邱偉杰

摘要：在經(jīng)濟全球化背景下，外商直接投資早已在區(qū)域經(jīng)濟增長中占據(jù)著不可動搖的重要地位。筆者選取了有代表意義的福建、江蘇兩省作為研究對象，在對兩省的外商直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀分析中首先從理論上論證了外商直接投資時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)績效會產(chǎn)生一定的作用，之后通過實證分析了兩省外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)績效并從中發(fā)現(xiàn)兩者間存在著一定的變化趨勢；最后筆者提出了更好地利用外商直接投資推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)績效的相關(guān)建議：應(yīng)不斷完善外商投資環(huán)境；促進閩臺交流以提高產(chǎn)業(yè)對接能力；優(yōu)化外商直接投資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。

關(guān)鍵詞：外商直接投資；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)績效；福建??；江蘇省

中圖分類號：F062.5 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）09-0053-04

Comparative Analysis of the Performance of Foreign Direct Investment on Industrial Structure

——Based on Fujian and Jiangsu Provinces

Qiu Weijie

（School of Economics， Fujian Normal University， Fuzhou， 350108）

Abstract： With the rapid development of economic globalization， utilization of foreign direct investment is a critical component of promoting the development of the regional economic. Fujian and Jiangsu provinces are the research objects in this paper. First， compare two provinces the current status of the foreign direct investment and industrial structure. The result shows that foreign direct investment has an effect on the performance of industrial structure. And then analyze the contribution of foreign direct investment to the performance of industrial structure between the two provinces and find some change trend between them. Finally， put forward some countermeasures and suggestions about how to greatly use foreign direct investment to improve the performance of industrial structure.

Key words： FDI； performance of industrial structure； Fujian Province； Jiangsu Province

一、問題的提出

隨著全球經(jīng)濟的迅速發(fā)展，外商直接投資使越來越多的國家獲得了大量的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，優(yōu)化了本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大了進出口貿(mào)易以及就業(yè)的增加。如今外商直接投資已經(jīng)成為國民經(jīng)濟增長的一個重要的因素，而國民經(jīng)濟的整體效益又很大程度上取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是否合理，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)又取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但是目前我國的產(chǎn)業(yè)競爭力還不是很強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不是很完整，因此如何利用外商直接投資推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)績效成了學(xué)術(shù)界研究的重要課題。

許多學(xué)者深入研究了FDI的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)績效問題。李雪（2006）[1]提出FDI對中國的三大產(chǎn)業(yè)都有著正面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)，特別是在第一產(chǎn)業(yè)可提升的空間還很大。黃志勇和許承明（2008）[2]通過面板數(shù)據(jù)模型并結(jié)合FDI在上海產(chǎn)業(yè)內(nèi)分布的特征，檢驗了1999-2006年間FDI對上海三次產(chǎn)業(yè)的貢獻。李金玲、宋煥斌（2009）[3]通過實證分析了區(qū)域只是流動與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間存在的聯(lián)系，并指出FDI與區(qū)域知識流動確實推動了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。王青松、劉加林（2012）[4]通過面板數(shù)據(jù)模型協(xié)整分析了1978-2010年間各省區(qū)的數(shù)據(jù)，分析結(jié)果顯示，短期內(nèi)FDI對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響有限，但從長期看，F(xiàn)DI對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整確實有很大幫助，并且和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整間遵循著一定的協(xié)整關(guān)系。

從當(dāng)前的理論研究中可知，F(xiàn)DI對推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)績效確實具有巨大的影響。關(guān)于外商直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)績效的研究中目前國內(nèi)大多是以國家或者單個省市作為研究的對象進行的定性分析，而以不同區(qū)域間外商直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)績效差異為研究對象的研究則較少。故本文選取了有代表意義的江蘇、福建兩省作為研究對象，以此來比較分析外商直接投資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)績效的影響作用，這既可以為兩省揚長補短、更加高效地利用外商直接投資突進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)績效提供理論依據(jù)，也能對其他省市如何合理利用外商直接投資推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)績效具有一定的借鑒意義。

二、福建、江蘇兩省外商直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

（一）福建、江蘇吸引外商直接投資的比較

福建、江蘇兩省作為我國沿海經(jīng)濟大省，有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，再加上政策支持，使得兩省外商直接投資的規(guī)模不斷上升，外商直接投資的水平也得到不斷的提升，在外商直接投資的利用上兩省均獲得了顯著的成效。

