足球世界杯正在巴西如火如荼舉行，然而，與過(guò)去多屆世界杯一樣，這次依然沒(méi)有中國(guó)隊(duì)的身影?！白闱蛞獜耐尥拮テ稹北缓芏嗳艘暈榫融H中國(guó)足球的良方，國(guó)內(nèi)中小學(xué)校園足球的發(fā)展近年來(lái)也一直備受各界關(guān)注。那么，中小學(xué)校園足球發(fā)展現(xiàn)狀究竟如何？校園足球在發(fā)展中存在哪些問(wèn)題？記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查采訪。

校園足球“火苗”漸旺

根據(jù)全國(guó)青少年校園足球官方網(wǎng)站2014年1月公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)已有49個(gè)國(guó)家級(jí)布局城市、3個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣、82個(gè)省級(jí)布局城市開(kāi)展了校園足球活動(dòng)。參加活動(dòng)的學(xué)校5 084所，注冊(cè)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員19萬(wàn)人。

作為全國(guó)僅有的3個(gè)青少年校園足球活動(dòng)試點(diǎn)縣之一，陜西省志丹縣全部23所中小學(xué)（初中4所、小學(xué)19所）和7所幼兒園，成為校園足球布點(diǎn)學(xué)校。志丹縣足協(xié)主席丁常保告訴記者，從2010年起，跨年度的志丹縣青少年校園足球聯(lián)賽和“縣長(zhǎng)杯”青少年足球錦標(biāo)賽正式啟動(dòng)，聯(lián)賽參賽隊(duì)伍穩(wěn)定在22支以上。

近日，北京市延慶縣校園足球啟動(dòng)大會(huì)舉行，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展校園足球工作的實(shí)施意見(jiàn)》，計(jì)劃通過(guò)3到5年時(shí)間，使延慶縣義務(wù)教育階段學(xué)生基本達(dá)到“人人能踢球，人人會(huì)踢球，人人愛(ài)踢球”的遞進(jìn)式目標(biāo)，進(jìn)而打造延慶縣所有47所中小學(xué)“全員參與”的校園足球模式。

記者了解到，近幾年，各級(jí)各地體育、教育行政部門陸續(xù)出臺(tái)了校園足球發(fā)展方案。國(guó)家體育總局、教育部2013年2月聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)青少年校園足球工作的意見(jiàn)》中指出，足球?qū)τ谇嗌倌杲】党砷L(zhǎng)具有獨(dú)特的綜合教育功能，各級(jí)各地體育、教育行政部門要高度重視，切實(shí)抓緊抓好校園足球活動(dòng)。

今年3月，教育部組織開(kāi)展中小學(xué)校園足球工作專項(xiàng)調(diào)研，重點(diǎn)包括學(xué)校足球教學(xué)、課外活動(dòng)和課余訓(xùn)練、比賽的情況及計(jì)劃；學(xué)校足球師資配備、培訓(xùn)和足球場(chǎng)地、設(shè)施、器材情況及計(jì)劃；校園足球工作中存在的突出問(wèn)題、主要困難與下一步工作設(shè)想和政策建議等。

中國(guó)足協(xié)副主席、教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)王登峰告訴記者，計(jì)劃到2020年，在全國(guó)1萬(wàn)至2萬(wàn)所學(xué)校布局校園足球，培養(yǎng)1 000萬(wàn)至2 000萬(wàn)校園足球人口。他表示，目前新一輪校園足球推廣計(jì)劃正在積極制訂中，預(yù)計(jì)今年7月可以形成草案。

著名足球教練金志揚(yáng)認(rèn)為，在中央領(lǐng)導(dǎo)的重視和各級(jí)教育主管部門的大力支持下，中小學(xué)校園足球有望迎來(lái)新一輪發(fā)展熱潮，“但在實(shí)際推行過(guò)程中，也面臨諸多現(xiàn)實(shí)難題”。

師資和場(chǎng)地成“瓶頸”

