凌云霄

8月20日，發(fā)改委公布了對(duì)12家日本汽車配件企業(yè)價(jià)格壟斷行為的處罰決定，罰款總額約12.354億元，創(chuàng)下中國反壟斷史上新的處罰紀(jì)錄。

8月11日，一汽大眾奧迪承認(rèn)其壟斷行為違法，表示愿意接受處罰。這是迄今為止第一個(gè)主動(dòng)承認(rèn)壟斷行為的車企。此前，克萊斯勒、奧迪被調(diào)查確認(rèn)壟斷事實(shí)；而率先進(jìn)行降價(jià)“示好”的奔馳、捷豹路虎等，也已被約談?wù){(diào)查。

多年來，對(duì)于進(jìn)口車的高價(jià)格，相關(guān)人士從未清楚說明其中緣由，始終含糊其辭：要么說高檔進(jìn)口車在中國賣得貴，是因?yàn)槎惛?；要么推說中國“錢多人傻”，號(hào)稱是純市場行為，暴利是“愿打愿挨”，供求關(guān)系所致。然而事實(shí)果真如此嗎？

中國進(jìn)口車經(jīng)歷了十余年的“黃金時(shí)期”，增速驚人，中國市場成為奧迪、寶馬、奔馳等豪車最主要的利潤來源。但發(fā)展并非良性，伴隨著逐漸膨脹的暴利，在中國市場為超高的進(jìn)口車價(jià)格埋單之后，其背后的利益鏈也正在逐步浮出水面。

面對(duì)落地的汽車行業(yè)反壟斷調(diào)查與處罰，進(jìn)口車企不僅要“出汗”，還面臨“出血”的代價(jià)。

反壟斷蔓延

正在進(jìn)行的反壟斷調(diào)查在汽車業(yè)一石激起千層浪。事實(shí)上，從7月底開始，為了回應(yīng)發(fā)改委的反壟斷調(diào)查，多家車企已做出官方回應(yīng)。

7月25日，捷豹路虎中國率先宣布于8月1日起降低3款車型售價(jià)，平均下調(diào)20萬元人民幣；一天之后，奧迪同樣宣布，于8月1日起主動(dòng)下調(diào)國產(chǎn)車型的原裝備件價(jià)格；8月7日晚間，寶馬中國宣布下調(diào)原廠零部件批發(fā)價(jià)格。

正如路虎和奧迪對(duì)外公開表示的那樣，降價(jià)正是為了響應(yīng)發(fā)改委反壟斷的要求，這也意味著發(fā)改委在中國汽車業(yè)反壟斷的大幕對(duì)外正式拉開。

事實(shí)上，這場雷霆出擊的反壟斷風(fēng)暴已經(jīng)醞釀3年之久。國家發(fā)改委相關(guān)司局官員說，“自2011年年底到2012年以來，我們對(duì)汽車行業(yè)的反壟斷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在這個(gè)行業(yè)一些品牌中，不僅存在縱向壟斷，還存在橫向壟斷?！?/p>

縱向是指整車銷售的上下環(huán)節(jié)，即廠家直接下達(dá)價(jià)格限定的指令；橫向是指包括4S店、授權(quán)售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等通過協(xié)商聯(lián)合漲價(jià)或限價(jià)。

一位汽車行業(yè)的專家表示，8月4日，奔馳上海辦公室被發(fā)改委突查并不意外，作為對(duì)市場管理和經(jīng)銷商關(guān)系處理上最不順暢的豪車品牌，奔馳在過去四年間一直糾纏于各種壟斷行為投訴。其對(duì)經(jīng)銷商的限價(jià)以及高昂的售后維修保養(yǎng)被認(rèn)為是造成其在中國銷量增長緩慢的主要原因之一。

而橫向壟斷最典型的就是湖北奧迪的經(jīng)銷商，召集各大4S店，要求統(tǒng)一零配件價(jià)格、統(tǒng)一維修保養(yǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等等。據(jù)悉，克萊斯勒的“罪名”與奧迪相似。

這次戰(zhàn)役波及的不僅只是進(jìn)口車和豪華車品牌?！斑`反《反壟斷法》的行為在汽車行業(yè)普遍存在，因?yàn)楦叨似放频牡匚缓陀绊懥艽?，它們?duì)市場秩序的破壞和對(duì)消費(fèi)者的影響最嚴(yán)重，所以反壟斷先從高端品牌著手，接下來是中低端品牌，甚至包括合資和本土品牌?！庇兄槿耸拷榻B。

進(jìn)口車暴利

中國進(jìn)口車售價(jià)一直存在著一個(gè)關(guān)于“三倍價(jià)格差”的奇怪現(xiàn)象，即同款進(jìn)口車在國內(nèi)售賣的價(jià)格往往相當(dāng)于其在海外價(jià)格的三倍。如路虎攬勝5.0T，英國賣83.5萬人民幣，在中國，它的銷售價(jià)可達(dá)320萬人民幣。