從1985年到2011年，全國累計FDI合同項目734629個，簽訂合同外資14696. 51億美元，實際投資1l602.88億美元；江蘇省累計FDI臺同項目102211個，簽訂合同外資5509. 75億美元，實際投資2533.61億美元，占全國的21.84%；福建省累計FDI合同項目45578個，簽訂合同外資1350.40億美元，實際投資1066.5855億美元，占全國的9.19%。

從福建、江蘇兩省吸引的外商直接投資來源地來看，主要以亞洲為主，其中福建省以中國香港、中國澳門、中國臺灣及東南亞地區(qū)為主：而江蘇省以中國香港、日本、新加坡等地為主。兩省主要是通過外商獨資企業(yè)的方式來利用外商直接投資的。

由表1所示，全國實際利用FDI由1996年的417.26億美元上升到2011年的l160.11億美元，上升了近3倍：江蘇省由1996年的50.72億美元上升到2011年的321.32億美元，上升了近6倍：福建省由1996年的40.79億美元上升到2011年的62. 01億美元，上升了近1.5倍。由此我們可以看出，江蘇省利用外商直接投資的發(fā)展比福建省更為快速，超過了全國的上升速度，相對而言福建省的發(fā)展則較為緩慢，甚至比全國的上升速度還要低。

為了更好地看出福建省與江蘇省外商直接投資規(guī)模的演變狀況，本文通過1996年到2011年福建省與江蘇省的實際利用外商直接投資額的相關(guān)數(shù)據(jù)來進行分析。

由圖1所示，從1996年到2011年間，福建、江蘇兩省的外商直接投資均呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢。從1996-2004年福建、江蘇兩省利用外商直接投資的發(fā)展都較為緩慢，從2004-2011年江蘇省利用外商直接投資發(fā)展迅速，呈現(xiàn)迅速上升趨勢：而福建省利用外商直接投資額則上升得極為緩慢，同江蘇省相比上升速度較慢。就兩省利用外商直接投資的規(guī)模來看，江蘇省比福建省的投資規(guī)模明顯大得多。

（二）福建、江蘇外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布特點

隨著改革開放的不斷深入，江蘇、福建的經(jīng)濟飛速發(fā)展，在國民經(jīng)濟快速發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)也得到了不斷提高，不斷向合理化和高級化的方向調(diào)整。福建、江蘇兩省外商直接投資的產(chǎn)業(yè)分布極為廣泛，通訊設(shè)備、零售、建材、交通、金融、醫(yī)藥、房地產(chǎn)、旅游服務(wù)等多個國民經(jīng)濟領(lǐng)域均有涉足。這幾年來，外商直接投資的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)得到擴大，對于一些以前不曾開放給外商的行業(yè)，如今也漸漸開始涉足。

如表2所示，從2007年至2011年，福建、江蘇兩省FDI在三大產(chǎn)業(yè)的投資金額均不斷上升。2011年江蘇省吸引FDI共321.32億美元，三大產(chǎn)業(yè)分別吸引FDI為6.73億美元、197.25億美元和117.34億美元。2011年福建省吸引FDI共62. 01億美元，三大產(chǎn)業(yè)分別吸引FDI為1.42億美元、39.8億美元和19.8億美元。

從表2可知，第一產(chǎn)業(yè)是FDI的產(chǎn)業(yè)部門中最低的；FDI大多進入了第二產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)；在第三產(chǎn)業(yè)中，房地產(chǎn)業(yè)占據(jù)絕對地位，它是僅次于制造業(yè)之外的第二大外商直接投資的產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重比其他第三產(chǎn)業(yè)的總和還多，相比較而言，其他各個行業(yè)雖然都有外資進入，但在比例上都比較小，外商直接投資對這些行業(yè)產(chǎn)值的增長并沒有艱好的顯現(xiàn)出來。江蘇省三大產(chǎn)業(yè)吸引的外商直接投資規(guī)模比福建省的也明顯大得多。

三、福建、江蘇外商直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)績效的實證分析

（一）外商直接投資對兩省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的影響

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高度化水平可以通過三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重來反映。[5]由表3所示，江蘇省省外商直接投資在第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的比重由2007年的0.013：0.749：0.238調(diào)整為2011年的0.021：0.614：0.365；福建省外商直接投資在第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的比重由2007年的0.012：0.815：0. 173調(diào)整為2011年的0.023：0.658：0.319，兩省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均得到了提升。

