喻文迪 關(guān)濤

摘 要：中國(guó)瑞士自貿(mào)協(xié)定是我國(guó)同歐洲大陸國(guó)家締結(jié)的首個(gè)自貿(mào)協(xié)定，該協(xié)定涵蓋內(nèi)容廣泛，將為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作開(kāi)啟更廣闊的空間，涉及中醫(yī)藥領(lǐng)域的合作是其中亮點(diǎn)之一。文章在概述了中瑞自貿(mào)區(qū)構(gòu)建背景以及瑞士中醫(yī)藥發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，從貿(mào)易效應(yīng)、福利效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)效應(yīng)、示范效應(yīng)等四個(gè)方面分析了自貿(mào)區(qū)將會(huì)在中醫(yī)藥行業(yè)所產(chǎn)生的影響，并提出中國(guó)的應(yīng)對(duì)之策。

關(guān)鍵詞：中瑞自貿(mào)區(qū) 中醫(yī)藥 經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F752

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2014）09-100-03

中醫(yī)藥傳入歐洲已有數(shù)百年的歷史，但在瑞士開(kāi)展的還較晚，從上世紀(jì)六七十年代的初露端倪到如今的千余家診所，在瑞士這塊面積僅為我國(guó)重慶市一半的富饒土地上，中醫(yī)藥已從一股“熱潮”中發(fā)展成一門產(chǎn)業(yè)。2013年7月，中國(guó)瑞士?jī)蓢?guó)成功達(dá)成雙邊自貿(mào)協(xié)定，并有望于2014年7月正式生效，相較于同我國(guó)簽署的其他自貿(mào)協(xié)定，該協(xié)定亮點(diǎn)之一是就構(gòu)建兩國(guó)中醫(yī)藥合作對(duì)話機(jī)制、瑞士中醫(yī)藥的報(bào)銷問(wèn)題等做了明確規(guī)定，這將對(duì)中醫(yī)藥學(xué)在歐洲的傳播起到極大的促進(jìn)作用。

一、中國(guó)瑞士自貿(mào)區(qū)的構(gòu)建背景

中瑞經(jīng)貿(mào)關(guān)系由來(lái)已久，且近年來(lái)雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)迅速。據(jù)我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2000年，中國(guó)對(duì)瑞士進(jìn)出口總額為22億美元，2011年達(dá)309億美元，是2000年的14倍。據(jù)瑞士聯(lián)邦海關(guān)管理局統(tǒng)計(jì)顯示，2012年，中國(guó)為瑞士第七大出口市場(chǎng)和第五大進(jìn)口來(lái)源地；據(jù)瑞士企業(yè)駐亞洲最大的聚集中心——上海瑞士中心（Swiss Center Shanghai）的消息稱，2013年瑞士共向中國(guó)（含香港）出口貨物149億瑞郎，中國(guó)成為瑞士第三大貿(mào)易伙伴。瑞士是一個(gè)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)國(guó)家，據(jù)瑞士鐘表工業(yè)聯(lián)合會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2013年瑞士對(duì)中國(guó)大陸鐘表出口額位居第三，中國(guó)香港居首。中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型期，中國(guó)目前一些領(lǐng)域深層次的改革給瑞士公司提供了新的機(jī)遇，瑞士是中國(guó)在歐洲的第六大外資來(lái)源國(guó)，瑞士公司對(duì)在中國(guó)業(yè)務(wù)的信心近年來(lái)顯著加強(qiáng)。