一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，一所學(xué)校的校園足球發(fā)展如何，體育教師起著核心作用。校園足球特色校的發(fā)展模式一般是：以幾名熱愛(ài)足球的體育教師為核心，校長(zhǎng)在管理層面給予必要支持，家長(zhǎng)不過(guò)多干涉，教育主管部門鼓勵(lì)引導(dǎo)。

在北京，談到校園足球，不得不提“小西甲”聯(lián)賽。這是北京市乃至全國(guó)周期最長(zhǎng)、比賽最多、最具特色的青少年足球比賽，由北京市體育局、北京市教委和西班牙足球甲級(jí)聯(lián)盟聯(lián)合主辦，20支北京市U13小學(xué)生足球隊(duì)分為A、B兩組，分別以西甲聯(lián)賽的20支球隊(duì)命名，仿照西甲聯(lián)賽賽制進(jìn)行比賽。

在本賽季的“小西甲”聯(lián)賽中，豐臺(tái)區(qū)西馬金潤(rùn)小學(xué)代表隊(duì)目前排名A組第一。而該校發(fā)展校園足球才不過(guò)4年，校長(zhǎng)趙秀云認(rèn)為：“關(guān)鍵是學(xué)校剛好匯聚了幾名懂足球、愛(ài)足球的體育教師，這是尤為難得的。”

該校負(fù)責(zé)足球項(xiàng)目的兩名體育教師，被趙秀云稱為“把足球當(dāng)生命”的人。“周一到周五，他們每天早晨6點(diǎn)到校，除了要上體育課外，放學(xué)后還要帶著學(xué)生們訓(xùn)練，晚上8點(diǎn)后才離校。周末有比賽時(shí)，他們就開(kāi)著自己的車，帶學(xué)生打比賽。”

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，目前，中小學(xué)體育教師結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象在各地較為普遍，而懂足球的體育教師堪稱匱乏。其中少量能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持的，也主要靠興趣和理想支撐。安外三條小學(xué)是北京市知名的足球傳統(tǒng)校，校長(zhǎng)程洪告訴記者，從3月到6月，學(xué)校足球隊(duì)幾乎每個(gè)周末都要參加校園聯(lián)賽，此外，校隊(duì)還要參加北京市“小西甲”聯(lián)賽。

場(chǎng)地不足是影響校園足球發(fā)展的另一大難題，尤其是在寸土寸金的城市中心區(qū)，很多中小學(xué)都沒(méi)有像樣的足球場(chǎng)地。以北京市東城區(qū)為例，全區(qū)200多所中小學(xué)，只有匯文中學(xué)、55中、54中等幾所足球傳統(tǒng)校有標(biāo)準(zhǔn)的11人制足球場(chǎng)，少量中小學(xué)擁有7人制足球場(chǎng)或更小的5人制足球場(chǎng)。

丁常保告訴記者，在志丹縣，大多數(shù)學(xué)生只能在硬土或水泥地操場(chǎng)上練球。時(shí)至今日，該縣也沒(méi)有一塊標(biāo)準(zhǔn)的天然草皮足球場(chǎng)。

金志揚(yáng)則認(rèn)為，場(chǎng)地固然重要，但并非校園足球發(fā)展的核心要素。以足球強(qiáng)國(guó)巴西為例，很多青少年在街角、巷子里甚至隨便找塊空地踢球，就是在這樣艱苦的環(huán)境中，卻涌現(xiàn)出了一批批世界級(jí)的足球巨星。

人才培養(yǎng)體系“斷層”

據(jù)金志揚(yáng)介紹，過(guò)去十幾年間，我國(guó)青少年足球培養(yǎng)體系出現(xiàn)嚴(yán)重“斷層”，足球人口驟減，“學(xué)生們都忙著讀書、考試，踢球的人太少”。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，校園足球“虎頭蛇尾”現(xiàn)象較為突出。相對(duì)而言，小學(xué)階段發(fā)展較好，而到了中學(xué)，由于學(xué)業(yè)壓力驟然加大，開(kāi)展的學(xué)校和參與的學(xué)生數(shù)量雙雙驟減。

