據(jù)《簡氏防務(wù)周刊》2014年9月5日報道，英國國防部的陸軍2020年規(guī)劃遭到了來自下議院公共賬目委員會的嚴(yán)厲批評。

陸軍2020年規(guī)劃中提出，決定將英國陸軍的規(guī)模從102000人減小到82500人，同時將陸軍預(yù)備役部隊的規(guī)模從19000人增加到30000人，公共賬目委員會于9月5日公布的報告特別對此提出了批評。該委員會的主席瑪格麗特·霍奇說，決定“令人驚訝”，既沒有進(jìn)行必要的測試確定是否可行，也沒有與陸軍進(jìn)行適當(dāng)協(xié)商。在公共賬目委員會的報告公布之前，下議院國防委員會在今年3月份公布了1份涉及陸軍2020年規(guī)劃的報告，說該規(guī)劃沒有就如何應(yīng)對英國遭到的威脅給出具有說服力的藍(lán)圖。兩份報告都認(rèn)為陸軍2020年規(guī)劃糟糕至極。

對于公共賬目委員會報告，英國國防大臣邁克爾·法倫的回應(yīng)是，陸軍2020年規(guī)劃方向正確，會使英國陸軍在2020年之前成為對抗英國所面臨的廣泛威脅所需要的力量。

公共賬目委員會的報告認(rèn)為減小陸軍規(guī)模的決定是為應(yīng)對一時的財政緊縮，著眼節(jié)約資金而做出的，指出人員招募方面節(jié)省的資金正在被效率低下的行動所消耗。報告中指出，英國防部原來指望陸軍與Capita公司簽署的招募合同能夠節(jié)省2.67億英鎊（4.39億美元），但是實施合同中出現(xiàn)的信息技術(shù)問題又導(dǎo)致了未曾預(yù)料到的其他成本，這些附加成本使節(jié)省的經(jīng)費減少了7000萬英鎊。英國國防部希望陸軍在2011～2022年的整個調(diào)整過程能夠節(jié)省106億英鎊?？墒菗?jù)霍奇說，實施過程碰到了不少問題，包括對于人員招募的困難問題缺乏清晰的認(rèn)知，對于可能招募人員的信息不足，國防部沒有向Capita公司提供必須的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。

此外報告還說，不管是招募的正規(guī)部隊人員還是招募的預(yù)備役部隊人員，與Capita公司簽署的合同都未能達(dá)到需要的水準(zhǔn)。雖然英國國防部對于建立30000人的陸軍預(yù)備役部隊的人員招募目標(biāo)仍有信心，但是公共賬目委員會認(rèn)為這種信心是基于“缺乏證據(jù)的假設(shè)”。

公共賬目委員會也認(rèn)為，決定要求陸軍做的改變幅度很大，重要性高，影響大，但總參謀長卻沒有參與決定做出過程的所有階段。該委員會特別指出，將陸軍人員數(shù)量從以前計劃的94000人進(jìn)一步削減到82000人的決定做出的時候，根本沒有與陸軍的領(lǐng)導(dǎo)商議。

公共賬目委員會的報告認(rèn)為，由于常規(guī)部隊人員被削減，人員招募中問題不少，一部分陸軍機(jī)構(gòu)面臨能力缺口增加的風(fēng)險。其原因是陸軍常規(guī)部隊人員減少的速度比原來計劃的更快，因為在過去的2年中，離開預(yù)備役部隊的人比加入的更多，經(jīng)過訓(xùn)練的陸軍預(yù)備役人員的數(shù)量也就不見增加。

據(jù)英國國防部的一位發(fā)言人說，國防部對于公共賬目委員會有關(guān)陸軍2020年計劃的批評不予接受，國防部確信增加陸軍預(yù)備役人員數(shù)量的計劃是堅實可行的。他還說，公共賬目委員會的報告中提出的問題，許多都已經(jīng)通過國防部與陸軍和Capita公司的密切協(xié)同予以解決。（李洪興）endprint