2011年1月，中國(guó)瑞士自貿(mào)區(qū)談判在瑞士達(dá)沃斯正式啟動(dòng)，歷經(jīng)九輪談判，2013年7月6日，中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)高虎城與瑞士聯(lián)邦委員兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)施耐德·阿曼在北京正式簽署了中國(guó)瑞士自由貿(mào)易協(xié)定。目前，中國(guó)已經(jīng)同東盟、智利、巴基斯坦、新西蘭、新加坡、秘魯、冰島等20個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了12個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，中瑞自貿(mào)協(xié)定是中國(guó)與歐洲大陸國(guó)家簽署的首個(gè)自貿(mào)協(xié)定，也是中國(guó)同世界經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)國(guó)家簽署的第一個(gè)自貿(mào)協(xié)定，同時(shí)也是我國(guó)近年來(lái)簽署的水平最高的自貿(mào)協(xié)定之一。在世界經(jīng)濟(jì)整體增速緩慢，歐洲債務(wù)危機(jī)重重，復(fù)蘇艱難的情況下，中瑞簽署自貿(mào)協(xié)定，對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，以及世界經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展都將產(chǎn)生積極影響。

二、瑞士中醫(yī)藥的發(fā)展概況

1.萌芽階段（1969-1995年）。在19世紀(jì)70年代以前，中醫(yī)在瑞士醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用還很少見(jiàn)，1969年創(chuàng)建的“瑞士針灸和中醫(yī)協(xié)會(huì)”是瑞士成立最早的民間中醫(yī)藥組織之一，初始會(huì)員僅幾百人，多由對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)藥感興趣的醫(yī)師和藥劑師組成，其宗旨是為協(xié)會(huì)會(huì)員和瑞士當(dāng)?shù)鼐用裉峁┽樉?、推拿、拔罐、中藥等服?wù)，推廣中醫(yī)藥在瑞士的傳播{1}。這期間，中醫(yī)只被極少數(shù)瑞士民眾關(guān)注和了解，雖有70年代尼克松總統(tǒng)訪華后在歐美國(guó)家掀起的“針灸熱”，但中醫(yī)在瑞士的應(yīng)用仍受局限，還一度受到當(dāng)?shù)刂髁麽t(yī)學(xué)的排擠。

2.穩(wěn)步向前階段（1995-2004年）。中醫(yī)藥在瑞士真正發(fā)展是在1995年以后，當(dāng)時(shí)以瑞士傳統(tǒng)中醫(yī)藥國(guó)際股份公司（TCM International AG）與瑞士大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)哈爾斯蘭登集團(tuán)（Hirslanden Group）合資開(kāi)辦中醫(yī)連鎖診所最具代表性，而瑞士傳統(tǒng)中醫(yī)藥國(guó)際股份公司則是由中國(guó)國(guó)家中醫(yī)藥管理局傳統(tǒng)醫(yī)藥國(guó)際交流中心實(shí)際控股，歷經(jīng)10余年的發(fā)展，到2004年，瑞士全國(guó)獨(dú)立開(kāi)設(shè)中醫(yī)診所約有20家，而他們就占8家{2}。瑞士的中醫(yī)診所雖然規(guī)模不大，但是環(huán)境舒適優(yōu)雅、各種中醫(yī)器具配備齊全，一般都采取預(yù)約服務(wù)，充分體現(xiàn)了以患者為中心的服務(wù)理念。1999年，瑞士政府將針灸、中藥等中醫(yī)診療費(fèi)納入附加保險(xiǎn)體系，瑞士民眾可根據(jù)自身需要選擇性投保，這一政策在給患者帶來(lái)福音的同時(shí)，也為中醫(yī)藥在瑞士的傳播打下良好的根基。

3.蓬勃發(fā)展階段（2004年至今）。據(jù)瑞士唯一官方中文媒體瑞士資訊（www.swissinfo.ch）的數(shù)據(jù)顯示，瑞士目前約有200余種包括中醫(yī)在內(nèi)的補(bǔ)充療法，約有兩萬(wàn)名醫(yī)務(wù)人員提供這些療法的服務(wù)。截止2009年，瑞士約有1000家中醫(yī)診所，中藥廠2家，中醫(yī)從業(yè)者達(dá)5000人。