13歲的陳羽童是西馬金潤(rùn)小學(xué)六（1）班學(xué)生，是學(xué)校女足的主力，文化課成績(jī)很好，即將升入豐臺(tái)區(qū)一所著名中學(xué)。但這所中學(xué)并不重視發(fā)展校園足球，陳羽童面臨升學(xué)后無(wú)球可踢的現(xiàn)實(shí)：“練了幾年就這么廢了，很遺憾?！?/p>

相比之下，該校六（2）班學(xué)生趙尉輝就要幸運(yùn)一些。作為學(xué)校男子足球隊(duì)的主力，他對(duì)口直升的豐臺(tái)區(qū)一所中學(xué)是足球傳統(tǒng)校。“我的理想是將來(lái)能成為職業(yè)球員?！壁w尉輝告訴記者，自己在“小西甲”聯(lián)賽中的優(yōu)異表現(xiàn)，讓父母認(rèn)可了他的天賦，支持他繼續(xù)足球夢(mèng)想。

家長(zhǎng)對(duì)校園足球的發(fā)展具有不可忽視的影響。然而，由于擔(dān)心影響孩子學(xué)習(xí)以及意外受傷，很多家長(zhǎng)并不支持孩子踢球。

記者發(fā)現(xiàn)，除了上體育課時(shí)，各中小學(xué)的足球訓(xùn)練和比賽基本都安排在課余時(shí)間，如中午休息時(shí)間、下午放學(xué)后以及周末，主要是為了不影響學(xué)生學(xué)習(xí)。在安外三條小學(xué)，足球?qū)I(yè)教師對(duì)學(xué)生提出一項(xiàng)特殊要求：凡是成績(jī)退步的，暫停足球訓(xùn)練；凡是當(dāng)天未完成學(xué)習(xí)任務(wù)的，不準(zhǔn)參與足球訓(xùn)練。“對(duì)熱愛(ài)足球的學(xué)生來(lái)說(shuō)，這是最好的督促?！睂W(xué)校體育教研組組長(zhǎng)黑景峰說(shuō)。

丁常保認(rèn)為，要讓家長(zhǎng)真正轉(zhuǎn)變觀念，關(guān)鍵要在孩子升學(xué)考試方面實(shí)現(xiàn)突破。

一些地方對(duì)此已經(jīng)進(jìn)行了探索。據(jù)北京市延慶縣教委主任魏旭斌介紹，目前該縣共有一中和五中兩所純高中，今后兩所學(xué)校每年中考招生將各拿出10個(gè)名額，招收足球特長(zhǎng)生，為足球好苗子搭建升學(xué)渠道。

北京市東城區(qū)教委體衛(wèi)科科長(zhǎng)羅曉輝告訴記者，東城區(qū)正在爭(zhēng)取轄區(qū)內(nèi)幾所有足球傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)中學(xué)的支持，與片區(qū)內(nèi)的一些小學(xué)足球特色校建立起合作關(guān)系，重點(diǎn)解決足球特長(zhǎng)生的升學(xué)問(wèn)題。

至于安全問(wèn)題，記者發(fā)現(xiàn)，校長(zhǎng)們比家長(zhǎng)更擔(dān)心?！耙坏┖⒆邮軅瑢W(xué)校通常要承擔(dān)完全責(zé)任?！北本┦幸晃恢袑W(xué)校長(zhǎng)的話，道出了校長(zhǎng)們的普遍擔(dān)憂。

北京市教委體藝衛(wèi)處原處長(zhǎng)王東江表示，除了現(xiàn)有的校方責(zé)任險(xiǎn)，今后還將專門設(shè)立校方無(wú)責(zé)任險(xiǎn)，“孩子運(yùn)動(dòng)時(shí)受傷，如果查實(shí)學(xué)校和老師并無(wú)過(guò)失，將不必承擔(dān)賠償責(zé)任，解除學(xué)校發(fā)展校園足球的后顧之憂”。