根據(jù)表3數(shù)據(jù)本文旨在了2007年-2011年福建省與江蘇省三大產(chǎn)業(yè)在外商直接投資中的比重變化圖進行分析。

結(jié)合圖2、圖3與表3可以看出，福建、江蘇兩省三大產(chǎn)業(yè)吸引的FDI極為不均衡。FDI于第一產(chǎn)業(yè)特別少，在總體中微不足道；第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)，第三產(chǎn)業(yè)次之，雖然第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，但與第二產(chǎn)業(yè)相比還太低。由此可見，兩省的外商直接投資都存在著十分顯著的傾斜，如果這種不均衡的分布持續(xù)下去，勢必會對兩省推進外商直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)績效產(chǎn)生不利的影響。

隨著外商直接投資的流入，福建、江蘇兩省第二產(chǎn)業(yè)所占比例逐年降低，第二產(chǎn)業(yè)所占比例逐年上升，且第三產(chǎn)業(yè)所占比例上升速度略大于第二產(chǎn)業(yè)所占比例降低速度，從整體上看對兩省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化還是很有利的。對比兩省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重變化速度我們也可以看出，江蘇省第二產(chǎn)業(yè)下降速度以及第三產(chǎn)業(yè)上升速度均大于福建省，說明江蘇省在利用外商直接投資推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)績效上，明顯要優(yōu)于福建省。

（二）外商直接投資對兩省工業(yè)的結(jié)構(gòu)影響

工業(yè)是我國對外開放較早、吸引FDI最多的產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)地位。[6]從2007年至2011年底，江蘇省外商在T業(yè)領(lǐng)域的投資占全部實際利用外資金額的68.03‰而福建省占全部實際利用外資金額的70.16%。2011年江蘇省FDI的工業(yè)增加值為4984.28億元，占全省工業(yè)增加值的27.05%，增幅為9.09%；

福建自FDI的工業(yè)增加值為1449. 56億元，占全省的19.65‰增幅為1. 74%，見表4。

就兩省外資工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)總量上來看，2011年江蘇省有8個產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)總計大于 1000億元，而福建省大于1000億元的僅有1個產(chǎn)業(yè)，大于500億元的僅有5個產(chǎn)業(yè)。兩省外資工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計最高的產(chǎn)業(yè)均為計算機、通信設(shè)備和其他電子設(shè)備制造業(yè)，江蘇省大于7000億元，福建省大于1000億元。江蘇省資產(chǎn)總計排在前兒位的大多為技術(shù)密集型與資本密集型產(chǎn)業(yè)，如通用設(shè)備制造業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，交通運輸制造業(yè)等。而福建省僅有計算機、通信設(shè)備和其他電子設(shè)備制造業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)這兩個技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)排名較靠前，其余資產(chǎn)總計靠前的嚴業(yè)大多為勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

再比較兩省外資工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)在全省所占的比例，2011年江蘇省有10個產(chǎn)業(yè)所占比例達到50%及以上，有3個產(chǎn)業(yè)所占比例達到70%及以上，其中計算機、通信設(shè)備和其他電子設(shè)備制造業(yè)所占比例達到82.64%。而福建省有l(wèi)5個產(chǎn)業(yè)所占比例達到50%及以上，有7個產(chǎn)業(yè)所占比例達到近70%及以上，其中石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)所占比例最高，達到94. 61%，計算機、通信設(shè)備和其他電子設(shè)備制造業(yè)所占比例達到80.93%。

從中我們可以看出，外資工業(yè)企業(yè)對江蘇、福建兩省工業(yè)的發(fā)展貢獻是極為重要的。特別就比重上看，福建省外資對工業(yè)企業(yè)貢獻巨大，占據(jù)了巨大份額。然而從總量及產(chǎn)業(yè)分布上看，江蘇省名列前茅的產(chǎn)業(yè)大多數(shù)是技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)，而福建省多為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，相對于福建省而言，外商直接投資在推動江蘇省技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作用上更為突出，而福建工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況沒有得到根本改變，輕工業(yè)在工業(yè)中的比重過高，且大多都是低技術(shù)產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而能夠提高福建工業(yè)化水平、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的大型投資企業(yè)相對較少，就這方面來說，外商直接投資并沒能在福建發(fā)揮積極有效的作用。

（三）外商直接投資對兩省的技術(shù)進步的影響

科學(xué)技術(shù)的提高使新興產(chǎn)業(yè)得到了不斷的發(fā)展同時傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸衰弱，因此要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)績效，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系朝著高度化的方向調(diào)整勢必要用高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造。