一般來講，目前國內(nèi)進(jìn)口車的價(jià)格除代理商利潤以外主要由5部分構(gòu)成，即到岸價(jià)格、關(guān)稅、消費(fèi)稅、增值稅和經(jīng)銷商費(fèi)用（包括車輛運(yùn)輸費(fèi)用、報(bào)商檢的費(fèi)用、集港倉儲(chǔ)費(fèi)用、許可證費(fèi)用等）。

按照中國規(guī)定，進(jìn)口汽車需要繳納上述三稅，其中與中國建立“互為最惠國”國家的進(jìn)口車享受25%-50%的關(guān)稅優(yōu)惠，而消費(fèi)稅則根據(jù)汽車的排量進(jìn)行收費(fèi)。一輛排量在3.0L以上的進(jìn)口車所繳納的綜合稅率大約為120%。而進(jìn)口車國內(nèi)外售價(jià)相差三倍或更多，這里面顯然存在很大暴利。

以保時(shí)捷CAYENNE卡宴基本款為例，其到岸價(jià)格為3.9萬美元（約24萬元人民幣），即使按照最高標(biāo)準(zhǔn)繳稅，成本加稅費(fèi)也只有58萬元人民幣左右，而其在國內(nèi)最低售價(jià)為93萬。這其中，高出的35萬元顯然不能用稅率解釋。

在中間環(huán)節(jié)，進(jìn)口車進(jìn)口過程中的費(fèi)用，平攤下來，單車不超過2萬元。顯然，類似各種費(fèi)用也不是高額差價(jià)的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

“現(xiàn)在進(jìn)口車價(jià)格高于國外的部分除了各項(xiàng)稅款外，就是汽車廠家和經(jīng)銷商的利潤，并且這部分利潤還是廠家說了算。此外，一些廠家經(jīng)銷商，在進(jìn)口到中國時(shí)低報(bào)關(guān)稅，然后加高價(jià)賣出獲取高額利潤，已經(jīng)成為行業(yè)的‘潛規(guī)則?！?中國汽車流通協(xié)會(huì)有形汽車分會(huì)副會(huì)長蘇暉表示。

由此可見，中國消費(fèi)者承擔(dān)的高昂車價(jià)中，有相當(dāng)大一部分是被國外汽車廠商隱藏在到岸價(jià)中的巨額利潤以及以各種稅費(fèi)成本為幌子的利潤。有業(yè)內(nèi)人士指出，以奔馳等德系高端汽車生產(chǎn)商為例，可以從每輛出口到中國的汽車上最高盈利3萬歐元，是其在本土及歐洲市場所獲利潤的10倍不止。

零整比過高

在今年4月由中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國汽車維修協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的國內(nèi)常見的18款車型的零整比系數(shù)報(bào)告中，北京奔馳W204高居榜首，零整比高達(dá)1273%，也即如果更換這款車的全部配件，所花的費(fèi)用可以購買12輛整車。這份報(bào)告成為奔馳配件價(jià)格畸高的直接證據(jù)。

“這是一種不合理的現(xiàn)象，即使是高檔車，有一些零配件需要從歐洲運(yùn)輸過來，需要單獨(dú)的包裝、配件存放、存儲(chǔ)周期要比生產(chǎn)計(jì)劃長，適度的高于生產(chǎn)線上的價(jià)格是合理的，但基本上都是在3倍左右，并沒有像國內(nèi)這樣出現(xiàn)600%、1200%多的水平?！痹谡劦搅阏葦?shù)據(jù)時(shí)，中汽修協(xié)的相關(guān)人士表示。

在滬上一家奧迪4S店，記者從一位車主手中看到這樣一份單據(jù)，一個(gè)機(jī)油濾清器的價(jià)格報(bào)價(jià)就達(dá)135.2元，而這位車主僅僅是做了最為簡單的保養(yǎng)，即更換機(jī)油濾芯、空氣濾芯和機(jī)油，加上工時(shí)費(fèi)，一共達(dá)1300多元；一輛奧迪A6保險(xiǎn)桿受了“小傷”，保險(xiǎn)公司定損1580元，4S店卻開出5050元的維修費(fèi)。

汽車買得起、修不起，根源在哪里？資深汽車行業(yè)分析師張磊告訴《中國經(jīng)貿(mào)聚焦》記者，原廠配件專供，維修技術(shù)信息封閉，缺乏市場競爭，是畸高零整比和4S店搭售維修服務(wù)的根源。

“有些零配件之所以定價(jià)高，是因?yàn)闆]有其他品牌的零配件競爭，如果有其他品牌的配件直接購買途徑存在，也能夠促使零配件的定價(jià)趨向于合理?！痹诿绹銎嚑I銷多年，并在浙江寧波經(jīng)營寶馬4S店生意的屈先生向本刊記者指出，在汽車售后市場打破原廠配件專供是應(yīng)對(duì)畸高零整比的首要舉措。

