吳田

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑業(yè)已經(jīng)成為我國支柱產(chǎn)業(yè)之一，對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。對于建筑項(xiàng)目管理來說，工程造價管理貫穿于整個工程建設(shè)整的過程中，也是項(xiàng)目相對核心的重要管理內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：工程造價；管理現(xiàn)狀；問題；解決措施

建筑工程項(xiàng)目全過程管理指的是圍繞工程建設(shè)整個過程的造價所開展的工作，即采取有效措施將任何階段的成本控制在一定范圍內(nèi)，并及時糾正不必要的成本支出。建筑工程項(xiàng)目全過程造價管理是一個復(fù)雜的工作，涉及工程建設(shè)多個階段，極易導(dǎo)致工程造價增加，為節(jié)省建設(shè)資源，提高工程建設(shè)綜合效益，必須采取有效措施加強(qiáng)全過程造價管理。

一、 建筑工程造價管理的重要性

隨著社會經(jīng)濟(jì)的急速發(fā)展，建筑施工技術(shù)的不斷革新，建筑業(yè)的發(fā)展也是蒸蒸日上，也正是因?yàn)槿绱藢?dǎo)致建筑業(yè)的競爭越來越激烈，如何提高建筑企業(yè)的市場競爭力以及社會效益成了建筑業(yè)重視的主要問題之一。因此工程造價控制作為企業(yè)長久發(fā)展的重要影響因素，得到了前所未有的重視。然而盡管工程造價的確定與投資控制能有效地解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題，對建筑工程的成本控制有顯著地提高作用。但是當(dāng)前我國建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目造價管理過程中仍然存在著各種各樣的問題，造成企業(yè)的成本支出費(fèi)用過大，嚴(yán)重降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目全過程工程管理的需要，全面提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，在建筑工程項(xiàng)目開展過程中，改善工程造價管理現(xiàn)狀顯得至關(guān)重要。

二、現(xiàn)階段工程造價管理狀況分析

2.1工程造價在設(shè)計階段存在的問題

現(xiàn)階段我國的建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目的設(shè)計階段，往往將設(shè)計重心放在建筑工程的質(zhì)量方面上，忽視了設(shè)計工程造價對建筑施工項(xiàng)目實(shí)施的影響，對經(jīng)濟(jì)和建筑施工技術(shù)分析的深度不夠，此外設(shè)計階段制作的工程設(shè)計圖也不具備較高的質(zhì)量和深度，由于錯算和漏算工程量的問題相對也比較突出，進(jìn)而導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目的造價成本難以控制，增加了工程造價的成本的同時還影響了項(xiàng)目工程的質(zhì)量，也限制建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提升。

2.2未形成全面的成本管理觀念

全面成本管理的觀念尚處于初始階段，還未完全成形，對于造價管理與控制的關(guān)注點(diǎn)往往僅停留在預(yù)結(jié)算上，主要是針對預(yù)算的編制和事后的竣工結(jié)算進(jìn)行審核，而對其他階段的控制很薄弱。這就導(dǎo)致了工程造價管理與控制缺乏全面且系統(tǒng)的定位，缺乏全過程、全方位的動態(tài)管理。

2.3工程造價在施工階段存在的問題

由于建筑工程的復(fù)雜性，在項(xiàng)目的施工過程中難免會出現(xiàn)各種問題，導(dǎo)致施工變更的情況時有發(fā)生，很大程度上增加了工程造價的成本費(fèi)用。另外，在制定工程造價的控制目標(biāo)時，缺乏科學(xué)先進(jìn)的方案，在對材料價格的管理上，對材料采購的時機(jī)、數(shù)量和價格把握上不夠科學(xué)合理，都是影響建筑工程造價成本的因素。此外，很多建筑企業(yè)的施工組織方法還很老套，沒對現(xiàn)有資源沒有合理的配置和利用，造成人力、物力和財力的大量浪費(fèi)，也很大程度上提高了工程造價的成本。

2.4招投標(biāo)管理不規(guī)范

規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)，將應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的變?yōu)檠堈袠?biāo)，將應(yīng)當(dāng)邀請招標(biāo)的變?yōu)橹苯影l(fā)包；部分投標(biāo)單位資質(zhì)掛靠、圍標(biāo)串標(biāo)、以弄虛作假和其他不正當(dāng)手段騙取中標(biāo)；有些評標(biāo)專家在評標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)；招標(biāo)代理從業(yè)人員參差不齊，代理市場惡性競爭。與此同時，工程建設(shè)招投標(biāo)活動中行賄受賄、內(nèi)幕交易等腐敗行為也時有發(fā)生，這不僅損害了國家和社會公共利益，不利于工程造價的管理與控制，不利于建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)建筑工程造價控制的對策

