本刊訊工業(yè)和信息化部副部長、黨組成員尚冰日前就推進實施“寬帶中國”戰(zhàn)略涉及的相關(guān)問題，與網(wǎng)民進行在線交流。尚冰表示，寬帶在中國經(jīng)濟社會發(fā)展中戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的作用日益突出，已經(jīng)成為全球各國促進經(jīng)濟發(fā)展包括擴大就業(yè)，推動科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略基石。

寬帶發(fā)展已經(jīng)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵領(lǐng)域。尚冰指出，目前寬帶應(yīng)用的日益普及，在經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活中間已經(jīng)發(fā)揮著不可或缺的基礎(chǔ)性的作用。寬帶的發(fā)展應(yīng)是人民群眾生活密不可分的一部分，因此如何保障寬帶網(wǎng)絡(luò)的廣覆蓋，特別是農(nóng)村還有中西部欠發(fā)達地區(qū)，如何提高農(nóng)民普遍接入的程度，也是寬帶中國發(fā)展的目標。過去我們的寬帶發(fā)展主要是通過市場機制，但是隨著寬帶網(wǎng)絡(luò)的日益普及，它一旦作為公共基礎(chǔ)設(shè)施，國家在規(guī)劃建設(shè)、投入機制，包括政策支持各個方面都會給予綜合的保障。

寬帶中國戰(zhàn)略重點關(guān)注的問題之一就是農(nóng)村寬帶建設(shè)。對此，尚冰坦言，目前寬帶在農(nóng)村的普及率遠低于城市，資金投入成為關(guān)鍵。尚冰預(yù)計，寬帶中國戰(zhàn)略從現(xiàn)在到2020年大體上需要投入2萬億元左右，需要堅持政府引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則。同時對三大基礎(chǔ)電信企業(yè)來講，政府要進一步完善企業(yè)經(jīng)營考核機制，引導(dǎo)和支持企業(yè)把寬帶網(wǎng)絡(luò)投資向中西部、農(nóng)村地區(qū)去傾斜。

針對網(wǎng)民反映的上網(wǎng)慢，上網(wǎng)貴的問題，尚冰表示，與發(fā)達國家比，中國整體寬帶發(fā)展水平寬帶服務(wù)性價比仍有差距。用戶對于寬帶網(wǎng)速的體驗是一個端到端的業(yè)務(wù)體驗過程，它不但跟接入速度有關(guān)，還和用戶訪問網(wǎng)絡(luò)途經(jīng)的城域網(wǎng)、骨干網(wǎng)、網(wǎng)站的帶寬、網(wǎng)站的處理能力，包括用戶本身的電腦和上網(wǎng)設(shè)備性能等多種因素有關(guān)?！坝脩舻膶拵w驗是一個端到端的過程，靠一個企業(yè)來解決這個問題確實很難”，尚冰說，“改善上網(wǎng)體驗是個系統(tǒng)工程，需要全行業(yè)的努力，做好全過程的整體優(yōu)化，切實提高用戶上網(wǎng)體驗?！?/p>

據(jù)國務(wù)院8月份發(fā)布的《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》，到2015年，中國城市的寬帶接入能力要達到20Mbit/s，農(nóng)村要達到4Mbit/s；3G網(wǎng)絡(luò)要覆蓋城鄉(xiāng)，同時4G大規(guī)模實施商用。尚冰表示，2015年以后是優(yōu)化升級階段，提升整個產(chǎn)業(yè)鏈水平，把寬帶的“快慢、有無、多少、價格高低”等問題都逐步解決。

工商總局：加大電信合同規(guī)范力度

本刊訊不公平合同格式條款普遍存在于銀行，電信業(yè)領(lǐng)域，頻繁被曝光卻沒有得到有效遏制，針對此種頑疾，國家工商總局日前通知要求，從今年10月到2014年2月，全國工商系統(tǒng)將集中開展對銀行、電信業(yè)合同格式條款的規(guī)范監(jiān)管工作。國家工商總局在通知中強調(diào)，銀行業(yè)、電信業(yè)不公平合同格式條款問題涉及的法律法規(guī)較多，專業(yè)性較強。各地工商部門要進一步增強依法行政的法治意識，針對當?shù)劂y行業(yè)、電信業(yè)不公平合同格式條款中易發(fā)、多發(fā)、侵害消費者權(quán)益較嚴重的重點條款，集中采取行動，查辦一批公眾反映強烈的合同格式條款案件。

