肖光輝

摘要：提高建設(shè)施工成本預(yù)定的審核管理工作的水平，需要采用專業(yè)的審核人員及時(shí)收集、整理資料；需要在加強(qiáng)對(duì)市政工程施工單位實(shí)際施工狀況管理的基礎(chǔ)上，采用合理的審核方法，依據(jù)審核基礎(chǔ)流程規(guī)范的進(jìn)行管理工作。只有這樣，才能夠在最大程度上提高市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核管理工作的水平。本文著重論述了市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作開展的要點(diǎn)，并對(duì)工作實(shí)施策略進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算審核；市政工程；實(shí)施策略

1、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核重點(diǎn)內(nèi)容

市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作一般圍繞著審核計(jì)算工程量、審核費(fèi)用以及審核套用單價(jià)三個(gè)方面來展開。做好這三個(gè)部分的工作，就能夠從整體上保證市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的整體工作質(zhì)量。單位工程預(yù)結(jié)算表如圖1所示。

1）工程套用單價(jià)的審核

通過對(duì)其單件價(jià)格的審核，不僅具有科學(xué)性更有權(quán)威性。但我們也要注意以下三點(diǎn)：第一，著重審核單件價(jià)格以及工程建設(shè)項(xiàng)目的步驟與預(yù)計(jì)是不是相同；第二，著重審核預(yù)算

的預(yù)定價(jià)格；第三，針對(duì)人工與機(jī)械單價(jià)的合理性進(jìn)行補(bǔ)充定額審核。

2）工程量方面的審核工作

對(duì)施工數(shù)量的評(píng)審，即檢審建設(shè)施工的數(shù)量大。但是，其計(jì)算量比較龐大，操作較為困難，并且其操作的好壞可以反映預(yù)算的對(duì)與錯(cuò)，所以在完善相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，施工數(shù)

量的預(yù)算有相對(duì)的誤差。因此，一定要運(yùn)用規(guī)劃方案以及預(yù)算制度反復(fù)進(jìn)行檢查核對(duì)，并根據(jù)施工的具體情況進(jìn)行更改。

3）費(fèi)用計(jì)取審核

費(fèi)用計(jì)取審核方面的審核，需要嚴(yán)格按照相關(guān)部門的規(guī)定和文件要求進(jìn)行。這樣才能保證審核費(fèi)用計(jì)取的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。該部分的審核需要對(duì)材料的差價(jià)調(diào)整、采用的取費(fèi)表進(jìn)行核對(duì)，并要求這兩項(xiàng)內(nèi)容必符合相關(guān)文件的規(guī)定以及工程性質(zhì)的要求。

2市政工程造價(jià)造價(jià)與結(jié)算審核存在問題

1）項(xiàng)目核算不合理

工程造價(jià)包含很多項(xiàng)目，因?yàn)轫?xiàng)目復(fù)雜，隨時(shí)都會(huì)進(jìn)行變動(dòng)，沒有穩(wěn)定的參考依據(jù)，所以為預(yù)結(jié)算審核增加了難度。并且新的項(xiàng)目有時(shí)會(huì)導(dǎo)致定額缺項(xiàng)，使得項(xiàng)目核算變得不合理。

2）分承包商高估冒進(jìn)

分包承包商曲解合同內(nèi)容、技術(shù)與商務(wù)標(biāo)脫離等，是當(dāng)前市政工程預(yù)結(jié)算審核工作當(dāng)中比較常見的問題。分包施工單位往往在工程施工時(shí)，從自己的角度去理解市政工程的合同，對(duì)施工工期、工程造價(jià)、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容常常蒙混過關(guān)，將不屬于工程費(fèi)用的技術(shù)措施費(fèi)用列入造價(jià)當(dāng)中。