根據(jù)《瑞士聯(lián)邦疾病保險(xiǎn)法》，每一位在瑞士居住的公民均需購(gòu)買一份強(qiáng)制性基本醫(yī)療保險(xiǎn)；另外，投保人可自行選擇保險(xiǎn)公司和投保方案購(gòu)買附加險(xiǎn)。2009年以前，接受中醫(yī)治療的患者須自費(fèi)或通過(guò)購(gòu)買附加險(xiǎn)來(lái)覆蓋。2009年，瑞士26個(gè)州經(jīng)全民公投以67%的明顯優(yōu)勢(shì)正式將中醫(yī)等補(bǔ)充和替代醫(yī)學(xué)療法納入瑞士基本醫(yī)療保險(xiǎn)范疇，中醫(yī)在此受到了與西醫(yī)同等重視，該法的出臺(tái)在瑞士中醫(yī)藥的發(fā)展史上具有里程碑意義。

隨著中醫(yī)藥在瑞士蓬勃發(fā)展，瑞士傳統(tǒng)中醫(yī)行業(yè)協(xié)會(huì)、日內(nèi)瓦針灸醫(yī)學(xué)會(huì)、瑞士中醫(yī)針灸學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)、瑞士針灸協(xié)會(huì)、瑞士耳科與針灸學(xué)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)和學(xué)術(shù)組織相繼成立，這些機(jī)構(gòu)為當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)從業(yè)人員在瑞士爭(zhēng)取與西醫(yī)同等地位，推動(dòng)中醫(yī)藥在瑞士的發(fā)展起到了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

三、中國(guó)瑞士自貿(mào)區(qū)的中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析

1.貿(mào)易效應(yīng)。中瑞自貿(mào)區(qū)的建立及深度發(fā)展，將對(duì)兩國(guó)貿(mào)易產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，兩國(guó)的貿(mào)易流向和貿(mào)易條件都將發(fā)生變化。從中醫(yī)藥行業(yè)來(lái)看，自貿(mào)區(qū)內(nèi)，兩國(guó)間的中醫(yī)藥產(chǎn)品關(guān)稅將會(huì)降低或減免，貿(mào)易壁壘進(jìn)一步消除，中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易自由度也將進(jìn)一步提高，貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)的積極作用將超過(guò)貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，而在貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移的綜合影響下，即產(chǎn)生了貿(mào)易擴(kuò)大效應(yīng){3}。

中藥歷來(lái)是中國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的出口商品，中國(guó)出口到瑞士的中藥類產(chǎn)品一般分為中成藥、提取物、保健品、中藥材及飲片五大類，其中，提取物占比最大，約98%以上，中成藥占比最低。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年，雖受歐盟傳統(tǒng)植物藥（草藥）注冊(cè)程序指令生效影響，中國(guó)出口到瑞士的中藥類產(chǎn)品達(dá)1832.8萬(wàn)美元。從經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度的角度分析，瑞士是一個(gè)典型的外向型經(jīng)濟(jì)國(guó)家，中國(guó)的貿(mào)易開(kāi)放度和投資開(kāi)放度均低于瑞士，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度總體呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，體現(xiàn)了中國(guó)積極融入世界經(jīng)濟(jì)的姿態(tài)，中瑞兩國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差距較大，具有很強(qiáng)的資源互補(bǔ)性{4}。瑞士本身就是一個(gè)醫(yī)藥生產(chǎn)大國(guó)，擁有諾華、羅氏等著名醫(yī)藥企業(yè)，且許多藥品的生產(chǎn)就是以出口導(dǎo)向?yàn)槟康模腥饍蓢?guó)在中、西藥生產(chǎn)、研發(fā)、進(jìn)出口領(lǐng)域合作潛力和空間巨大。

