靳雅囡

摘要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期，其中一個(gè)很重要的目標(biāo)就是提質(zhì)增效，而怎樣才能做到呢？途徑之一就是要加快技術(shù)革命，采用更先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。實(shí)際上，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，更加完善，效率更高的機(jī)器設(shè)備正在不斷地投放市場(chǎng)，是原有技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)器設(shè)備的繼續(xù)使用成為了一種不經(jīng)濟(jì)的做法，因而引起了固定資產(chǎn)的使用年限的縮短，甚至提前報(bào)廢而形成的無(wú)形損耗。本文從先從國(guó)務(wù)院最新部署的具體的固定資產(chǎn)的加速折舊的政策，然后解釋了何為固定資產(chǎn)的加速折舊，最后詳細(xì)的分析了該政策的不同方面的意義。

關(guān)鍵詞：折舊；固定資產(chǎn)加速折舊；積極意義；消極意義

引言：

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2014年9月24號(hào)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署完善了固定資產(chǎn)加速折舊，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，決定進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)，推動(dòng)內(nèi)外資公平有序競(jìng)爭(zhēng)。

在這次會(huì)議中，提出了一個(gè)固定資產(chǎn)加速折舊的政策，并且提出了具體的推動(dòng)措施?？梢?jiàn)中央政府對(duì)這一問(wèn)題的重視程度。因?yàn)閲?guó)家的這一政策目的在于促使企業(yè)加快淘汰落后的技術(shù)設(shè)備，引進(jìn)新技術(shù)，新工藝，提高產(chǎn)品的科技含量。因此允許企業(yè)縮短固定資產(chǎn)的使用壽命和加速折舊，會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)此類固定資產(chǎn)的投入，從而保證產(chǎn)品的提質(zhì)增效。

一、關(guān)于固定資產(chǎn)加速折舊政策的具體內(nèi)容

所有行業(yè)企業(yè)2014年1月1號(hào)后購(gòu)入的用于研發(fā)的儀器設(shè)備，單位價(jià)值在100萬(wàn)元以下的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)在稅前扣除；單位價(jià)值在大于100萬(wàn)元的，按60%的比例縮短折舊年限或者采取雙倍余額遞減法等加速折舊；

對(duì)所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價(jià)值，不超過(guò)5000元的固定資產(chǎn)，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在稅前扣除；

對(duì)生物藥品制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，鐵路，船舶，航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造，計(jì)算機(jī)，通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，信息傳輸，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)。企業(yè)2014 年1月1日后購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)，允許按規(guī)定年限60%縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減法等加速折舊方法，促進(jìn)擴(kuò)大高科技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口。

根據(jù)實(shí)施情況，實(shí)施擴(kuò)大政策的行業(yè)范圍。會(huì)議要求加快落實(shí)上述政策，努力用于現(xiàn)金技術(shù)和設(shè)備武裝“中國(guó)制造”，推出附加值更高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的產(chǎn)品。

二、什么是固定資產(chǎn)加速折舊

“折舊”作為會(huì)計(jì)術(shù)語(yǔ)，其實(shí)際含義就是把固定資產(chǎn)的“原始成本定期轉(zhuǎn)做費(fèi)用”?！?】

固定資產(chǎn)加速折舊是指在固定資產(chǎn)使用年限的初期提列較多的折舊，后期少提折舊，從而相對(duì)加快折舊的速度，以使固定資產(chǎn)成本在有效使用年限中，加快得到補(bǔ)償和減免稅的稅款。

從總數(shù)上說(shuō)，加速折舊并不能減輕企業(yè)的稅負(fù)。政府在稅收上似乎也沒(méi)什么損失。但是，由于后期企業(yè)所提的折舊額遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于前期，故稅負(fù)較重。

從企業(yè)來(lái)說(shuō)，雖然總稅負(fù)未變，但稅負(fù)前輕后重，有稅收遞延繳納之利。就像是政府給予了企業(yè)一筆無(wú)息貸款一樣，這當(dāng)然是企業(yè)求之不得的事。

而對(duì)政府而言，在一定時(shí)期內(nèi)，雖然來(lái)自這方面的總稅收收入未變， 但稅收收入前少后多，等于是延緩了自己稅收收入的時(shí)間。所以固定資產(chǎn)加速折舊就等于是政府損失了一部分收入的時(shí)間價(jià)值，進(jìn)而有利于減輕企業(yè)的資金壓力，支持企業(yè)的發(fā)展。

隨著固定資產(chǎn)的價(jià)值轉(zhuǎn)移過(guò)程，企業(yè)的固定資產(chǎn)減少了，但隨著產(chǎn)品價(jià)值的形成，流動(dòng)資金增加了，并且從產(chǎn)品的銷售收入中得到了相應(yīng)的補(bǔ)償，從中形成了折舊的基金，所以保證了固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)的資金來(lái)源?！?】

