沈燕
2005年,中共中央頒布實(shí)施《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,強(qiáng)調(diào)廉政教育要面向全社會(huì),把思想、教育、紀(jì)律教育與職業(yè)道德和法制教育結(jié)合起來(lái),積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)學(xué)校。2007年《教育部關(guān)于在大中小學(xué)全面開(kāi)展廉潔教育的意見(jiàn)》明確提出落實(shí)面向全黨全社會(huì)開(kāi)展反腐倡廉教育的要求,切實(shí)履行《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》規(guī)定的義務(wù),全面提高青少年學(xué)生的思想道德素質(zhì),在部分省市大中小學(xué)開(kāi)展廉潔教育試點(diǎn)工作取得初步成效的基礎(chǔ)上,從2007年起,在全國(guó)大中小學(xué)全面開(kāi)展廉潔教育。本文試圖通過(guò)對(duì)高職學(xué)生學(xué)習(xí)以及生活特點(diǎn)的研究,尋求合適的教育載體,探討構(gòu)建有效的高職學(xué)生廉政教育模式。
各級(jí)政府、組織和社會(huì)各界都認(rèn)識(shí)到了對(duì)大學(xué)生進(jìn)行廉政教育的重要性,教育行政部門(mén)也多次下發(fā)文件強(qiáng)調(diào)要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行廉政教育。但是問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示,只有46%的高職院校教職工認(rèn)為對(duì)高職學(xué)生進(jìn)行廉政教育非常必要,廉政教育主要是面向“黨政干部”的思想觀念在高職院校中依然十分普遍。
高職院校對(duì)學(xué)生進(jìn)行廉政教育呈現(xiàn)“片段式”和“運(yùn)動(dòng)式”態(tài)勢(shì)。廉政教育主要是以完成上級(jí)“布置任務(wù)”為主要目的,以開(kāi)展零星的廉政教育專題活動(dòng)和印發(fā)宣傳手冊(cè)為主要形式,沒(méi)有與高職課堂教學(xué)和專業(yè)教育相結(jié)合。在教學(xué)計(jì)劃中缺失廉政教育內(nèi)容安排,在課程設(shè)計(jì)上欠缺廉政教育因素的考慮,廉政教育與專業(yè)教育的聯(lián)系松散。
問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示,99%的教職工和學(xué)生認(rèn)為當(dāng)前的廉政教育在學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)和企業(yè)實(shí)習(xí)中基本感覺(jué)不到,廉政教育僅僅存在于思想政治課的教學(xué)中。然而,學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)和企業(yè)實(shí)習(xí)占高職學(xué)生整個(gè)學(xué)習(xí)生活時(shí)間的1/3以上,廉政教育在如此重要的兩個(gè)學(xué)習(xí)情境中缺失,勢(shì)必影響到廉政教育的實(shí)效。
基于對(duì)以上問(wèn)題的分析,本文將從提高高職學(xué)生廉政教育的實(shí)效性的角度著手,從理論和和實(shí)踐兩個(gè)方面,提出廉政教育的新模式:以廉潔從業(yè)為目標(biāo)的“三進(jìn)三融合”模式,即進(jìn)課堂——融合知識(shí)教育,進(jìn)社團(tuán)——融合學(xué)生活動(dòng),進(jìn)企業(yè)——融合學(xué)生實(shí)習(xí)。
高職教育是以培養(yǎng)應(yīng)用型高技能人才為目的,應(yīng)用型高技能人才包括“技能”和“品德”兩個(gè)維度,所以培養(yǎng)高職學(xué)生的“廉潔品質(zhì)”是高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的應(yīng)然之義?!叭M(jìn)三融合”廉政教育模式把教育學(xué)生廉潔從業(yè)作為目標(biāo),不僅滿足了高職教育培養(yǎng)“社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”的社會(huì)要求,也體現(xiàn)了高職教育目的的內(nèi)在價(jià)值追求。一方面,通過(guò)廉政教育來(lái)培養(yǎng)高職學(xué)生正確的職業(yè)價(jià)值觀、堅(jiān)定的職業(yè)誠(chéng)信觀和建設(shè)和諧社會(huì)的職業(yè)規(guī)劃,是職業(yè)道德前教育的必須要求。另一方面,高職教育的迅猛發(fā)展使得高職學(xué)生的規(guī)模占據(jù)了整個(gè)高等教育的半壁江山,今天的高職學(xué)生就是明天社會(huì)各行各業(yè)的從業(yè)人員,將他們培養(yǎng)成廉潔素質(zhì)過(guò)硬的“職業(yè)人”是從源頭上預(yù)防腐敗的有效手段,是高職教育理應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。