3.1樹立全過程造價管理與控制理念

工程造價管理人員應(yīng)從思想上重視全過程造價控制，改變工程造價控制方式的缺陷，使工程造價控制從被動狀態(tài)轉(zhuǎn)為主動狀態(tài)。應(yīng)包括決策階段項(xiàng)目建議書和可行性研究報告中的投資估算、設(shè)計階段的方案設(shè)計和初步設(shè)計概算以及實(shí)施階段的工程招投標(biāo)中的標(biāo)底和合同價、施工過程中的動態(tài)造價及竣工結(jié)算中的造價審核等。

3.2設(shè)計階段的造價控制

設(shè)計階段是投資者的建設(shè)意圖由設(shè)想轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的一個關(guān)鍵階段，工程的投資的節(jié)約70%在于工程的設(shè)計階段，設(shè)計階段是工程造價控制的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

對這個階段工程造價的控制可以從以下幾個方面考慮。

（1）推行設(shè)計招標(biāo)，改進(jìn)和完善目前的設(shè)計招標(biāo)辦法，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合。一個優(yōu)秀的設(shè)計方案應(yīng)該是功能適宜、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)的統(tǒng)一體，只有三者充分平衡，建筑的真正價值才能充分體現(xiàn)。在把設(shè)計招標(biāo)全面推向市場的過程中可以根據(jù)實(shí)施中的不同情況，制定相應(yīng)的獎罰措施。

（2）推行限額設(shè)計，按批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書、投資估算、初步設(shè)計總概算等控制施工圖的設(shè)計。結(jié)構(gòu)設(shè)計人員在結(jié)構(gòu)的選材，用料等方面雖然同樣都滿足結(jié)構(gòu)鋼度和強(qiáng)度需求，但不同的做法會導(dǎo)致造價的差異。當(dāng)然限額設(shè)計不能一味地考慮節(jié)省投資，而是要依據(jù)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行性能和資金的平衡與調(diào)節(jié)，既要鼓勵采用先進(jìn)的工藝和技術(shù)，又要避免投資的擴(kuò)大和超出。

3.3建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價管理

（1）制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，客觀、理性的擬定招標(biāo)文件，文件內(nèi)容必須完整、準(zhǔn)確、合法。

（2）編制高質(zhì)量標(biāo)底。編制人員應(yīng)結(jié)合造價經(jīng)驗(yàn)、工期、材料價格、施工現(xiàn)場條件等，測算和控制招標(biāo)工程所需費(fèi)用，編制合理、可靠的標(biāo)底。

（3）嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致地簽訂合同條款。在招投標(biāo)階段，按照法律法規(guī)措詞嚴(yán)密地起草合同內(nèi)容，詳細(xì)而明確的規(guī)定合同各項(xiàng)條款，如工期、工程造價、工程質(zhì)量、違約責(zé)任以及投資增減方面條款，以利于控制工程進(jìn)度、質(zhì)量和造價

3.4施工階段造價管理措施

（1）確定成本控制的目標(biāo)

工程造價控制目標(biāo)在制定時要準(zhǔn)確合理，定期比較工程造價的實(shí)際值和其目標(biāo)值，找出它們之間存在的偏差，分析產(chǎn)生的原因，針對問題采取有效措施進(jìn)行控制，以實(shí)現(xiàn)工程造價的控制目標(biāo)。

（2）控制工程變更

在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實(shí)行有效控制，為了便于管理工程項(xiàng)目成本，應(yīng)當(dāng)對制定相應(yīng)的成本計劃，對施工合同進(jìn)行合理的管理，此外面對在開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，存在多方面情況的變更，如客戶對房型布置提出了與原設(shè)計方案不同的要求而經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、施工進(jìn)度變化等情況，要做到主動監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更細(xì)節(jié)，同時計算各項(xiàng)變更對總投資的影響，以減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控。另外，對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時提出反索賠，使成本得到有效控制，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（3）確保施工安全

做好施工過程中的機(jī)械設(shè)備和人身安全保障工作，避免由不必要的機(jī)械損毀和人身安全問題帶來的經(jīng)濟(jì)損失，影響工程造價的成本。另外，加強(qiáng)工程建設(shè)中的整體管理，避免出現(xiàn)承包商索賠事件，也能起到控制成本造價的作用。

四、結(jié)語

工程造價的確定與控制始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，同時也是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，需要對項(xiàng)目工程的各個階段進(jìn)行全過程、全方位的控制和管理，以降低工程造價成本進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。

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