摘 要：城市化是當代世界經(jīng)濟社會發(fā)展的重要趨勢，也是我國經(jīng)濟建設(shè)的重要內(nèi)容。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截止到2012年，城鎮(zhèn)人口為71182萬，鄉(xiāng)村人口為64222萬。中國農(nóng)村人口占47.43%。雖然我國城市化已經(jīng)取得一定成就，但是我國當前的城市化水平與發(fā)達國家還是存在很大的差距，而且和發(fā)達國家橫向比較也是較落后的。與城市化伴隨而來的二元結(jié)構(gòu)問題，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題，資源環(huán)境問題等，都抑制了我國經(jīng)濟的良性發(fā)展。怎樣又快又好的推進城市化對我國來說，挑戰(zhàn)與機遇并存。

關(guān)鍵詞：城市化 工業(yè)化 二元結(jié)構(gòu) 勞動力流動 可持續(xù)發(fā)展

城市是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，現(xiàn)代城市的勃興與工業(yè)化的推行是密不可分的。古今中外有很多關(guān)于城市的定義。馬克思主義的經(jīng)典著作對城市問題也作了精辟的論述。馬克思說：“城市本身表明了人口、生產(chǎn)、工具、資本、享樂和需求的集中；而在鄉(xiāng)村所看到的卻是完全相反的情況，孤立和分散”。1列寧指出 ：“城市是經(jīng)濟、政治和人民精神生活的中心，是前進的主要動力”。2《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》中指出：“城市是我國經(jīng)濟、政治、科學技術(shù)、文化教育的中心，是現(xiàn)代工業(yè)和工人階級集中的地方，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中起主導作用?！?同濟大學主編的《城市規(guī)劃原理》一書中稱：“現(xiàn)代城市的含義，主要包括三個方面的因素，人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及行政的意義。4但是，在我看來，城市化不該是一個靜態(tài)的概念，而是一個動態(tài)的概念。只用量來衡量的話，恐怕遠遠不夠，在城市化發(fā)展的初期主要表現(xiàn)為量的擴張，而當城市化達到一定程度時候，質(zhì)的方面逐漸顯現(xiàn)出來。

城市化的起步靠的是一定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，城市化的發(fā)展和鞏固靠的卻是工業(yè)化的推進。我們可以發(fā)現(xiàn)工業(yè)革命以來，幾乎所有的新興城市都是工業(yè)化城市，如英國的曼徹斯特、紐卡斯爾、利物浦，美國的底特律、匹茲堡等。在這些城市的早期發(fā)展中，都緊密地依附于城市的主導工業(yè)。耶茲在1970年對加拿大難安大略省喬治亞灣地區(qū)工業(yè)刺激城市發(fā)展過程的研究表明：在早期的資本主義社會，工業(yè)化和城市化是緊密相連的，工業(yè)發(fā)展是城市生長和發(fā)展的重要推動力。而馬俠（1987）從人口角度所進行的數(shù)量分析，則揭示了這樣一條規(guī)律：（全球）的工業(yè)勞動人口比重每增加1%，則有可能引起城市人口增加1.8%，工業(yè)化與城市化之間存在著穩(wěn)定的正相關(guān)關(guān)系。5

世界各國城市化進程不同。從20%到40%城市化水平，經(jīng)歷的時間：英國120年，法國100年，德國80年，美國40年，日本30年，而我國是22年（1981—2001），我國的高速城市化對資源、環(huán)境帶來巨大的壓力。近幾年來，我國眾多的城鎮(zhèn)化地區(qū)人口密集、大量寶貴資源被低效率開采，環(huán)境狀況急劇惡化，高速的城市化進程帶來一系列的問題：各種污染肆虐，犯罪率上升，城鄉(xiāng)收入差距擴大。中國的發(fā)展不同于西方任何一個發(fā)達國家，中國特色社會主義的建設(shè)也不能盲目的走國外走過的道路，在當今國際社會要求節(jié)能減排、低碳環(huán)保的呼聲中，我國應(yīng)該開創(chuàng)適合當今社會發(fā)展，符合我國實際國情的一條嶄新城市化道路，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展道路。

我國城市化不能走“先污染后治理”的模式，必須始終堅持可持續(xù)發(fā)展。注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。處理好城市建設(shè)與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，在推進城市化進程的過程中重視人口問題，合理開發(fā)利用資源和切實保護環(huán)境。通過改善生態(tài)、保護環(huán)境，為城市化的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展就像一個三角凳，三只腿分別代表經(jīng)濟、環(huán)境、社會。哪個腿短一些都會使凳子翻掉。“發(fā)展”的本質(zhì)是社會的進步，而社會的進步既要以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，也不能以損害環(huán)境為代價，還要靠有效的管理來保證，這樣才能獲得持續(xù)性。

中國城市化的道路漫長而艱難。檢討我們以往走過的城市化進程，還存在諸多問題，需要我們在科學認識城市化本質(zhì)的基礎(chǔ)上走一條新型的城市化之路。這條道路應(yīng)該具備以下的基本特點：市場主導，政府調(diào)控；途徑多元，運行協(xié)調(diào)；統(tǒng)籌布局，科學規(guī)劃；定位準確，特征鮮明；集聚充分，輻射有力；城鄉(xiāng)互動，以人為本；保護環(huán)境，永續(xù)發(fā)展。

就當前而言，我們尤其應(yīng)當在以下方面作出努力： 一是要進一步加強城市化理論研究，深化對城市化本質(zhì)及其規(guī)律的認識，形成科學的城市化指導思想。理論是為實踐指明方向的，正確和明確的方向，有助于選擇合理的途徑。摸著石頭過河的方式，是在方向不明的情況下的無奈選擇，要冒很大風險，有時還要走很多彎路，付出不必要的代價成本。二是要建立和完善計劃與市場的協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮計劃和市場在城市化進程中作用。從現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求的角度看，政府和市場的作用可以說是相互克服各自的外部性，相互制約和校正各自的“失效”和“失靈”。三是要建立科學的決策、執(zhí)行和控制機制，有效協(xié)調(diào)城市化的各實現(xiàn)途徑的運行。城市化是各要素、各途徑共同作用的結(jié)果。各種要素和途徑會在城市化進程中以各種形式進行“合作”，有雙要素途徑的，也有多素途徑的，如人口——空間、人口——產(chǎn)業(yè)——空間，而且它們可能并不同時發(fā)生，如移民城市是以人口要素實現(xiàn)為先，資源型礦業(yè)城市則以產(chǎn)業(yè)先行，而旅游景點城市常以空間優(yōu)先。

中國的經(jīng)濟和城市化進程均處在快速發(fā)展時期，走可持續(xù)發(fā)展的道路，不僅有利于中國經(jīng)濟、社會和環(huán)境的快速、持續(xù)和健康發(fā)展，而且也將為世界經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻。

參考文獻：

[1]馬克思 *馬克思恩格斯選集 *第 1 卷 *北京 ：人民出版社， 1972

[2]列寧全集 *第 19 卷 *北京 ：人民出版社， 1959

[3]中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定 *北京 ：人民出版社， 1984

[4]同濟大學* 城市規(guī)劃原理 *第三版 *北京： 中國建筑工業(yè)出版社， 1991

[5]張培剛，《發(fā)展經(jīng)濟學教程》，經(jīng)濟科學出版社，2001年版；

作者簡介：

胡玲梅（1993-），女，江西，本科，學生，國際經(jīng)濟與貿(mào)易。