● 鄔 健 林 雍

安全 快速 集群江西煙花三條大路走向世界

● 鄔 健 林 雍

2014年APEC峰會(huì)上，璀璨的煙花驚艷了世界的目光，這些煙花80%的燃放量來(lái)自江西進(jìn)賢的李渡。近年來(lái)，江西煙花的身影越來(lái)越多出現(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)上。

面對(duì)國(guó)外客戶挑剔的目光、國(guó)內(nèi)同行競(jìng)爭(zhēng)的壓力，為擴(kuò)大出口，江西省檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)出口煙花產(chǎn)業(yè)實(shí)施“集裝箱集中審單+產(chǎn)地檢驗(yàn)封柜+口岸直通驗(yàn)放”檢驗(yàn)監(jiān)管區(qū)新模式，通過(guò)產(chǎn)地監(jiān)裝，讓煙花出口“走得穩(wěn)”；搭建集裝箱場(chǎng)站新平臺(tái)，讓煙花出口“走得快”；搞活流通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，讓江西煙花出口“走得遠(yuǎn)”。

走安全路：實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地與口岸無(wú)縫對(duì)接，有效防止疫情疫病傳入傳出

10月是歐美煙花的進(jìn)口旺季，在江西李渡煙花集團(tuán)監(jiān)裝工作現(xiàn)場(chǎng)，工人將1300箱禮花彈、盆花裝上貨柜車，檢驗(yàn)人員核對(duì)后加施鉛封，8小時(shí)后到達(dá)上海港，約一個(gè)月后到達(dá)美國(guó)港口，正好供應(yīng)圣誕節(jié)市場(chǎng)。

宜春檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)張小珉告訴筆者，煙花出口環(huán)節(jié)中任何細(xì)微的差錯(cuò)都可能造成災(zāi)難，保證安全是第一要?jiǎng)?wù)。近年來(lái)，出于安全等原因的考慮，廣東、上海等主要出海港口相繼限制煙花出口儲(chǔ)存裝運(yùn)業(yè)務(wù)，江西煙花出口通道受阻，產(chǎn)品大量積壓。在此背景下，有關(guān)部門(mén)科學(xué)研判，在實(shí)施煙花藥劑安全性能檢測(cè)和產(chǎn)地檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)將口岸查驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，實(shí)施產(chǎn)地監(jiān)裝，建立“集裝箱監(jiān)管區(qū)+產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫鉛封+口岸免驗(yàn)”的江西出口煙花直通放行新模式，得到了沿海港口相關(guān)部門(mén)的認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地與口岸無(wú)縫對(duì)接，集裝箱運(yùn)抵口岸后可直接上船。

出口通道暢通、平臺(tái)建立以后，大量集裝箱隨之而來(lái)，疫情疫病傳播的風(fēng)險(xiǎn)也加大。為此，省檢驗(yàn)檢疫部門(mén)又率先在內(nèi)陸省份推進(jìn)集裝箱集中審單模式，有效防止了疫情疫病傳入傳出，保證了進(jìn)出口安全。

走快速路：滯留時(shí)間減少2至3天，運(yùn)輸成本降低三成

解決了安全“走出去”的問(wèn)題后，江西省引入沿海港口進(jìn)出境集裝箱統(tǒng)一監(jiān)管模式，在中西部地區(qū)首創(chuàng)進(jìn)出境集裝箱場(chǎng)站建設(shè)新模式。以上栗縣煙花出口集中區(qū)作為試點(diǎn)，引進(jìn)上海永璟物流公司建設(shè)煙花物流中心，引導(dǎo)和指導(dǎo)該公司按檢驗(yàn)檢疫規(guī)范化的要求建設(shè)集裝箱場(chǎng)站，把原來(lái)分散在眾多企業(yè)監(jiān)裝的集裝箱，集中到監(jiān)管區(qū)檢疫和監(jiān)裝，減少了多次中轉(zhuǎn)，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一儲(chǔ)運(yùn)，減少了中間環(huán)節(jié)。

該場(chǎng)站成為贛西出口煙花物流集散平臺(tái)，大大縮短物流周期，進(jìn)一步降低了成本。以出口一個(gè)40英尺集裝箱煙花到歐洲基本港為例，全程物流成本（門(mén)到門(mén)）從1萬(wàn)美元以上降到約7000美元，降低了三成。

江西省煙花出口通道得以暢通后，集裝箱在港口的滯留時(shí)間可減少2天至3天，每個(gè)集裝箱可減少費(fèi)用1000元至3000元。上栗環(huán)球煙花公司的盧鑫由衷地感慨：“若不是省里搭建了出口‘快速通道’，工廠70%的產(chǎn)品將積壓在倉(cāng)庫(kù)，在增加安全隱患的同時(shí)，企業(yè)很可能就此一蹶不振。”

走集群路：煙花出口助推物流等行業(yè)發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)初顯

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)只有走集群化發(fā)展道路才能持久保持活力。煙花集裝箱監(jiān)管區(qū)的建設(shè)，加快了“出口貨物-集裝箱-物流企業(yè)-集裝箱場(chǎng)站”物流鏈的形成，使近百家中小微型生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)物流平臺(tái)聚集到一起，既保證了出口煙花出運(yùn)過(guò)程安全，又有利于貨物統(tǒng)一儲(chǔ)運(yùn)，減少了出口查驗(yàn)環(huán)節(jié)，縮短物流周期，降低了成本，提升產(chǎn)區(qū)影響力，直接促進(jìn)了贛西煙花出口特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也帶動(dòng)了煙花物流產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足進(jìn)步。

繼上海永璟物流有限公司在上栗縣投資1億元打造江西煙花物流中心后，上海華洋貨運(yùn)公司也在萬(wàn)載縣和上栗縣投資18億元建設(shè)物流基地，為煙花產(chǎn)業(yè)提供出口全程物流服務(wù)。江西煙花物流產(chǎn)業(yè)由此受益于沿海物流巨頭的帶動(dòng)而加速發(fā)展。據(jù)永璟物流負(fù)責(zé)人沈浩波介紹，物流中心建成后，在降低煙花爆竹出口成本的同時(shí)，該公司業(yè)務(wù)量也從之前的每年500個(gè)標(biāo)箱增長(zhǎng)到現(xiàn)在的6000標(biāo)箱以上。

一通則百通。在產(chǎn)業(yè)外貿(mào)不景氣的壓力下，江西省煙花出口國(guó)檢監(jiān)管區(qū)模式的實(shí)施，使得許多國(guó)外客戶訂單轉(zhuǎn)投江西，不少外遷企業(yè)也呈回流趨勢(shì)，并由此帶動(dòng)運(yùn)輸、服務(wù)、貿(mào)易等一大批相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)初顯。

管理模式的創(chuàng)新，直接帶動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綻放新花，出口量逐年增加。今年1月至9月，江西省煙花出口額4.5億美元，同比增長(zhǎng)10.3%，總量占全國(guó)的三分之一。