李秀玲

摘要：隨著我國(guó)城市化水平的不斷提高，城市發(fā)展的腳步越來(lái)越快，對(duì)于城市的總體規(guī)劃工作變得越來(lái)越重要，一個(gè)現(xiàn)代的城市發(fā)展如果沒(méi)有必要的規(guī)劃工作作為基礎(chǔ)，城市的整體發(fā)展必然會(huì)陷入混亂，顯得雜亂無(wú)章，對(duì)于現(xiàn)代的城市發(fā)展而言，城市的總體規(guī)化工作顯得尤為重要，而城市總體規(guī)劃所涉及的內(nèi)容較為廣泛，本文結(jié)合當(dāng)前城市的發(fā)展現(xiàn)狀和時(shí)代特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)代城市總體規(guī)劃內(nèi)容中的低碳發(fā)展，城市安全規(guī)劃，城市生態(tài)規(guī)劃等三方面的內(nèi)容展開(kāi)探討。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；現(xiàn)代城市；研究

城市化是體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平的重要指征，也是保證人民生活水平的重要基礎(chǔ)，城市的發(fā)展在當(dāng)前的社會(huì)中占有舉足輕重的地位，做好一個(gè)城市的城市規(guī)劃更是關(guān)系到了這個(gè)城市未來(lái)的發(fā)展方向與命運(yùn)。城市的總體規(guī)劃與時(shí)代發(fā)展和國(guó)家國(guó)情始終是保持一致的，當(dāng)前城市安全，城市生態(tài)建設(shè)，氣候變化低碳排放等問(wèn)題是社會(huì)的熱點(diǎn)內(nèi)容，也是城市規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，本文對(duì)這一部分的內(nèi)容展開(kāi)分析。

一、城市安全規(guī)劃的發(fā)展

城市安全是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，近些年來(lái)隨著恐怖襲擊，治安性犯罪，自然災(zāi)害等因素的增多，城市的安全規(guī)劃工作引起了人們的高度重視，現(xiàn)代城市是以安全為基礎(chǔ)。觀中外城市發(fā)展歷史，安全保障一直是城市建設(shè)的首位要求。提出“人類聚居學(xué)”的希臘建筑師C. A. Doxiadis曾說(shuō)過(guò)“一個(gè)城市必須在保證自由、安全的條件下，為每個(gè)人提供最好的發(fā)展機(jī)會(huì)，這是人類城市的一個(gè)特定目標(biāo)世紀(jì)末至21世紀(jì)初，城市安全受到密切關(guān)注。19%年，聯(lián)合國(guó)“國(guó)際減災(zāi)十年，確定的“國(guó)際減災(zāi)日，主題是“城市化與災(zāi)害，②。1998年10月5日的“世界人居日，，聯(lián)合國(guó)將其主題確定為“更安全的城市' .0 2001年美國(guó)的“9 " 11恐怖襲擊事件”后，城市安全研究的內(nèi)涵更從關(guān)注平時(shí)災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)空襲、減少治安性犯罪，擴(kuò)展到應(yīng)對(duì)恐怖襲擊。2003年，SARS在我國(guó)幾個(gè)大城市集中爆發(fā)，促使我國(guó)城市安全研究進(jìn)人一個(gè)新的階段。城市規(guī)劃及相關(guān)領(lǐng)域?qū)Υ搜芯肯喔?jìng)開(kāi)展，發(fā)表有不少相關(guān)的論著和章④一⑧。為此，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)已開(kāi)始籌建“城市安全與防災(zāi)規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會(huì)”，將進(jìn)一步促進(jìn)城市安全問(wèn)題研究的開(kāi)展。城市安全問(wèn)題受到國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注，除了大災(zāi)害事件的客觀推動(dòng)外，還有著更為宏觀的戰(zhàn)略政策背景。城市安全是城市可持續(xù)戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分物。當(dāng)前，我國(guó)的科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)一切以人為本、可持續(xù)發(fā)展，這是城市安全備受重視的更直接原因。

二、氣候變化、低碳排放和城市化的發(fā)展

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP） 2008年3月16日?qǐng)?bào)告：由于全球氣候變化，冰川正在以最快的速度融化，并且許多冰川可能在數(shù)十年內(nèi)消失科學(xué)家調(diào)查發(fā)現(xiàn)：世界各地近30條冰川，1980-1999年平均每年退縮0.3m；但自2000年起、后退速度升至每年平均0.37m； 2006年平均退縮了1.5m（全球環(huán)境變化研究信息中心等編，2008）V 2008年6月19日出版的Nature雜志報(bào)道來(lái)自美國(guó)勞倫斯利弗莫爾國(guó)家實(shí)驗(yàn)室（Lawrence Livennore National laboratiry， LLNL）、澳大利亞天氣與氣候中心（Centre for Australian Weather and Climate Research）以及南極氣候和生態(tài)系統(tǒng)合作研究中心（Antarctic Climate and Ecosystems T，在1961-2003年，海平面每年的上升速度為1.5 mm，也就是說(shuō)、在這42年間海平面大約上升了6.35cm }。全球氣候變化和持續(xù)升溫將導(dǎo)致地球自然生態(tài)系統(tǒng)危機(jī)，并給人類社會(huì)造成巨大的災(zāi)難！早在1896年諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯凡特·阿列紐斯（（Svante Arrhenius）就預(yù)測(cè)：化石燃料燃燒增加大氣中COZ濃度，從而導(dǎo)致全球變暖。氣候變化、碳排放與城市化過(guò)程相交織，低碳城市遂成為遏制全球增溫的首要選擇。我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、城市化加速、碳排放日益增加和向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，低看，我國(guó)全球氣候變化研究開(kāi)展較早，低碳經(jīng)濟(jì)研究已經(jīng)展開(kāi)，低碳城市研究剛剛開(kāi)始且以低碳技術(shù)研究為主、而低碳導(dǎo)向的城市規(guī)劃研究還處在孕育之中。

