陳茂橋

摘要：成本是市政施工企業(yè)發(fā)展壯大最重要的一環(huán)，要使市政施工企業(yè)在競爭中立于不敗之地，就必須有效地對成本進(jìn)行管理，本文從市政工程施工企業(yè)成本管理的必要性和強(qiáng)化意識出發(fā)，總結(jié)了施工企業(yè)成本管理的要點(diǎn)，提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施和成本控制的有效途徑。

關(guān)鍵詞：市政施工；成本管理；企業(yè)

在城市建設(shè)日新月異的今天，市場競爭在不斷加劇，市政施工企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境也逾加復(fù)雜，增速提效強(qiáng)化成本控制將成為經(jīng)營管理的重點(diǎn)，如何適應(yīng)當(dāng)今時代特點(diǎn)，建立降低成本新思路和新方法，對于有效地進(jìn)行價格競爭，提高施工企業(yè)的競爭能力和經(jīng)濟(jì)效益都有重大的現(xiàn)實意義。

一、市政施工企業(yè)成本管理的必要性

日前市政設(shè)施建設(shè)已經(jīng)全研采取了招標(biāo)投標(biāo)的競爭機(jī)制，在降低了工程造價的同時也縮小了施工企業(yè)的利潤空問。這種競爭的氛圍促使施工企業(yè)必須加強(qiáng)成本管理來彌補(bǔ)利潤的損失。所謂成本管理是指在成本形成的過程中，對項目實施所需消耗的人力、物質(zhì)和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)節(jié)和限制，及時糾偏，把各項費(fèi)用控制在計劃之內(nèi)，達(dá)到成本控制的目的，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。市政施工企業(yè)的成本控制體系是伴隨企業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展完善的。以往的成本控制體系多數(shù)建立在計劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，通常采用工程結(jié)算時 進(jìn)行成本核算的滯后的僻理方式。隨著當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，缺乏前期成本控制意識，企業(yè)就像失去了生命線，很難在市場競爭中長期取勝。

二、強(qiáng)化市政施工企業(yè)成本管理的意識

在激烈的市場競爭中，施工項目日益成為市政企業(yè)經(jīng)營管理的重點(diǎn)。如何提高成本費(fèi)用的管理，以確保工程質(zhì)量，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)增加活力，在市場競爭中立于不畋之地的制勝法寶；在保證工程質(zhì)量的前提下，少投入，多產(chǎn)出始終是市政工程建設(shè)的宗旨，以盡可能少的物化勞動和活勞動耗費(fèi)，建設(shè)出優(yōu)質(zhì)工程，提高社會效益和自身經(jīng)濟(jì)效益，這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。為達(dá)到此目的，就需要對整個建設(shè)過程中耗費(fèi)的物化勞動和活勞動進(jìn)行核算、控制和監(jiān)督管理。成本費(fèi)用是以價值形式反映市政企業(yè)狀況的綜合指標(biāo)，體現(xiàn)了施工項目管理的本質(zhì)特征和各個施工環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效果。施工質(zhì)培的優(yōu)劣，人工、機(jī)械設(shè)備的利用，材料的耗費(fèi)，資金周轉(zhuǎn)的快慢，新技術(shù)的開發(fā)運(yùn)用等，都會在工程成本中有所反映，顯而易見，項同成本管理涉及的范圍是全方位的，井貫穿于施工項目管理的全過程，是項目管理的起點(diǎn)，也是項目管理的終點(diǎn)。因此，項目成本管理第一要堅持全過程目標(biāo)管理原則，對產(chǎn)品由設(shè)計、物資采購、機(jī)械施工、質(zhì)保、安全等每個環(huán)節(jié)都進(jìn)行有效控制；第二是要堅持全員目標(biāo)成本管理原則，即“以人為本”，使企業(yè)的每個職工部把成本作為自身的責(zé)任自覺地為完成成本目標(biāo)而奮發(fā)工作；第三要堅持成本管理合同化原則，即以健全成本管理責(zé)任制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，將成本管理的各項內(nèi)容層層分解，級級簽訂成本控制的承包合同，實行分配與效益、效果掛鉤，把激勵機(jī)制引入到生產(chǎn)、管理的各個領(lǐng)域。實踐證明，項目成本的高低，反映了市政企業(yè)勞動的耗費(fèi)及經(jīng)營管理水平的高低，加強(qiáng)項目成本管理對于促進(jìn)市政施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，增加經(jīng)濟(jì)效益，提高市場競爭能力等都起著重要作用。