2.福利效應(yīng)。對(duì)于瑞士而言，兩國(guó)中醫(yī)藥商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)帶來(lái)瑞士經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，并帶來(lái)國(guó)民收入的增加。一方面，瑞士民眾作為中醫(yī)藥服務(wù)的直接受益者，因兩國(guó)間生產(chǎn)要素的流動(dòng)得到了進(jìn)一步促進(jìn)，使得中國(guó)更多更好的中醫(yī)藥產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入瑞士，其福利水平將明顯提高；另一方面，對(duì)于瑞士中醫(yī)藥服務(wù)的提供者來(lái)講，一部分瑞士中醫(yī)診所等相關(guān)機(jī)構(gòu)因享受不到自貿(mào)區(qū)的成果，逐漸被邊緣化甚至淘汰，而大部分中醫(yī)診所或相關(guān)機(jī)構(gòu)，因受到了來(lái)自中醫(yī)藥來(lái)源國(guó)中國(guó)方面的刺激，也將會(huì)享受到更低成本的中醫(yī)藥產(chǎn)品和人工成本而帶來(lái)的福利。

對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，出口一直是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一，而作為中醫(yī)藥貿(mào)易的出口國(guó)，貿(mào)易自由化水平的提高將為中國(guó)對(duì)瑞士中醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的出口帶來(lái)新的突破口，其正面影響必將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過(guò)負(fù)面影響。當(dāng)然，瑞士先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)，如舉世聞名的羊胎素、疫苗產(chǎn)品等也將會(huì)對(duì)中國(guó)中醫(yī)養(yǎng)生保健、醫(yī)療市場(chǎng)形成沖擊，側(cè)面刺激我國(guó)中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展?？傮w而言，自貿(mào)區(qū)的成果終將惠及我國(guó)平民百姓。

3.產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。自貿(mào)區(qū)的發(fā)展會(huì)促進(jìn)中瑞兩國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。以勞動(dòng)力為代表的生產(chǎn)要素的國(guó)際流動(dòng)是重要的表現(xiàn)形式，中瑞自貿(mào)協(xié)定中明確雙方應(yīng)加強(qiáng)合作，促進(jìn)中醫(yī)從業(yè)人員在瑞士的流動(dòng)，包括中醫(yī)從業(yè)人員申請(qǐng)瑞士工作許可要求和條件，中醫(yī)從業(yè)人員申請(qǐng)?jiān)谌鹗窟M(jìn)行短期和長(zhǎng)期工作許可的標(biāo)準(zhǔn)等，而在中醫(yī)從業(yè)人員國(guó)際流動(dòng)的同時(shí)，帶來(lái)了中醫(yī)藥技術(shù)的國(guó)際轉(zhuǎn)移。

從瑞士的角度來(lái)看，瑞士的中醫(yī)藥服務(wù)市場(chǎng)在自貿(mào)區(qū)的大背景下將面臨重新洗牌的威脅，各中醫(yī)診所或相關(guān)機(jī)構(gòu)將想方設(shè)法降低中醫(yī)藥服務(wù)成本、提高中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量和水平，使中醫(yī)藥資源得以更有效的配置，同時(shí)也會(huì)對(duì)瑞士主流西醫(yī)學(xué)產(chǎn)生沖擊，側(cè)面刺激瑞士西醫(yī)學(xué)發(fā)展以及中西醫(yī)融合。

從中國(guó)的角度分析，自貿(mào)區(qū)有利于我國(guó)處于比較優(yōu)勢(shì)地位的中醫(yī)藥外向型企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高整個(gè)中醫(yī)藥行業(yè)的技術(shù)效率，我國(guó)衛(wèi)生行業(yè)也會(huì)因與瑞士主流醫(yī)學(xué)的進(jìn)一步融合而形成正面刺激，從而推動(dòng)我國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展；當(dāng)然，也會(huì)使我國(guó)處于劣勢(shì)的中醫(yī)藥企業(yè)遭受負(fù)面影響，甚至被淘汰出局。

產(chǎn)業(yè)效應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，需要經(jīng)歷數(shù)年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間才能得到體現(xiàn)，當(dāng)然，隨著時(shí)間的推移，產(chǎn)業(yè)效應(yīng)具有連續(xù)性和穩(wěn)定性的特點(diǎn){5}。中瑞自貿(mào)區(qū)所帶來(lái)的中醫(yī)藥動(dòng)態(tài)產(chǎn)業(yè)效應(yīng)從某種程度上來(lái)講是一種國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在為兩國(guó)人民帶來(lái)福利的同時(shí)，也使得其他歐洲國(guó)家很難模仿。