三、固定資產(chǎn)加速折舊的利好

（一）從報(bào)表上來(lái)，對(duì)企業(yè)有減稅和盤活現(xiàn)金的作用

調(diào)整之后， 企業(yè)當(dāng)期的成本增加了，雖然隨之會(huì)使當(dāng)期利潤(rùn)減少，但是在固定資產(chǎn)的壽期間內(nèi)，它是均勻的。原來(lái)國(guó)家要求企業(yè)納稅的基礎(chǔ)，是平均年限法，每年都是等額的。而現(xiàn)在加速折舊實(shí)現(xiàn)了給企業(yè)減稅的目的。另外一個(gè)，加速折舊就意味著未來(lái)的錢可以現(xiàn)在用，有點(diǎn)像按揭住房，折舊政策一個(gè)很大的效果就是盤活現(xiàn)流，改善現(xiàn)金流量，當(dāng)期使企業(yè)更寬松的現(xiàn)金運(yùn)用在經(jīng)營(yíng)成本上，而不是馬上交稅。

（二）促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品提質(zhì)增效

雖然企業(yè)原有的技術(shù)設(shè)備可以繼續(xù)使用，但不能滿足提高產(chǎn)量和質(zhì)量以及增加產(chǎn)品品種的要求，并且影響勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和成本降低。如果繼續(xù)使用，就會(huì)給企業(yè)和社會(huì)財(cái)富造成實(shí)際損失由于加速折舊法鼓勵(lì)企業(yè)盡早回收投資，采用新技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，所以，加速折舊法實(shí)行的根本原因是市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)的要求。采用加速折舊法，可使企業(yè)盡早收回投資更新固定資產(chǎn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量，從而提高企業(yè)在行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)能力。折舊勢(shì)必要淘汰那些勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，產(chǎn)品質(zhì)量劣質(zhì)的企業(yè)，進(jìn)而完成了國(guó)家整個(gè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)提高增效了，這是中央政府出臺(tái)具體措施，推動(dòng)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊的根本目的。

（三）加快整個(gè)行業(yè)的技術(shù)投資

比如在所有行業(yè)，100萬(wàn)以下的在當(dāng)期計(jì)入，100萬(wàn)以上的提前多給予多抵扣。另外，對(duì)促進(jìn)的行業(yè)，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)扶植的新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，如船舶，航天航空，儀表，計(jì)算機(jī)，運(yùn)輸設(shè)備，都定向一個(gè)扶持性政策。對(duì)于這些生產(chǎn)性固定資產(chǎn)，對(duì)這些研發(fā)用的固定資產(chǎn)都給予

了非常強(qiáng)勁的支持。這個(gè)利好政策將會(huì)擴(kuò)大到進(jìn)一步的行業(yè)。從整體上看，在一個(gè)壽命期間，收拾一樣的，但是對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)比較下行的產(chǎn)能過(guò)剩，特別是制造業(yè)技術(shù)升級(jí)更新改造，提升增效升級(jí)有重要的幫助。這也是雖然不搞強(qiáng)效刺激，但精準(zhǔn)發(fā)力，深處著力的一個(gè)重大舉措。

四、結(jié)論

本文給出了關(guān)于的固定資產(chǎn)加速折舊的政策對(duì)企業(yè)報(bào)表方面以及對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和對(duì)部分行業(yè)整體發(fā)展的影響。首先對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)極大的利好，同時(shí)刺激企業(yè)更新?lián)Q代生產(chǎn)設(shè)備，進(jìn)而對(duì)產(chǎn)品保質(zhì)增效。與此同時(shí)，當(dāng)政策實(shí)施范圍內(nèi)每一個(gè)企業(yè)都更新設(shè)備，引進(jìn)技術(shù)，保質(zhì)增效，就會(huì)促進(jìn)我國(guó)重點(diǎn)扶持的行業(yè)整體投資水平，也會(huì)提高整體的行業(yè)水準(zhǔn)。

就像事物一切都具有倆面性一樣，這項(xiàng)政策的另一面就是會(huì)造成企業(yè)短期內(nèi)資產(chǎn)總額，利潤(rùn)總額的減少。以及該項(xiàng)政策沒(méi)有涉及到分界標(biāo)準(zhǔn)，如企業(yè)規(guī)模，最后就是其直接的影響就是減少的政府的財(cái)政收入。

參考文獻(xiàn)：

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【2】常勛；會(huì)計(jì)創(chuàng)新及國(guó)際協(xié)調(diào)；（M）大連 東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社；2004. 1.-1。