3）審核憑證不足或失真

我國市政工程在預(yù)結(jié)算審核時(shí)，存在部分工程資料憑證不足，或者材料不具真實(shí)性的情況。部分單位選擇偷工減料，將審核進(jìn)行簡(jiǎn)化，導(dǎo)致簽證失去了真實(shí)性和權(quán)威性。由于平時(shí)相關(guān)審核機(jī)關(guān)沒有對(duì)工程做全程的監(jiān)察，依靠的只是工程提供的相關(guān)憑證，所以憑證不足或者失真會(huì)直接影響到工程造價(jià)的審核結(jié)果。例如施工單位通過以次充好來提高報(bào)價(jià)，或者是過于高估特殊材料成本，造成工程造價(jià)過高。材料造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作管理不嚴(yán)，造成了購買價(jià)格低于投標(biāo)預(yù)計(jì)價(jià)格，而又高于招標(biāo)預(yù)計(jì)價(jià)格。

4）施工圖與實(shí)際竣工圖的差異

另一個(gè)在市政工程預(yù)結(jié)算審核工作中比較常見的問題，就是施工圖與實(shí)際竣工圖存在較大的差異性。為了滿足部分業(yè)主的需求，需要適時(shí)改動(dòng)竣工圖。但是，由于施工圖與竣工圖本身就存在很大的差異性，使得市政工程實(shí)際決算與工程費(fèi)用存在一定出入，從而造成市政工程的損失。

3市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)分析

3.1工程量審核工作要點(diǎn)

因?yàn)槭姓こ躺婕笆┕こ绦虮姸?，囊括范圍廣泛，在對(duì)工程量審核時(shí)具有一定難度。因此，工作人員應(yīng)該全面掌握套用費(fèi)率和定額方法，同時(shí)還需要熟知市場(chǎng)信息，對(duì)工程施工用材料等要做到心中有數(shù)，及時(shí)與市場(chǎng)價(jià)格比對(duì)。工程量審核具體應(yīng)該：第一，熟知工程施工圖紙，并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)比；第二，全面了解清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求以及計(jì)算原則，核定實(shí)際施工工程量與招標(biāo)文件內(nèi)容是否一致；第三，核定工程施工選用材料、設(shè)備、部件等所需費(fèi)用與招標(biāo)問價(jià)內(nèi)容標(biāo)價(jià)是否一致。

3.2中期付款審核工作要點(diǎn)

加強(qiáng)對(duì)工程中期付款審核工作要點(diǎn)的掌握，就需要加強(qiáng)對(duì)合同簽訂的管理，特別是針對(duì)合同起草以及談判等流程的管理，保證合同內(nèi)容盡可能實(shí)現(xiàn)全面性，為后期工程預(yù)結(jié)算審核工作的順利開展提供更多助力。中期付款審核工作具體工作要點(diǎn)：第一，結(jié)合簽訂合同內(nèi)付款方式、節(jié)點(diǎn)以及合同付款比例等內(nèi)容，對(duì)工程款進(jìn)行批付；第二，針對(duì)簽訂合同各項(xiàng)內(nèi)容對(duì)中期付款進(jìn)行審核。特別是要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證和審計(jì)變更的審核和控制，避免在變更或簽證時(shí)出現(xiàn)隨意性現(xiàn)象，影響整個(gè)工程造價(jià)控制管理。

3.3工程結(jié)算審核工作要點(diǎn)

工程竣工結(jié)算是市政工程造價(jià)管理的重要組成部分，在進(jìn)行結(jié)算審核工作時(shí)，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：第一，在結(jié)算審核時(shí)嚴(yán)格比照工程施工合同和招投標(biāo)文件是否一致；第二，加強(qiáng)對(duì)工程量以及費(fèi)用的合理計(jì)算，保證施工量與所用費(fèi)用的真實(shí)性、有效性；第三，核定施工用材料、設(shè)備、部件等實(shí)際所花費(fèi)費(fèi)用與市場(chǎng)所需費(fèi)用是否符合，施工用材料等申報(bào)是否存在失真現(xiàn)象等；第四，核對(duì)施工單位報(bào)送施工材料、資料等準(zhǔn)確性、完整性以及真實(shí)性；第五，認(rèn)真核對(duì)工程施工圖紙與工程竣工圖紙，檢查是否未施工、更改項(xiàng)目加入工程造價(jià)管理中；第六，任何核對(duì)施工過程中其他配合費(fèi)用是否按照有關(guān)規(guī)定計(jì)算，是否存在亂報(bào)、虛報(bào)等現(xiàn)象。