三、成本管理就要以成本核算為尺子，全方位全過程控制施工。

控制是企業(yè)降低成本的有效措施。我們要著力搞好事前、事中、事后三關(guān)控制

1.事前控制。這是降低成本的基礎(chǔ)。工程中標(biāo)后，項目部應(yīng)編制合理的預(yù)算成本以確定項目經(jīng)理部的目標(biāo)責(zé)任成本，項目經(jīng)理部根據(jù)這一目標(biāo)責(zé)任成本編制實施方案，根據(jù)設(shè)計圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，對施工方法，施工順序，作業(yè)組織形式，機(jī)械設(shè)備選型，技術(shù)組織措施等進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，制定出科學(xué)合理，經(jīng)濟(jì)有效的施工方案。根據(jù)施工方案，施工計劃進(jìn)度編制材料采購計劃，這樣，可以從時間上滿足工程施工的需要，杜絕因為盲目而造成的應(yīng)急所出現(xiàn)的紊亂，最大限度地降低庫存量，滿足多個項目施工的資金需要，加速資金周轉(zhuǎn)，有充分的時間選擇供應(yīng)商。

2.事中控制。這是降低成本的關(guān)鍵。在施工過程中，關(guān)鍵是要對以下幾個要素進(jìn)行有效控制。

（1）人工費(fèi)的控制。從兩個方面控制，一是實行定崗定員的控制，既提高勞動生產(chǎn)力又可以消除勞動力過多的現(xiàn)象。二是項目部經(jīng)理與施工隊簽訂勞務(wù)合同時，要考慮預(yù)算規(guī)定的人工費(fèi)單價，結(jié)合實際情況、目標(biāo)成本還要考慮用于關(guān)鍵工序的不時之需，計算出合理的單價，使人工費(fèi)不要超支，并留有余地。每完成一道工序，一個分項，與預(yù)算的指標(biāo)對比，如果超標(biāo)，及時分析，找出問題的原因所在，及時與有關(guān)方面溝通。避免勞動力的浪費(fèi)。切實把降低人工費(fèi)落到實處。

（2）材料費(fèi)的控制。材料費(fèi)的開支約占成本的60%左右，是成本管理的重點(diǎn)，材料控制分為價格控制和用量控制兩個方面。在價格控制方面，要把好進(jìn)貨關(guān)，對用量較大的材料采取招標(biāo)的辦法，通過貨比三家把價格降下來，應(yīng)以預(yù)算價格來控制材料的采購成本，由于市場價格變動頻繁，往往會發(fā)生預(yù)算價格與市場價格嚴(yán)重背離而使采購成本失控的情況。因此，材料采購人員要經(jīng)常關(guān)注材料市場價格的變動，積累系統(tǒng)詳實的市場信息，有助于及時與甲方溝通，爭取按實補(bǔ)貼；應(yīng)實行限額領(lǐng)料和配比發(fā)料，嚴(yán)格避免材料浪費(fèi)。同時，項目部在與分包隊伍簽訂勞務(wù)合同時，應(yīng)規(guī)定各個主要材料的損耗率，并由核算人員根據(jù)每月完成工作量核定預(yù)算用量與實際用量之間的差異，找出差異形成的原因；如為節(jié)約，應(yīng)給予獎勵，如為超支，則給予相關(guān)人員以處罰，如果由于分包隊伍操作不當(dāng)或保管不利，則扣除分包隊伍結(jié)算工作量。在施工過程中做到材料堆放布局合理，減少二次搬運(yùn)，杜絕沒有收入的支出，把返工損失降到最低限度。

（3）施工機(jī)械費(fèi)的控制。施工機(jī)械在投入使用前作好維修保養(yǎng)工作，以提高設(shè)備的利用率及完好使用率，對租用的機(jī)械設(shè)備，作好工序銜接，提高利用率，促使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，對外部機(jī)械的使用作好詳細(xì)的原始記錄，計量精確，做到不多結(jié)成本。

（4）現(xiàn)場管理費(fèi)的控制。依據(jù)施工工期及現(xiàn)場情況合理布局臨時設(shè)施，決定是就地取材自建臨時設(shè)施還是租用活動房，對彩板房的安、拆要仔細(xì)，以延長使用次數(shù)，日常使用中應(yīng)及時維修損壞部位，以延長使用壽命。

3.事后控制。這是降低成本的有效補(bǔ)充。工程竣工決算之前，成本核算人員應(yīng)計算出分部分項工程的直接成本，將之與預(yù)算成本對比，看看是否存在預(yù)算外需要業(yè)主簽證的費(fèi)用，如現(xiàn)場遇到的地下管線，部分項目趕工，設(shè)計變更等增加的費(fèi)用，在向業(yè)主提出最終結(jié)算額前，預(yù)算人員必須進(jìn)行認(rèn)真全面的核對，互相補(bǔ)正以免出現(xiàn)漏洞。

四、結(jié)論

總之，成本是市政施工企業(yè)生存的根本，施工企業(yè)不但要努力加速工程進(jìn)度，不斷提高工程質(zhì)量，還必須通過完善制度，全程控制施工，提高全員降低成本的意識，合理、節(jié)約地使用人力和物力。努力降低工程成本，才能提高本企業(yè)的競爭力，使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。

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