李麗敏 玄子玉 李鳳霞

摘要：產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是高等教育大眾化進(jìn)程中地方高校服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)、培養(yǎng)應(yīng)用型人才和實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。結(jié)合地方高校的特點(diǎn)、產(chǎn)學(xué)研內(nèi)涵、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與應(yīng)用型人才培養(yǎng)的關(guān)系研究了地方高校開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合所面臨的突出問題，并提出了相應(yīng)的對策和建議。

關(guān)鍵詞：地方高校;產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，應(yīng)用型人才

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）32-0045-02

地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型讓地方高校面臨著新一輪大發(fā)展的重要機(jī)遇。地方高校開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)應(yīng)用型人才是我國教育方針的要求，體現(xiàn)著學(xué)校的特色及定位，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合對于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和提升自身辦學(xué)實(shí)力具有重要意義。

一、地方高校的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與應(yīng)用型人才培養(yǎng)

1.地方高校的特點(diǎn)和定位

地方高校是介于重點(diǎn)大學(xué)和高職高專學(xué)校之間，為適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要而建設(shè)的，由地方政府資助并進(jìn)行管理，具有一定自主性的一般本科學(xué)校。占我國高校92%的地方高校作為我國高等教育體系的主體部分，承擔(dān)著為區(qū)域培養(yǎng)應(yīng)用型人才，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的任務(wù)。我國地方高校辦學(xué)理念絕大多數(shù)都定位于應(yīng)用型本科，這些學(xué)校有相當(dāng)部分是在原來?？茖W(xué)?；A(chǔ)上或獨(dú)立升本或與其他學(xué)校合并升本而來的。[1]地方應(yīng)用型本科院校相對于高水平的研究型重點(diǎn)大學(xué)，建設(shè)起步晚、辦學(xué)歷史短、師資力量不足、基礎(chǔ)相對薄弱，其在全力升本和快速擴(kuò)張的過程中，科研和實(shí)驗(yàn)裝備短缺、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不夠、管理經(jīng)驗(yàn)欠缺，造成實(shí)際就業(yè)率低，這是地方應(yīng)用型本科院校目前存在的共同問題。近年來，隨著高等教育的發(fā)展方向由規(guī)模擴(kuò)大向內(nèi)涵提高轉(zhuǎn)變，地方高校要準(zhǔn)確定位，深化改革，著力提高為地方經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)的能力，針對社會需求，走自己的路。形成獨(dú)具特色的專業(yè)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)及模式，創(chuàng)出特色、辦出活力。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合就是地方高校創(chuàng)建辦學(xué)特色的有效途徑。

2.產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的本質(zhì)內(nèi)涵

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是一種通過生產(chǎn)、教學(xué)、科研緊密結(jié)合，以企業(yè)為主體，以高校和科研機(jī)構(gòu)為技術(shù)依托，以市場為導(dǎo)向，利用企業(yè)與高校等單位在人才培養(yǎng)方面各自的優(yōu)勢，共同參與到教學(xué)活動中去，培養(yǎng)適合行業(yè)、企業(yè)需要的應(yīng)用型人才，研究和提供具有市場潛力的科技成果的培養(yǎng)模式。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會服務(wù)于一體，不僅是市場經(jīng)濟(jì)與知識經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的必然產(chǎn)物，也是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。它縮小了地方高校和社會對人才培養(yǎng)與需求之間的差距，從根本上解決高等教育與企業(yè)需求脫節(jié)的問題，增強(qiáng)了學(xué)生的就業(yè)競爭力，推動了教育與社會的密切聯(lián)系，已成為各國政府追求經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

3.地方高校實(shí)施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)應(yīng)用型人才的必要性

地方高校與地方經(jīng)濟(jì)、地方產(chǎn)業(yè)界有著天然的聯(lián)系，其發(fā)展水平和辦學(xué)質(zhì)量直接影響我國高等教育與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)應(yīng)用型人才既是地方高校在高等教育大眾化背景下實(shí)現(xiàn)生存發(fā)展的必然選擇，也是地方高校順應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。