4..示范效應(yīng)。自貿(mào)區(qū)的發(fā)展不僅會(huì)使區(qū)域內(nèi)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)增加，加快區(qū)域內(nèi)國(guó)際資本的流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，也會(huì)降低區(qū)域內(nèi)國(guó)際貿(mào)易和投資的成本，刺激投資，使成員國(guó)相互影響增大，提升自貿(mào)區(qū)的整體國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位{6}。中瑞自貿(mào)協(xié)定的工作方案中進(jìn)一步明確中國(guó)國(guó)家中醫(yī)藥管理局和瑞士聯(lián)邦公共衛(wèi)生辦公室應(yīng)通過(guò)適當(dāng)方式促進(jìn)與中醫(yī)藥有關(guān)的合作與交流，鼓勵(lì)雙方的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)中醫(yī)領(lǐng)域的合作和研究，這為中西醫(yī)結(jié)合的發(fā)展提供了良好環(huán)境。

中瑞自貿(mào)區(qū)的成功建立將會(huì)為中國(guó)同除瑞士外的其他歐洲國(guó)家?guī)?lái)良好的示范引導(dǎo)效應(yīng)，文化是經(jīng)濟(jì)的重要體現(xiàn)，作為中國(guó)文化寶庫(kù)中一朵奇葩，以針灸、推拿、中藥、太極、氣功等為主體的中醫(yī)藥文化表現(xiàn)形式正越來(lái)越受到歐洲人民的追捧。中歐文化關(guān)系是中歐長(zhǎng)期關(guān)系的第三個(gè)支柱，相對(duì)于政治關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，中國(guó)和歐洲在主張文化多元化方面不謀而合，這種聚同存異的態(tài)度為中歐中醫(yī)藥文化交流合作打下了良好基礎(chǔ){7}。雖然在中醫(yī)藥國(guó)際傳播的進(jìn)程中，中國(guó)時(shí)常被中醫(yī)藥文化輸入國(guó)冠以“文化滲透、文化侵略”的帽子，但先進(jìn)的、健康的文化會(huì)促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，不會(huì)因此而停滯不前，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中醫(yī)藥正以其“簡(jiǎn)、便、廉、驗(yàn)”的特色優(yōu)勢(shì)被越來(lái)越多的歐洲民眾接受。

四、促進(jìn)中國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在瑞士發(fā)展的應(yīng)對(duì)之策

1.重視并強(qiáng)化中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)戰(zhàn)略性、全局性的工作，是中醫(yī)藥領(lǐng)域未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，要認(rèn)真貫徹和落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和國(guó)家中醫(yī)藥管理局編制的《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)等中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系建設(shè)，為中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作提供有力保障。同時(shí)，注重和加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、世界衛(wèi)生組織（WHO）等國(guó)際組織聯(lián)絡(luò)與溝通，促進(jìn)中醫(yī)藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，使我國(guó)在中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的能力和話語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)，加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用與推廣。

2.推動(dòng)現(xiàn)行中醫(yī)藥貿(mào)易機(jī)制與國(guó)際規(guī)則深度接軌。通過(guò)整合和優(yōu)化中醫(yī)藥資源，在積極引進(jìn)瑞士資本進(jìn)入中國(guó)中醫(yī)藥行業(yè)的同時(shí)，鼓勵(lì)和扶持中國(guó)的中醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)入瑞士市場(chǎng)。進(jìn)一步減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，發(fā)揮好市場(chǎng)對(duì)資源優(yōu)化配置的作用，增強(qiáng)民營(yíng)中醫(yī)藥企業(yè)自主改革與創(chuàng)新的能力，為推動(dòng)中醫(yī)藥行業(yè)當(dāng)前運(yùn)行機(jī)制與世界貿(mào)易組織（WTO）制定的國(guó)際慣例深度接軌創(chuàng)造有利條件。