表5為2008年至2011年福建、江蘇兩省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員平均人數(shù)、總產(chǎn)值、利稅、出口在外資企業(yè)中所占的比重，據(jù)統(tǒng)計，2011年，江蘇省FDI的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為11122億元，占全省的57. 07%；實現(xiàn)利稅占43. 94%；出口占74. 2%。2011年福建省FDI的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為1651.3億元，占全省的53. 82%；實現(xiàn)利稅占47. 11%；出口占59. 15%。從中我們可以很明顯的看到，外商直接投資在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)了絕對份額，且總體上呈上升趨勢，在幫助江蘇、福建省技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)調(diào)整中起了重要的作用。

通過對比福建、江蘇兩省外商直接投資在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的各項指標我們均可看出，江蘇省外商直接投資在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入數(shù)量、規(guī)模、比重均比福建省大得多。由此可見，福建、江蘇兩省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在FDI的帶動下均取得了不俗的成效，對兩省的技術(shù)進步起了巨大的促進作用。隨著越來越多的技術(shù)水平較高的外商直接投資的進入，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和新興行業(yè)的培育發(fā)展具有重要意義。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

筆者通過對福建、江蘇兩省FDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與實證分析的比較，總結(jié)出以下幾點。

1.福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差大于江蘇省

福建、江蘇兩省吸收利用外商直接投資的產(chǎn)業(yè)依然處于不合理的狀況。近年來，福建、江蘇兩省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體狀況相似：投資集中于第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)部門，其次是第三產(chǎn)業(yè)，最后是第一產(chǎn)業(yè)，且第一產(chǎn)業(yè)不斷下降，第三產(chǎn)業(yè)比重快速上升，總體顯現(xiàn)出“二三一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式。按照國際經(jīng)驗，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進到工業(yè)化后期應(yīng)該轉(zhuǎn)化為“三二一”模式，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重占據(jù)主導(dǎo)地位，很顯然，與發(fā)達國家相比，目前兩省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有很大的差距，不過依照發(fā)展趨勢來看，兩省的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都在不斷調(diào)整和優(yōu)化。

2.江蘇省利用外商直接投資的發(fā)展?jié)摿Υ笥诟＝ㄊ?/p>

從上訴分析中我們可以看出：在外商直接投資的總量以及發(fā)展速度上江蘇省明顯都比福建省好得多。兩省利用FDI的方式主要以獨資經(jīng)營為主；主要來源于亞洲的港澳臺、日本、新加坡。在第二產(chǎn)業(yè)，兩省FDI更多地進入工業(yè)領(lǐng)域的制造業(yè)；在第三產(chǎn)業(yè)，兩省FDI人多進入房地產(chǎn)業(yè)，進入其他行業(yè)的非常少。

3.江蘇省利用FDI的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)績效大于福建省

分析結(jié)果表明福建、江蘇省外商直接投資對第二產(chǎn)業(yè)的投資均占主導(dǎo)地位，其中以工業(yè)為主，江蘇省外資在工業(yè)投資中多為技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)，而福建省多為勞動密集型產(chǎn)業(yè)。江蘇省吸引的優(yōu)質(zhì)外資比較多，江蘇省對技術(shù)含量高的外商直接投資具有更大的潛在吸引力，而福建省整體科技投入少，技術(shù)創(chuàng)新能力差，缺乏跨國公司的研發(fā)機構(gòu)，限制了福建省高科技產(chǎn)業(yè)以及工業(yè)技術(shù)水平的提高和發(fā)展，大大制約了福建省外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)績效。

從總的趨勢來看，外商直接投資對推進福建、江蘇兩省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)績效均起了積極的促進作用，呈現(xiàn)出不斷優(yōu)化的態(tài)勢。江蘇作為國內(nèi)經(jīng)濟強省，在產(chǎn)業(yè)配套能力、投資環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等影響外商直接投資的因素上強于福建省，這在吸引外商直接投資推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)續(xù)效十分關(guān)鍵。

（二）更好地利用外商直按投資推進福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)績效的建議

雖說福建省的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由于FDI的不斷進入相較過去已經(jīng)有了十分明顯的改善，但與江蘇省對比仍然有著不少的距離。為了更深入有效地利用外商直接投資推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)績效，福建省應(yīng)該多多借鑒江蘇省，揚長補短，如加大引導(dǎo)外商對第一、第三產(chǎn)業(yè)的投資力度，在大力引進外商直接投資時，更要注意第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，做到鞏固第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)地位，提升第二產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。因此根據(jù)以上發(fā)展現(xiàn)狀與實證分析的結(jié)論，結(jié)合福建省實際情況，應(yīng)該在以下幾方面進一步推進外商直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)績效。