（1）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合有助于實(shí)現(xiàn)地方高校和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性循環(huán)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域化必然要求高等教育發(fā)展的區(qū)域化與之相適應(yīng)，這就要求地方高校人才培養(yǎng)應(yīng)主動適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的需要。地方高校憑借地域優(yōu)勢與屬地管理，可以成為當(dāng)?shù)氐闹橇εc技術(shù)資源中心，切實(shí)解決企業(yè)技術(shù)難題，推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展并在為區(qū)域發(fā)展服務(wù)中體現(xiàn)特色，辦出水平。通過產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)、科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和員工培訓(xùn)等多種途徑，使學(xué)校和企業(yè)資源共享，互利互惠，實(shí)現(xiàn)共贏，形成高校與社會關(guān)系的良性互動，贏得地方政府和企業(yè)的重視，贏得更多的資源支持。地方和企業(yè)發(fā)展起來，也會對地方高校加大經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)地方高校發(fā)展，實(shí)現(xiàn)校地、校企結(jié)合的良性循環(huán)。

（2）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合有助于提高地方高校應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。伴隨高等教育大眾化進(jìn)程，就業(yè)競爭日趨激烈。評判人才質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)也從“合格標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變成“合需標(biāo)準(zhǔn)”，即能否得到社會的認(rèn)可，能否適合市場的需要。主要表現(xiàn)在學(xué)生就業(yè)率的提高以及學(xué)生就業(yè)狀況的改善上。[2]目前地方高校人才培養(yǎng)面臨的共性問題是人才培養(yǎng)與地方產(chǎn)業(yè)需求不匹配，學(xué)科專業(yè)設(shè)置大多沿襲傳統(tǒng)的學(xué)科分類或照搬名牌大學(xué)的做法，對地方產(chǎn)業(yè)和企業(yè)人才需求信息掌握不夠充分，課程設(shè)置不能夠很好地適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)率低，而很多企業(yè)又很難招到適合自己需要的專業(yè)技術(shù)人才。地方高校只有采取產(chǎn)學(xué)研互助，突出應(yīng)用技術(shù)教育的方向，積極開展以就業(yè)為導(dǎo)向，實(shí)訓(xùn)就業(yè)相關(guān)聯(lián)，崗位就業(yè)零距離的人才培養(yǎng)模式，才能縮小人才培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)的問題，才能實(shí)現(xiàn)高校與社會的無縫對接，才能提高應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

（3）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合有助于地方高?？茖W(xué)定位，明確社會服務(wù)方向。隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級換代、教育的改革探索和科技體制的創(chuàng)新等迫切需要，地方高校要從原來單一封閉式的教學(xué)和科研狀態(tài)中走出來，轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)定位，走人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)一體化的道路，承擔(dān)高科技產(chǎn)業(yè)“開發(fā)基地”的功能，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的‘孵化器”、“推進(jìn)器”。找準(zhǔn)服務(wù)社會與自身發(fā)展的“結(jié)合點(diǎn)”，提高地方的經(jīng)濟(jì)競爭能力，在為區(qū)域社會發(fā)展服務(wù)中體現(xiàn)特色，實(shí)現(xiàn)地方高?？缭绞桨l(fā)展。

二、地方高校實(shí)施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合存在的問題

1.目標(biāo)定位不明確

地方高?？梢岳米陨淼闹橇涂萍純?yōu)勢，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。但長期以來，目標(biāo)定位不明確，主要表現(xiàn)在：

（1）地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最緊缺的是符合地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的高素質(zhì)、厚基礎(chǔ)、能力強(qiáng)、具有創(chuàng)新精神的應(yīng)用型人才。地方高校不應(yīng)盲目攀比擁有雄厚人力和財(cái)力的重點(diǎn)大學(xué)，追求高、精、尖科研，卻忽視了自身優(yōu)勢。應(yīng)揚(yáng)長避短，將科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場放在應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)上，突出應(yīng)用型、技能型人才的培養(yǎng)。