三、城市生態(tài)的總體規(guī)劃

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城化進(jìn)程的加快，城生態(tài)環(huán)境問(wèn)題更加凸顯，國(guó)內(nèi)對(duì)城生態(tài)規(guī)劃的研究也進(jìn)一步深入。在理論方而，“生態(tài)倫理學(xué)”作為一門新興的學(xué)科正逐步受到關(guān)注，它的出現(xiàn)完善了人們固有的“以人為中

心”的價(jià)值觀念，促進(jìn)了“生態(tài)價(jià)值觀”的發(fā)展；國(guó)家戰(zhàn)略上，黨的十七人報(bào)告中提出的“建設(shè)生態(tài)文明”為城ili發(fā)展與城ili生態(tài)規(guī)劃提出了更高的日標(biāo)，充分體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)生態(tài)建設(shè)的高度重視和對(duì)全球生態(tài)問(wèn)題高度負(fù)責(zé)的精神，也為全社會(huì)如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀指明了方向；另外城ili生態(tài)網(wǎng)絡(luò)理論、城ili景觀生態(tài)模式理論已逐步形成，人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)“邊緣效應(yīng)思想的創(chuàng)新應(yīng)用也豐富了城生態(tài)規(guī)劃的理論內(nèi)涵。在規(guī)劃理念方而，“生態(tài)基礎(chǔ)“基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)化”研究得到了進(jìn)一步的實(shí)踐與發(fā)展，在俞孔堅(jiān)等人關(guān)于E工的定義中，將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)思想與生態(tài)“基礎(chǔ)性”價(jià)值和生態(tài)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，使生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施概念更趨清晰，也

促成了理論體系的逐步完善；在規(guī)劃技術(shù)方而，信息技術(shù)的突破與生態(tài)技術(shù)的快速發(fā)展為城生態(tài)規(guī)劃提供了更加科學(xué)、準(zhǔn)確的決策工具，擺脫了定性描述的局限性。城生態(tài)規(guī)劃自產(chǎn)生以來(lái)，一直是與城規(guī)劃建設(shè)緊密聯(lián)系的，其卞要技術(shù)方法與框架體系都是以傳統(tǒng)規(guī)劃思路為基礎(chǔ)，通過(guò)應(yīng)用生態(tài)學(xué)的基本原理，根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然等方而的信息，從綜合、系統(tǒng)的角度，參與城規(guī)劃的研究和決策，并提出合理的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和開(kāi)發(fā)層次，以及相應(yīng)的土地利用、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)措施，從整體效益上使人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境關(guān)系相協(xié)調(diào)。城生態(tài)規(guī)劃改變了傳統(tǒng)規(guī)劃以城、土地為核心，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為單一日標(biāo)的規(guī)劃方式，在城發(fā)展模式上強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧的思想，在交通方式、規(guī)劃布局等方而都融入了生態(tài)理念。 以地理信息系統(tǒng)（G工S）、遙感技術(shù)（RS）和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）為卞的3S技術(shù)的迅猛發(fā)展給傳統(tǒng)的生態(tài)規(guī)劃理論與方法注入了新的活力，它使得生態(tài)系統(tǒng)以數(shù)字的形式表達(dá)出來(lái)，為生態(tài)規(guī)劃的信息獲取、數(shù)據(jù)分析、方案制定和溝通提供了多種便捷，使得規(guī)劃者可以更加高效準(zhǔn)確地了解生態(tài)與環(huán)境變化。在城生態(tài)規(guī)劃的人部分階段，3S技術(shù)可以發(fā)揮重要的作用，人人提高信息處理的效率和準(zhǔn)確性。與此同時(shí)，結(jié)合3S技術(shù)的生態(tài)環(huán)境模擬預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)正逐步成為研究的熱點(diǎn)，這一技術(shù)的成熟運(yùn)用將進(jìn)一步提高城生態(tài)規(guī)劃的科學(xué)性與可實(shí)施性。

四、總結(jié)

綜合以上我們可以看到，城市規(guī)范問(wèn)題是一項(xiàng)涉及內(nèi)容廣，涵蓋范圍大，歷史時(shí)間長(zhǎng)，是一項(xiàng)復(fù)雜且長(zhǎng)期的工作，而對(duì)于現(xiàn)代城市的發(fā)展來(lái)說(shuō)，城市規(guī)劃又是必不可少，關(guān)系重大的發(fā)展內(nèi)容，作為城市規(guī)劃的管理者，必須深入研究當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀，讓城市在時(shí)代發(fā)展的大環(huán)境中，順利歷史潮流，朝著一個(gè)正確的方向發(fā)展，在現(xiàn)代城市逐漸形成的關(guān)鍵時(shí)期，更需要從多個(gè)方面探討城市發(fā)展的新思路。

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