近年，格式條款被廣泛使用于諸多領(lǐng)域的同時，依托格式條款異化為霸王條款等現(xiàn)象頻繁上演，尤其是在電信和銀行業(yè)利用合同格式條款及行業(yè)“潛規(guī)則”損害消費者合法權(quán)益的事件屢屢被曝光，但屢討不絕。廣東省工商局在去年3~5月就查處合同霸王條款案件217件。

中國電信與阿里巴巴達成戰(zhàn)略合作

本刊訊中國電信與阿里巴巴集團近日在北京簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將全面深化戰(zhàn)略合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進雙方的業(yè)務(wù)發(fā)展和產(chǎn)品延伸，增強信息產(chǎn)品提供能力，積極推動信息消費，實現(xiàn)合作共贏。雙方將圍繞基礎(chǔ)通信服務(wù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算和數(shù)據(jù)中心等信息服務(wù)領(lǐng)域,共同致力于產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和營銷的創(chuàng)新，提供更多創(chuàng)新型軟硬件產(chǎn)品；依托云計算以及移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)，為廣大中小企業(yè)、政府及集團等客戶提供更加豐富、多層次的一攬子通信及電子商務(wù)解決方案。

阿里巴巴稱，雙方將共同在以上領(lǐng)域提供面向更多消費者的創(chuàng)新型軟硬件產(chǎn)品。其中，在數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域，雙方將利用云計算合作共同推動云數(shù)據(jù)中心的建設(shè)。在營銷合作領(lǐng)域，雙方將聯(lián)合推出支付寶信用擔?！?元購機”的新型營銷模式，共享和互換推廣資源，利用各自渠道拓展新增用戶。此外，阿里和中國電信將繼續(xù)在行業(yè)應(yīng)用、電子支付等領(lǐng)域深化合作，整合雙方資源，共同為客戶提供一流的移動互聯(lián)網(wǎng)新產(chǎn)品和服務(wù)。在受到微信等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的沖擊后，中國電信正在嘗試用互聯(lián)網(wǎng)的思維、市場化的方式調(diào)整自身業(yè)務(wù)。9月，中國電信聯(lián)合網(wǎng)易推出了“易信”業(yè)務(wù)，以此應(yīng)對微信的挑戰(zhàn)。

騰訊4.48億美元入股搜狗

本刊訊搜狐公司及搜狗公司日前與騰訊共同宣布達成戰(zhàn)略合作。騰訊向搜狗注資4.48億美元，并將旗下的騰訊搜搜業(yè)務(wù)和其他相關(guān)資產(chǎn)并入搜狗，交易完成后騰訊隨即獲得搜狗完全攤薄后36.5%的股份，而且騰訊持股比例會在近期內(nèi)增加至40%左右。在騰訊投資后，搜狐及其關(guān)聯(lián)方仍是搜狗的控股股東，而搜狗將繼續(xù)作為搜狐的子公司獨立運營。在新成立的搜狗公司中，張朝陽繼續(xù)擔任董事長，騰訊總裁劉熾平和首席運營官任宇昕出任董事。王小川繼續(xù)作為董事和首席執(zhí)行官領(lǐng)導(dǎo)整個公司發(fā)展。

騰訊和搜狗達成共識：將共同研發(fā)、聯(lián)合推廣和全面整合雙方的產(chǎn)品和服務(wù)，并將在搜索技術(shù)、用戶研究及數(shù)據(jù)挖掘等領(lǐng)域中進行深入合作。搜狗將向騰訊旗下PC和移動社區(qū)中龐大的用戶群提供包括搜狗輸入法和搜狗搜索在內(nèi)的產(chǎn)品。搜狐董事長兼首席執(zhí)行官張朝陽表示，“此次戰(zhàn)略合作將擴大搜狗的市場占有率，并提升其在競爭激烈的PC搜索市場，以及快速發(fā)展的移動搜索市場上的領(lǐng)先地位。搜狗將繼續(xù)作為搜狐的戰(zhàn)略資產(chǎn)，與我們其他的業(yè)務(wù)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)并為搜狐股東創(chuàng)造更大價值。”