1.不斷完善外商投資環(huán)境

雖然福建也是對外開放最早的省份之一，在吸引外商投資方面優(yōu)惠政策也起到了相當(dāng)關(guān)鍵的作用，但是引資方面福建省面臨著嚴峻的外邊環(huán)境，優(yōu)惠政策對于跨國公司來說吸引力在日益降低。政府應(yīng)進步完善城市環(huán)境、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保持外資政策的穩(wěn)定性和聯(lián)系性，更進一步地開放市場，提高市場透明度。并完善外商投資的相關(guān)法律法規(guī)，加強政策環(huán)境規(guī)范化，保證投資者的權(quán)利和利益，樹立政府服務(wù)觀念，提高政府辦事效率，為外資企業(yè)提供滿意的投資環(huán)境。

2.促進閩臺交流，提高產(chǎn)業(yè)對接能力

福建省外商直接投資中很大一部分來源于臺資，這得力于福建省與臺灣在區(qū)位與人文上比起其他省市有著更大的優(yōu)勢。這幾年來，閩臺之間的合作日益密切，在吸引FDI上扮演了不可撼動的重要角色?，F(xiàn)在是加強閩臺產(chǎn)業(yè)對接與合作的黃金時期，福建省應(yīng)該充分利用自身的自然地理優(yōu)勢，優(yōu)化投資環(huán)境，促進更多的臺資企業(yè)整體性轉(zhuǎn)移。其中尤其要多多關(guān)注發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從而進一步推進閩臺產(chǎn)業(yè)合作。

3.優(yōu)化外商直接投資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向

福建省第一產(chǎn)業(yè)由于自身的投資弱質(zhì)性，一般以農(nóng)產(chǎn)品的初級加工為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下，技術(shù)水平落后，資源配置效率不高，很難吸引外商直接投資。要扭轉(zhuǎn)這種局面需要引導(dǎo)外商加大對第一產(chǎn)業(yè)的投資力度，繼續(xù)采用農(nóng)業(yè)外商投資的優(yōu)惠，加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)化進程，使外資和福建省農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合，促進農(nóng)業(yè)向集約化方向發(fā)展，加快發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，提高第一產(chǎn)業(yè)對外資的吸引力，優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)引資環(huán)境。

外商直接投資在第二產(chǎn)業(yè)占比較高的比重，第二產(chǎn)業(yè)中最主要的是工業(yè)，大部分集中在縫紉業(yè)、紡織業(yè)、機械工業(yè)和建材冶金等中低技術(shù)行業(yè)，不難發(fā)現(xiàn)這些人多屬于傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對解決就業(yè)問題具有重要意義，但同時也是能耗和污染排放較大的產(chǎn)業(yè)，福建省在高技術(shù)部門的投資卻很少，投資于技術(shù)密集型行業(yè)的比重在逐年上升，但總體來說尚顯不足。從推動福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)績效的角度看，福建省應(yīng)該努力吸引技術(shù)含量高、環(huán)境污染小的外商直接投資，應(yīng)積極引導(dǎo)歐美日等發(fā)達國家對技術(shù)密集型行業(yè)進行投資，基于發(fā)達國家及地區(qū)在科技創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，有效利用外資的技術(shù)溢出效應(yīng)，減少對一般加工工業(yè)的投資，以提高引資水平。

外商對福建省在第三產(chǎn)業(yè)的分布主要集中于房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，對金融保險業(yè)、社會福利業(yè)、科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化體育娛樂業(yè)等部門投資偏少，這些較高層次的服務(wù)業(yè)發(fā)展較落后，因而當(dāng)務(wù)之急就要加大這些部門對外開放的步伐，盡快改革第三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，打斷行業(yè)壟斷，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極推動文化衛(wèi)生、體育衛(wèi)生、娛樂業(yè)的對外合作等，鼓勵世界四大銀行等大型跨國銀行在福建省大力投資，努力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)有的優(yōu)勢，運用有較強吸引力的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)外商投資更多的流向這些部門，更多的投向新型工業(yè)化領(lǐng)域，逐步形成以傳統(tǒng)行業(yè)為基礎(chǔ)，新興行業(yè)為支撐，布局合理的第三產(chǎn)業(yè)新局面。

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