（2）很多地方高校忽視地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，對地方產(chǎn)業(yè)和企業(yè)人才、技術(shù)缺乏針對性和有效性，在科研選題上存在偏差，閉門造車，研究成果與市場脫節(jié)，應(yīng)用性和實(shí)用性不足，出現(xiàn)“技術(shù)供給”與“技術(shù)需求”錯(cuò)位。

2.制度不完善，動力不足

（1）地方高?，F(xiàn)行的考核評價(jià)制度基于行政權(quán)力主導(dǎo)，學(xué)術(shù)價(jià)值取向過重，重理論、輕應(yīng)用?？荚u依據(jù)是論文、專利、著作、獲獎(jiǎng)，與高校教師津貼評定、職稱晉升、課題申請等利益息息相關(guān)。而長期從事技術(shù)創(chuàng)新、成果推廣、產(chǎn)業(yè)化的科技人員，卻得不到應(yīng)有的評價(jià)和待遇，導(dǎo)致教師追求短期利益而缺乏學(xué)術(shù)精神，產(chǎn)學(xué)研合作積極性不強(qiáng)，參與意識淡薄。

（2）在實(shí)際運(yùn)作過程中，缺乏具有可操作性和約束性的法規(guī)和政策。對于收益分配機(jī)制的政策不完善，政府組織協(xié)調(diào)工作還不能適應(yīng)現(xiàn)階段產(chǎn)學(xué)研合作的要求。政府、地方高校以及企業(yè)每家都出臺政策，各自為政，彼此之間并不相互通行，缺乏科學(xué)、嚴(yán)格的管理。產(chǎn)學(xué)研合作要順利進(jìn)行，需要內(nèi)外一系列機(jī)制來保障。政府沒能更好地為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合掃清障礙，一定程度上影響了高校產(chǎn)學(xué)研合作的進(jìn)程。

3.經(jīng)費(fèi)短缺，資源優(yōu)化配置不足

（1）國家和地方政府對地方高校的研發(fā)投入資金還是不足，地方高校科研經(jīng)費(fèi)短缺。合作開發(fā)新產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)大，投資高，回報(bào)慢，企業(yè)和社會關(guān)心的是利潤，過分追求短期的經(jīng)濟(jì)利益，所以資金參與較少。銀行貸款，股份融資、國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資等融資形式更是少之又少。產(chǎn)學(xué)研合作缺乏穩(wěn)定的金融體系支持，沒有科技創(chuàng)新投入的保障，科研人員因?yàn)榻?jīng)費(fèi)短缺，將科研成果擱置[3]，缺乏進(jìn)一步的成果轉(zhuǎn)化過程。

（2）地方高校和企業(yè)之間的產(chǎn)學(xué)研合作形式仍然比較松散，停留在自由研究和個(gè)體研究狀態(tài)，研究資源分散，存在規(guī)模小、層次低、范圍窄、短期化、形式化等問題。大型儀器設(shè)備利用率不高，對外開放不夠、科技資源相互封閉，無法與企業(yè)進(jìn)行共享，從而達(dá)到共贏。

4.校地、校企缺乏有效溝通聯(lián)系

地方高校與企業(yè)、政府之間雖然聯(lián)系日趨緊密，但還未形成融合的態(tài)勢。協(xié)作機(jī)制缺失，交流渠道有限，創(chuàng)新主體間缺乏足夠了解與溝通，無法形成真正的良性互動，結(jié)合活動沒有真正落到實(shí)處。主要表現(xiàn)在：

