作效率。

四、結語

總而言之，高?；ü芾頇C制創(chuàng)新涉及的內(nèi)容非常多，在開展實際工作的時候，一定要進行認真的分析，思考基建管理機制創(chuàng)新的內(nèi)容與內(nèi)涵，明確創(chuàng)新方式與原則，并且在管理模式、管理方法與手段、基建廉政建設等方面展開創(chuàng)新，不斷解決基建管理工作中存在的問題，結合實際情況，提出有效的解決措施，促進管理工作效率的提高，實現(xiàn)基建管理水平的提升，進一步促進高校基建管理工作的全面落實。

參考文獻：

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（作者單位：廣東科學技術職業(yè)學院）