他介紹，在國外，除了廠家的配件之外，還有一種品牌的配件，可以直接向市場銷售提供給修理廠使用。而在國內(nèi)，這一領(lǐng)域是一片空白，如果把國外的品牌零配件引進(jìn)來，讓零配件市場充分競爭，這就會(huì)使得主機(jī)廠的零配件價(jià)格不是這樣高。

雖然為應(yīng)對(duì)國家發(fā)改委進(jìn)行的反壟斷調(diào)查，多家汽車企業(yè)已集中對(duì)零部件價(jià)格進(jìn)行下調(diào)。然而，對(duì)中國汽車業(yè)反壟斷來說，降價(jià)和罰款不是終點(diǎn)。

業(yè)內(nèi)人士分析，此輪的汽車反壟斷可能會(huì)是一個(gè)長期的戰(zhàn)役，其目的是打破汽車整車價(jià)格、配件價(jià)格、售后市場現(xiàn)有的模式，尤其是要從兩方面打破配件的經(jīng)營模式，一是打破汽車生產(chǎn)廠家限制4S店使用符合標(biāo)準(zhǔn)的非原廠配件的規(guī)定，二是打破生產(chǎn)廠家限制4S店出售第三方獨(dú)立維修企業(yè)的配件的規(guī)定，讓售后市場完全放開。

政策“先天不足”

在國內(nèi)，進(jìn)口汽車賣到消費(fèi)者手中需要經(jīng)過廠家、中國總代理、4S店三個(gè)環(huán)節(jié)。

按照中國《汽車品牌銷售實(shí)施管理辦法》規(guī)定，整個(gè)進(jìn)口汽車流通環(huán)節(jié)中，總經(jīng)銷商對(duì)包括定價(jià)權(quán)、零部件供應(yīng)、售后服務(wù)等一系列環(huán)節(jié)享有絕對(duì)的控制權(quán)。

這也就意味著，汽車供應(yīng)商對(duì)終端流通環(huán)節(jié)的經(jīng)銷商有著直接的制約，而進(jìn)口汽車總代理權(quán)基本是該品牌在華的全資子公司。

蘇暉認(rèn)為，由于總經(jīng)銷商背后的支撐是汽車生產(chǎn)廠家，甚至很多總經(jīng)銷商便是廠家在中國的總部，因此從某種意義上來說，進(jìn)口汽車生產(chǎn)商已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)進(jìn)口車資源、渠道及定價(jià)權(quán)等方面的壟斷經(jīng)營。

“加價(jià)售車早已不是什么秘密了。”北京一家汽車經(jīng)銷商介紹，“廠家自己賺了大頭，對(duì)于經(jīng)銷商加價(jià)的行為，不但不會(huì)干涉，一定程度上還會(huì)縱容。畢竟價(jià)格賣得越高，對(duì)廠家越有利?！?/p>

一直以來，多數(shù)跨國車企根據(jù)《辦法》在中國設(shè)立獨(dú)資子公司，作為其總經(jīng)銷商統(tǒng)一管理全國經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)。因此跨國車企掌控生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)銷等價(jià)值鏈核心環(huán)節(jié)，通過關(guān)聯(lián)交易等手段平衡各環(huán)節(jié)收益以實(shí)現(xiàn)其整體利益最大化。

“這樣，跨國車企將進(jìn)口車低價(jià)報(bào)關(guān)賣給了總經(jīng)銷商，總經(jīng)銷商又高價(jià)出售給4S店，并伴隨限定經(jīng)銷商折扣，限定轉(zhuǎn)售價(jià)格波動(dòng)幅度等行為賺取巨大利潤?！鼻壬榻B。

張磊告訴本刊記者，目前的進(jìn)口車銷售模式給隱性的縱向壟斷提供了土壤，單一的渠道使得在產(chǎn)品定價(jià)、零配件分撥、商務(wù)政策等方面將主導(dǎo)權(quán)悉數(shù)上交給國外汽車廠商，雖然有供需關(guān)系的作用，但政策的“先天不足” 仍然是進(jìn)口車價(jià)格飆升的根源。

所謂的“先天不足”，在汽車業(yè)是一個(gè)共識(shí)，那就是中國已實(shí)施多年的《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》是造成車企濫用定價(jià)權(quán)的制度溫床。

所幸的是，這一狀況也在逐步改善。8月1日，國家工商總局發(fā)布公告稱：自2014年10月1日起，停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作，從事汽車品牌銷售的汽車經(jīng)銷商（含總經(jīng)銷商），營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”，即同一家4S店可以同時(shí)賣不同品牌汽車。這也被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是《辦法》放開的信號(hào)。

“借助反壟斷調(diào)查的東風(fēng)，從根本上解決汽車流通、售后服務(wù)領(lǐng)域的壟斷頑疾，才能長遠(yuǎn)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)市場良性發(fā)展，并逐步建立起公平競爭的市場氛圍?！睆埨谡f。