4、提高市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的對(duì)策

1）掌握施工數(shù)量預(yù)算的規(guī)定計(jì)算的精準(zhǔn)度反映了施工成本的預(yù)算的準(zhǔn)確與否，想要保證計(jì)算的精準(zhǔn)性，必須了解掌握施工數(shù)量預(yù)算的相關(guān)規(guī)定。市政部門制定的預(yù)算方案時(shí)，經(jīng)常忽略很多小部門的預(yù)算，使得整個(gè)預(yù)算不符合市政資金的使用。可是不少施工預(yù)算的操作工人，主要是用規(guī)定的相關(guān)尺碼進(jìn)行測(cè)量，對(duì)相交處的地方的距離沒有減去，從而加大了操作數(shù)量，加大了施工的成本。

2）現(xiàn)代科技水平的快速提高，帶來了大量新型工藝、材料、施工技術(shù)

在進(jìn)行市政工程預(yù)結(jié)算審核工作時(shí)，要及時(shí)收集工程中或者市場(chǎng)上新應(yīng)用的工藝、材料、施工技術(shù)的資料，及時(shí)編制補(bǔ)充預(yù)算的定額。同時(shí)，適時(shí)收集竣工圖、設(shè)計(jì)變更以及工程技術(shù)方案等資料，采用專業(yè)的審核人員進(jìn)行變更工程的計(jì)算與整理工作。這能夠在最大范圍內(nèi)，使市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與工程實(shí)際花費(fèi)相符，避免了施工單位虛報(bào)物價(jià)現(xiàn)象的出現(xiàn)，有效維護(hù)了業(yè)主的利益。

3）不斷提升審核預(yù)結(jié)算工作人員的素質(zhì)和專業(yè)技能

市政工程預(yù)結(jié)算審核不僅與經(jīng)濟(jì)有關(guān)，更與市政技術(shù)息息相關(guān)。因此，只有不斷提升審核預(yù)結(jié)算工作人員的素質(zhì)和專業(yè)技能，加強(qiáng)素質(zhì)教育。才能確保審核工作的有效性。

4）工程套用單價(jià)的審核

通過套用單價(jià)的審核，不僅具有科學(xué)性更有權(quán)威性。但我們要注意：第一，如果單純的運(yùn)用審核方式而不結(jié)合工程的實(shí)際情況進(jìn)行資金的預(yù)算，則需要對(duì)預(yù)算結(jié)果做進(jìn)一步的審核；第二，針對(duì)預(yù)算的預(yù)定價(jià)格，在施工規(guī)定價(jià)格的審核上，需要合理的進(jìn)行核算，它們對(duì)于施工價(jià)格的精準(zhǔn)度有著直接的影響；第三，對(duì)于補(bǔ)充定額進(jìn)行評(píng)審，大多是針對(duì)人工與機(jī)械單價(jià)的合理性進(jìn)行審核。

結(jié)束語

將審核工作落實(shí)到位，可以大幅排除結(jié)算中的水分，保護(hù)各方的經(jīng)濟(jì)利益。我國工程造價(jià)相關(guān)理念引進(jìn)比較晚，就目前預(yù)結(jié)算工作現(xiàn)狀來看依然存在一定問題，想要提升工作質(zhì)量，就需要掌握預(yù)結(jié)算工作要點(diǎn)，并針對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行研究，積極尋找解決措施，進(jìn)而不斷提升工程造價(jià)工作含金量。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到自己的不足，并在工作過程中積累經(jīng)驗(yàn)，吸取他人成功經(jīng)驗(yàn)不斷武裝自己，進(jìn)而進(jìn)一步提升我國工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作質(zhì)量。

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