作為從業(yè)近20年的一線體育教師，黑景峰表示，學(xué)生運(yùn)動(dòng)時(shí)受傷完全是小概率事件。他告訴記者，在指導(dǎo)學(xué)生踢球時(shí)，教師會(huì)特意強(qiáng)調(diào)安全問(wèn)題，并傳授學(xué)生避免運(yùn)動(dòng)傷害的技巧，“家長(zhǎng)和學(xué)校不必過(guò)分擔(dān)心”。

“體教結(jié)合”仍待完善

“學(xué)生不能因?yàn)樘咔蚨膹U了文化課?！敝袊?guó)中學(xué)生足球協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)、人大附中三高足球訓(xùn)練基地主任李連江介紹說(shuō)。所謂“三高”，是指道德品質(zhì)高、文化素質(zhì)高、訓(xùn)練水平高，這體現(xiàn)了人大附中“體教結(jié)合”的校園足球理念。

在北京校園足球界，人大附中三高足球俱樂(lè)部可謂名聲響亮。記者實(shí)地走訪其訓(xùn)練基地發(fā)現(xiàn)，這里硬件設(shè)施優(yōu)良，師資一流。三高足球訓(xùn)練基地實(shí)行封閉式管理，目前有120多名學(xué)生，每周一到周五，學(xué)生和普通中學(xué)生一樣每天堅(jiān)持文化課學(xué)習(xí)，授課的都是人大附中校本部的教師。足球訓(xùn)練安排在下午放學(xué)后，每天一個(gè)半小時(shí)到兩個(gè)小時(shí)，周六訓(xùn)練半天。

針對(duì)有人認(rèn)為每天只訓(xùn)練一兩個(gè)小時(shí)，中小學(xué)校園足球根本不可能培養(yǎng)出高水平球員的說(shuō)法，李連江表示，這是一個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。他曾到歐美足球發(fā)達(dá)國(guó)家考察，發(fā)現(xiàn)國(guó)外18歲以下的青少年球員，每天訓(xùn)練時(shí)間很少超過(guò)兩個(gè)小時(shí)?！笆聦?shí)上，國(guó)際青少年足球界對(duì)此早已達(dá)成共識(shí)，超長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度的足球訓(xùn)練屬于過(guò)猶不及，不僅會(huì)消磨青少年踢球的熱情，甚至?xí)：λ麄兊纳硇慕】?。?/p>

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，人大附中三高俱樂(lè)部走的是專業(yè)隊(duì)模式，不能算是真正的校園足球。李連江對(duì)此并不認(rèn)同，但他也向記者表達(dá)了憂慮：“三高在體制之外，也在體制之內(nèi)?！彼硎荆^“在體制之外”是指在體育系統(tǒng)之外，“在體制之內(nèi)”是指在教育系統(tǒng)之內(nèi)?！坝坞x于體育與教育之間，這是我們當(dāng)前面臨的尷尬處境?！?/p>

黑景峰認(rèn)為，體育與教育可以而且應(yīng)當(dāng)適度結(jié)合，但發(fā)展校園足球并不是要求所有學(xué)生都要把球踢好，“關(guān)鍵是讓孩子養(yǎng)成熱愛(ài)運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣，強(qiáng)身健體”。

“中國(guó)足球的希望在校園，但開(kāi)展校園足球并非是一味追求‘造星?！苯鹬緭P(yáng)表示，更大的意義在于壯大足球人口，“參與校園足球的人數(shù)多了，足球人才的涌現(xiàn)自然水到渠成?！?/p>

據(jù)悉，自2009年全國(guó)校園足球計(jì)劃啟動(dòng)以來(lái)，全國(guó)校園足球比賽每年超過(guò)10萬(wàn)場(chǎng)次。在校園足球小學(xué)、初中、高中和大學(xué)的四級(jí)聯(lián)賽中，青少年學(xué)生通過(guò)足球，分享了運(yùn)動(dòng)和競(jìng)技的快樂(lè)，感受著迎風(fēng)奔跑的英姿颯爽，也為中國(guó)足球的發(fā)展播種著希望。

（來(lái)源：《中國(guó)教育報(bào)》 李小偉 楊國(guó)營(yíng)∕文）