（1）合作主體所屬不同類型的組織，價(jià)值取向和思想觀念存在一定差距，高校人員不熟悉企業(yè)環(huán)境，不了解企業(yè)的真正需求，埋頭研究的科研成果不能被企業(yè)了解和掌握，或與市場脫節(jié)，不被企業(yè)認(rèn)可。另一方面企業(yè)找不到能夠真正滿足市場需求的科研成果。多數(shù)企業(yè)比較歡迎投資少、見效快、能馬上投產(chǎn)、有廣闊市場的科研成果，對項(xiàng)目的選擇和項(xiàng)目完成標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同存在不一致性。

（2）高校對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)與重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺乏了解，與產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；瘧?yīng)用仍有較大差距，科研方向與實(shí)際需求脫節(jié)，很難得到地方政府的認(rèn)同和全力支持。

三、地方高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的對策

1.轉(zhuǎn)變思想理念，組建高水平產(chǎn)學(xué)研結(jié)合平臺

地方高校要以市場為導(dǎo)向，加大地方高?？蒲谐晒挠行Ч┙o。以是否滿足產(chǎn)業(yè)需求為標(biāo)準(zhǔn)，積極利用自身行業(yè)技術(shù)和信息密集的優(yōu)勢，為地方政府、企業(yè)提供決策咨詢、技術(shù)管理等方面的服務(wù)。地方高?？蒲械牧㈨?xiàng)必須以產(chǎn)品為主線，以社會需求為前提，高?？蒲谐晒挥心軌虮粦?yīng)用到實(shí)際的生活中去才具有價(jià)值。根據(jù)實(shí)際需求，聯(lián)合企業(yè)成立技術(shù)研發(fā)工程中心，建設(shè)一批高水準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化基地等合作平臺，進(jìn)行協(xié)作研究，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

2.完善績效評價(jià)體系

（1）政府部門應(yīng)該建立健全產(chǎn)學(xué)研合作的政策體系，為企業(yè)與高校、科研院所牽線搭橋，建立一個(gè)暢通的渠道，全力推動。地方高校應(yīng)從政策、體制上完善考核評價(jià)體系，加大成果轉(zhuǎn)化和科技發(fā)明的考核權(quán)重，強(qiáng)化市場意識。

（2）建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的績效評價(jià)體系。對產(chǎn)學(xué)研合作的實(shí)現(xiàn)程度以及合作各方的滿意程度等方面進(jìn)行分析評價(jià)。只有合理制訂并完善績效評價(jià)體系才能為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合指明前進(jìn)方向。建立與產(chǎn)學(xué)研相匹配的激勵(lì)政策，將科技成果的經(jīng)濟(jì)性、市場實(shí)用性及發(fā)展前景作為評價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)成果的重要指標(biāo)，為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供制度保障。

3.加大經(jīng)費(fèi)投入和硬件建設(shè)

產(chǎn)學(xué)研合作需要持續(xù)不斷的經(jīng)費(fèi)支持。政府要制訂資金支持政策、稅收鼓勵(lì)政策，形成多渠道、高效率、多元化的科技投入體系。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相關(guān)主體的合作意愿，激發(fā)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的動力。地方高校也應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)科技成果應(yīng)用化，以科研創(chuàng)新成果的形式尋求企業(yè)以及相關(guān)投資公司的注意力，積極爭取社會力量為產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目進(jìn)行投資。

4.搭建產(chǎn)學(xué)研信息平臺

各級政府出面協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)協(xié)會舉辦高校、科研院所與企業(yè)定期洽談會。在中小企業(yè)與地方高校、科研院所之間搭起一座橋梁，并在此基礎(chǔ)上建立高校與企業(yè)之間的中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，搭建產(chǎn)學(xué)研信息平臺，為推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)造條件。

四、結(jié)論

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是實(shí)現(xiàn)地方高校辦學(xué)功能和使命的重要舉措，是應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)落實(shí)的重要途徑，是地方高校扎根社會、服務(wù)地方和持續(xù)健康發(fā)展、辦出特色的必由之路和根本選擇。

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（責(zé)任編輯：王祝萍）