3.加強(qiáng)中醫(yī)藥外向型企業(yè)的內(nèi)功修煉。在瑞士，中醫(yī)診所雖遍地開(kāi)花，但中草藥廠家卻很少，這與瑞士高標(biāo)準(zhǔn)的草藥檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不無(wú)關(guān)聯(lián)，當(dāng)然一些有實(shí)力有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)如瑞士（蓮福）中醫(yī)藥集團(tuán)（China-Med Group）借中瑞自貿(mào)區(qū)成立之際新建了草藥廠。每一批進(jìn)入瑞士的中草藥產(chǎn)品都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的重金屬、農(nóng)藥殘留、微生物指標(biāo)等技術(shù)檢驗(yàn)才能使用，瑞士一些中醫(yī)診所也會(huì)因負(fù)擔(dān)不起不菲的檢驗(yàn)費(fèi)用而遭淘汰。瑞士中醫(yī)藥相關(guān)機(jī)構(gòu)給患者開(kāi)具的中草藥，相當(dāng)一部分是通過(guò)中國(guó)臺(tái)灣或英國(guó)等進(jìn)口或轉(zhuǎn)口貿(mào)易的方式進(jìn)入瑞士市場(chǎng)的，而中國(guó)大多數(shù)中草藥產(chǎn)品無(wú)法以藥品的身份進(jìn)入瑞士，而是特殊食品、保健品、膳食補(bǔ)充劑等名義進(jìn)口，這不僅與瑞士嚴(yán)格的技術(shù)壁壘、綠色貿(mào)易壁壘有關(guān)，也反映出了中國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)品自身質(zhì)量和技術(shù)水平不過(guò)硬。不斷加強(qiáng)中國(guó)中醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)功修煉，積極促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，是提升中國(guó)中醫(yī)藥文化軟實(shí)力和推動(dòng)中醫(yī)藥國(guó)際傳播的重要途徑。

4.加強(qiáng)中醫(yī)藥國(guó)際化人才隊(duì)伍建設(shè)。中醫(yī)藥國(guó)際化人才是中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)文化的主要傳播者，當(dāng)前，培養(yǎng)中醫(yī)藥國(guó)際化人才的重任主要由中醫(yī)藥院校擔(dān)負(fù)，要鼓勵(lì)和支持中國(guó)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)組織及教學(xué)和科研機(jī)構(gòu)與瑞士相關(guān)機(jī)構(gòu)的交流與合作。積極改革、勇于創(chuàng)新，建立穩(wěn)定的中醫(yī)藥國(guó)際人才培養(yǎng)機(jī)制，優(yōu)化現(xiàn)行中醫(yī)藥人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)高層次中醫(yī)藥人才外語(yǔ)能力培養(yǎng)及對(duì)瑞士當(dāng)?shù)匚幕牧私?，促進(jìn)中西醫(yī)有機(jī)融合。

注釋：

{1}郭堯杰.近年來(lái)瑞士中醫(yī)針灸的發(fā)展概況[J].中醫(yī)外治雜志，2005（6）

{2}張虹，沈毓龍，郭靜華，黃琳.中醫(yī)針灸在瑞士的發(fā)展現(xiàn)狀和啟示.中醫(yī)藥管理雜志，2004（2）

{3}莊宗明主編.世界經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：科學(xué)出版社，2003

{4}毛加強(qiáng)，鄭文慧.中瑞自貿(mào)區(qū)建立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)分析[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2012（3）

{5}Anita M.McGahan， Michael Porter，How much does industry matter， really[J].Strategic Management Joural，（1998），Vol 18，15-30

{6}岳文，陳飛翔.積極加速我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)步伐[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2014（1）

{7}劉麗榮，未來(lái)十年的中歐關(guān)系，歐洲研究，2013（6）

（作者單位：世界中醫(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì) 北京 100101；通訊作者：關(guān)濤）

（責(zé)編：呂尚）