董奇

《意見(jiàn)》明確提出了五個(gè)方面的統(tǒng)籌改革任務(wù)。其中，“學(xué)段統(tǒng)籌”本質(zhì)上是強(qiáng)調(diào)課程改革要遵循受教育者身心發(fā)展的科學(xué)規(guī)律、學(xué)習(xí)的科學(xué)規(guī)律以及教育教學(xué)的科學(xué)規(guī)律，從目標(biāo)、內(nèi)容與方法，以及學(xué)制、學(xué)校評(píng)價(jià)和招生考試制度多方面入手，建立和完善具有良好頂層設(shè)計(jì)、循序漸進(jìn)、有機(jī)銜接的優(yōu)質(zhì)教育，促進(jìn)全體學(xué)生德智體美的全面成長(zhǎng)，促進(jìn)實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，將立德樹(shù)人科學(xué)長(zhǎng)效地貫徹在學(xué)校教育的各個(gè)階段。

第一，加強(qiáng)學(xué)段統(tǒng)籌，在育人目標(biāo)上，要切實(shí)根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展的年齡特征、學(xué)生在德智體美各方面發(fā)展的階段特點(diǎn)，提出適宜標(biāo)準(zhǔn)和要求，并在學(xué)段之間依次遞進(jìn)。立德樹(shù)人，要求學(xué)生經(jīng)歷的每個(gè)學(xué)段都必須把促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓每個(gè)孩子都能得到良好發(fā)展，成為有用之才。以學(xué)生為本，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生全面發(fā)展，這是各學(xué)段共同的總體目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)學(xué)生發(fā)展的總體目標(biāo)，各學(xué)段需要設(shè)立符合學(xué)生發(fā)展、學(xué)習(xí)和教育規(guī)律的具體目標(biāo)。為此，要根據(jù)學(xué)生身體、腦、認(rèn)知、情感等的成長(zhǎng)階段特點(diǎn)，學(xué)生在特定年齡階段的興趣、愛(ài)好、活動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)特點(diǎn)，以及社會(huì)對(duì)人才的需求，把對(duì)各學(xué)段學(xué)生德智體美全面發(fā)展總體要求和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有關(guān)內(nèi)容具體化、細(xì)化。各學(xué)段具體目標(biāo)確立后，還要回到立德樹(shù)人的宏觀框架下，進(jìn)一步建立學(xué)段間育人目標(biāo)的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，循序漸進(jìn)，螺旋式上升。

第二，加強(qiáng)學(xué)段統(tǒng)籌，在育人內(nèi)容和方法上，要從學(xué)生的身心發(fā)展階段、認(rèn)知和學(xué)習(xí)水平、活動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容自身的結(jié)構(gòu)和邏輯，設(shè)計(jì)各學(xué)段課程、教材和各類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)，并重視學(xué)段間的有機(jī)銜接。因此，考慮在不同學(xué)段教什么、什么先、什么后、教多少、怎樣教的問(wèn)題，就既要從不同領(lǐng)域人類(lèi)文明積累、不同學(xué)科知識(shí)體系的自身結(jié)構(gòu)、內(nèi)在邏輯出發(fā)，又要特別重視從不同年齡兒童青少年的身體發(fā)育狀況、腦活動(dòng)特點(diǎn)、認(rèn)知水平、情緒情感的發(fā)展階段出發(fā)，充分結(jié)合不同年齡學(xué)生的興趣、愛(ài)好和生活經(jīng)驗(yàn)。在內(nèi)容安排上，一方面，結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展的水平、需要以及知識(shí)、技能內(nèi)在結(jié)構(gòu)和邏輯，精選各學(xué)段的具體教育教學(xué)內(nèi)容，合理安排順序。另一方面，內(nèi)容跨學(xué)段銜接需要引起重視，進(jìn)一步完善高校、中小學(xué)各學(xué)段上下貫通、有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)、科學(xué)合理的課程教材體系，尋找培養(yǎng)內(nèi)容的銜接點(diǎn)，找到交叉點(diǎn)，探索構(gòu)建過(guò)渡性課程以及適合學(xué)段特點(diǎn)的拓展性課程。

第三，加強(qiáng)學(xué)段統(tǒng)籌，必須深化綜合改革，從學(xué)段對(duì)接、學(xué)校評(píng)價(jià)和招生考試各方面促進(jìn)各學(xué)段協(xié)同。首先，學(xué)段間在實(shí)際操作上的對(duì)接需要系統(tǒng)化安排。多年來(lái)，幼小銜接、小中銜接、初高中銜接、中學(xué)大學(xué)銜接都普遍存在問(wèn)題，學(xué)生不適應(yīng)、教師不適應(yīng)、管理不適應(yīng)。要解決這個(gè)問(wèn)題，需要從多方面入手，采用配套措施。其次，考試招生和評(píng)價(jià)堅(jiān)持育人導(dǎo)向，是統(tǒng)籌各學(xué)段、深化課程改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，學(xué)段統(tǒng)籌的根本目的在于以協(xié)調(diào)有序的方式，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。要真正實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，必須高度重視考試招生和評(píng)價(jià)的巨大導(dǎo)向作用，建立與課程改革學(xué)段統(tǒng)籌相適應(yīng)的考試招生、評(píng)價(jià)制度，注重綜合考查學(xué)生發(fā)展情況，促進(jìn)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)和解決問(wèn)題能力的測(cè)查，將對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)作為剛性標(biāo)準(zhǔn)。再其次，對(duì)于在學(xué)段統(tǒng)籌上存在的各類(lèi)問(wèn)題，要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促改進(jìn)，必要時(shí)應(yīng)建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)段統(tǒng)籌和對(duì)接的真正落實(shí)。

第四，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)段統(tǒng)籌的相關(guān)研究，基于科學(xué)證據(jù)不斷完善，提高學(xué)段統(tǒng)籌設(shè)計(jì)的科學(xué)化水平和實(shí)施成效。學(xué)段統(tǒng)籌問(wèn)題的解決，既需要教育行政管理部門(mén)的有力推動(dòng)，又是一個(gè)涉及課程、教材、教育活動(dòng)、教師、學(xué)生、學(xué)校和區(qū)域教育管理等多方面的系統(tǒng)工程。學(xué)段統(tǒng)籌的成效首先依賴于對(duì)學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律、學(xué)習(xí)和教育教學(xué)規(guī)律、社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)要求的準(zhǔn)確把握和正確應(yīng)用，同時(shí)也依賴于千百萬(wàn)一線教師的實(shí)際操作，依賴于學(xué)校、地區(qū)和中央的教育綜合改革。學(xué)段統(tǒng)籌不可能畢其功于一役，而是不斷完善、提高和與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程。因此，應(yīng)當(dāng)從受教育者、教育者、課程、教材、教育管理等多方面開(kāi)展系統(tǒng)持續(xù)的科學(xué)研究。特別是需要以課改中各學(xué)段統(tǒng)籌的實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，聚合心理、教育、管理等不同學(xué)科開(kāi)展跨學(xué)科的研究，為學(xué)段統(tǒng)籌在目標(biāo)、內(nèi)容、方法、綜合改革等方面提供基于科學(xué)證據(jù)的解決方案，同時(shí)也為及時(shí)解決學(xué)段統(tǒng)籌工作中可能出現(xiàn)的一些問(wèn)題提供指導(dǎo)。

（作者系北京師范大學(xué)校長(zhǎng)）