崔麗娟

【摘 要】新事業(yè)單位會計準則主要以反映受托責任為主，重新界定、強化了會計核算基礎及會計信息質(zhì)量方面的要求，適應了事業(yè)單位進一步發(fā)展的需要。但是在新事業(yè)單位會計準則執(zhí)行中優(yōu)于會計主體欠缺針對性以及會計計量屬性單一等導致執(zhí)行中存在一些問題，下面本研究就針對問題提出執(zhí)行新事業(yè)單位會計準則的方法及策略，以供參考。

【關鍵詞】事業(yè)單位；會計準則；執(zhí)行；問題

一、引言

新事業(yè)單位會計準則的執(zhí)行是我國會計行業(yè)發(fā)展過程中的一個重要事件，它的實施順應了當今時代的發(fā)展趨勢，且和事業(yè)單位的發(fā)展趨勢相吻合，有利于提高事業(yè)單位會計信息質(zhì)量、財務管理水平，具有一定的現(xiàn)實意義。

二、新事業(yè)單位會計準則執(zhí)行中存在的問題

1.會計主體欠缺針對性

會計主體是任何一種會計準則先要確立的一項內(nèi)容，主體的確定象征著會計計量對象的確定，財務工作范圍的劃定。在我國受到經(jīng)濟發(fā)展轉型期的影響，事業(yè)單位的存在形式較復雜，當前事業(yè)單位從整體看可以分成三類：①社會服務性；②具有市場競爭資格；③兼有社會服務性與市場競爭資格，因三類性質(zhì)的不同，他們的經(jīng)濟業(yè)務形式也不同，相應的對其會計要求也不盡相同，而新事業(yè)單位會計準則在這方面存在明顯的漏洞。

2.會計計量屬性單一

在《企業(yè)會計準則》中，會計的計量屬性主要包括公允價值、歷史成本、重置成本及現(xiàn)值；而在新事業(yè)單位會計準則中嚴格用歷史成本界定會計計量屬性。雖然歷史成本有一定的優(yōu)勢，可以客觀地反映出物資成本，但其也有不足之處。隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，貨幣價格不斷變化，固然短時間內(nèi)變化幅度小，但是從長遠發(fā)展角度看，人民幣一直處于不斷貶值的發(fā)展狀態(tài)。近幾年來歐債危機的爆發(fā)和會計計量屬性密不可分。在這種形勢下，事業(yè)單位的不動產(chǎn)、大型資產(chǎn)始終位于不斷流失的狀態(tài)，嚴重威脅著國有資產(chǎn)的保值增值。如果技術條件允許的話，可適當引進多元化的計量屬性，對于資產(chǎn)屬性不同的資產(chǎn)采用不同的核算方法，確保事業(yè)單位會計信息的價值。

3.資產(chǎn)負債界定面狹窄

新事業(yè)單位會計準則對資產(chǎn)、負債的定義范疇較窄，導致財務報表中體現(xiàn)的資產(chǎn)負債難以展現(xiàn)出事業(yè)單位真實的財務情況。不管是資產(chǎn)還是負債，它一律界定為利用貨幣計量的資產(chǎn)或債務，但是因為國際資源的多元化，有很多資源是無法通過貨幣量化的，導致少數(shù)資源不能在事業(yè)單位的資產(chǎn)負債表中得到真實的體現(xiàn)，可能誘發(fā)國有資源的無辜流失。從這點來看，新事業(yè)單位會計準則需要多向企業(yè)的會計準則學習，放寬資產(chǎn)負債的定義，將那些不以貨幣計量的負債性的資源、資產(chǎn)、債務統(tǒng)統(tǒng)納入單位資產(chǎn)負債中，并在資產(chǎn)負債表中完整地體現(xiàn)，難以體現(xiàn)的則可以在報表附注中簡要說明，確保財務報表可以全面地反映出單位實際的經(jīng)濟情況。

三、執(zhí)行新事業(yè)單位會計準則的方法

1.深刻認識到新事業(yè)單位會計準則執(zhí)行的意義

新事業(yè)單位會計準則的執(zhí)行符合我國現(xiàn)階段公共財政體制改革發(fā)展，符合事業(yè)單位發(fā)展的需要，可以提高其會計工作效率，促使單位的會計信息更加全面、真實，減少財務漏洞，強化成本控制與績效評定。同時，執(zhí)行新準則還利于促進我國會計行業(yè)的國際化，隨著我國企業(yè)的不斷發(fā)展，很多國內(nèi)企業(yè)開始踏入國外市場，舊的會計準則已經(jīng)不適應國外市場的規(guī)定，而新準則作為舊準則的更新、完善，可與和西方發(fā)達國家的會計準則保持協(xié)調(diào)，推動國內(nèi)企業(yè)走向廣闊的國際市場。因此事業(yè)單位的相關人員要深刻認識到新事業(yè)單位會計準則執(zhí)行的意義，認真貫徹落實新準則。

2.單位財務人員統(tǒng)一學習新會計準則

通常而言，事業(yè)單位的財務工作至關重要，基于此事業(yè)單位可以組織單位的財務部門統(tǒng)一、有計劃地學習新會計準則，為新規(guī)則的順利執(zhí)行奠定良好的基礎。事業(yè)單位的領導需要帶頭學習新準則，構建良好的學習氛圍，定期考核內(nèi)部工作人員的學習情況，保證其全面了解新準則，進而提高本單位財務人員的專業(yè)性。財務部門工作者的專業(yè)水平直接影響著本單位的財務工作質(zhì)量，其專業(yè)化程度高則能提升單位的會計審核工作、會計信息質(zhì)量。故要求財務人員學習新會計準則，可以提高其專業(yè)化水平，使其更好地為事業(yè)單位服務。

3.事業(yè)單位構建完善的財務管理制度

事業(yè)單位可以充分利用執(zhí)行新會計準則的機會，加強本單位的財務管理工作，強化內(nèi)部控制，提升本單位預算資金的使用效率及收益率?，F(xiàn)階段我國事業(yè)單位牽涉的行業(yè)多，各行業(yè)情況也較復雜。鑒于此各級事業(yè)單位可依照自己單位的實際財務管理情況報告當?shù)刎斦块T構建自己單位的會計制度，財務制度，以防止出現(xiàn)不必要的紕漏。同時事業(yè)單位在重視內(nèi)部工作者學習新會計準則的同時，還可同步引進高素質(zhì)、高學歷會計人才，進一步提高單位財務工作的質(zhì)量，實現(xiàn)單位財務工作目標，完善財務管理制度。

四、結束語

會計準則是規(guī)范會計工作的標準，其變化多多少少會影響到事業(yè)單位內(nèi)部人員經(jīng)濟利益的分配格局，這就導致執(zhí)行新事業(yè)單位會計準則時不可避免地出現(xiàn)一些問題。但是新會計準則的執(zhí)行，在一定程度上可以促進事業(yè)單位的財務工作變得更加科學、規(guī)范，因此各級事業(yè)單位要重視新會計準則的執(zhí)行，不斷完善本單位的財務工作制度，以促進本單位的發(fā)展。

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