課堂、社團(tuán)和企業(yè)以三足鼎立之勢(shì)構(gòu)成高職學(xué)生學(xué)習(xí)的主要情境。毋庸置疑,課堂是高職學(xué)生接受知識(shí)和進(jìn)行教育的主要渠道。社團(tuán)活動(dòng)作為學(xué)生“第二課堂”也占據(jù)了學(xué)生整個(gè)大學(xué)生涯的重要部分,根據(jù)調(diào)查顯示社團(tuán)活動(dòng)的時(shí)間在學(xué)生業(yè)余時(shí)間中所占的比例達(dá)到了80%。在以工學(xué)結(jié)合、校企合作為主要指導(dǎo)思想的高職教育理念的指導(dǎo)下,企業(yè)實(shí)習(xí)成為培養(yǎng)高職學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力的主要方式。“三進(jìn)三融合”廉政教育是以“融合”的方式把廉政教育覆蓋到高職學(xué)生學(xué)習(xí)的三個(gè)主要學(xué)習(xí)情境中,提高廉政教育與專業(yè)教育聯(lián)系的緊密度。
高職學(xué)生學(xué)制時(shí)間短,如果將廉政教育的內(nèi)容單獨(dú)開(kāi)設(shè)出來(lái),投入大量的時(shí)間顯然是不現(xiàn)實(shí)的,而且關(guān)于廉政知識(shí)和廉政理論的教育通過(guò)說(shuō)教的方式也不容易被學(xué)生有效接受,所以“三進(jìn)三融合”廉政教育模式提出了“在課堂中,廉政教育融合知識(shí)教育;在社團(tuán)中,廉政教育融合學(xué)生活動(dòng);在企業(yè)中,廉政教育融合學(xué)生實(shí)習(xí)”,采用“融合式”的方法,把廉政教育內(nèi)容與學(xué)生知識(shí)教育、社團(tuán)活動(dòng)和企業(yè)實(shí)習(xí)合二為一,凸顯廉政教育的融合式方法是符合高職院校實(shí)際情況的最佳策略。
一種道德品質(zhì)或者道德認(rèn)知只有內(nèi)化到學(xué)生的心理結(jié)構(gòu)中,才能真正被學(xué)生所接受,真正轉(zhuǎn)化成行動(dòng)。所以,廉政教育需要尋找到廉政知識(shí)與學(xué)生已有道德結(jié)構(gòu)的連接點(diǎn),而這種連接點(diǎn)的載體正是學(xué)生學(xué)習(xí)的課堂、社團(tuán)和企業(yè)環(huán)境。廉潔的內(nèi)容正是通過(guò)融合到知識(shí)教育、社團(tuán)活動(dòng)和企業(yè)實(shí)習(xí)的過(guò)程中,才能真正讓學(xué)生消除與廉政知識(shí)的距離,建立內(nèi)在品德結(jié)構(gòu),讓廉政知識(shí)轉(zhuǎn)化為廉政信心,廉政信心轉(zhuǎn)化為廉政行為。
隱性教育是指在教育過(guò)程中注重學(xué)習(xí)氛圍的營(yíng)造,注重潛伏在可感可知的顯性知識(shí)教育背后的行為和習(xí)慣的塑造。“三進(jìn)三融”合廉政教育模式注重學(xué)生課堂知識(shí)學(xué)習(xí)、社團(tuán)活動(dòng)和企業(yè)實(shí)習(xí)廉政文化的滲透,把顯性的廉政知識(shí)傳授和隱性的廉政習(xí)慣培養(yǎng)結(jié)合起來(lái),讓學(xué)生不僅可以從認(rèn)知層面習(xí)得廉潔知識(shí)和理論,也在潛移默化當(dāng)中,對(duì)廉政品行如春風(fēng)化雪般“融入心田”,讓廉政教育達(dá)到“隨風(fēng)潛入夜,潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的效果。
從系統(tǒng)論的角度來(lái)看,以廉潔從業(yè)為目標(biāo)的“三進(jìn)三融合”廉政教育模式包括兩大系統(tǒng):“三進(jìn)”系統(tǒng)和“三融合”系統(tǒng)。三進(jìn)系統(tǒng)是一個(gè)靜態(tài)系統(tǒng),表明廉政教育要實(shí)現(xiàn)的三個(gè)主要陣地;三融合系統(tǒng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng),動(dòng)靜結(jié)合共同構(gòu)成廉政教育大系統(tǒng),從而構(gòu)成廉政教育的整體合力。
以廉潔從業(yè)為目標(biāo)的‘三進(jìn)三融合’廉政教育模式是以德育論、隱性教育理論和教育系統(tǒng)論為理論基礎(chǔ),按照融合滲透、顯性教育與隱性教育結(jié)合、系統(tǒng)整體的原則構(gòu)建的一種創(chuàng)新型的廉政教育模式(見(jiàn)下圖),
“三進(jìn)三融合”廉政教育模式
第一,高度重視、明確職責(zé)、落實(shí)教育任務(wù)。發(fā)揮各類教育者的主體性,明確輔導(dǎo)員、專任教師和兼職教師等教育者都具有組織實(shí)施廉政教育的職責(zé),形成廉政教育主體最大合力,確保廉政教育效果。第二,分類融合、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、提高廉政教育與課程知識(shí)的密切度。根據(jù)“兩課”、專業(yè)課和業(yè)余黨校課內(nèi)容的不同,確定能夠傳遞“廉政教育”的知識(shí)重點(diǎn)。比如“兩課”中主要向?qū)W生傳授廉政法規(guī);專業(yè)課側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德和預(yù)防行業(yè)腐敗;業(yè)余黨校課程注重宣傳政治素質(zhì)高的黨員干部的廉政品質(zhì)。第三,分級(jí)融合。根據(jù)高職學(xué)生三個(gè)不同年級(jí)身心發(fā)展和知識(shí)基礎(chǔ)的特點(diǎn),抓好廉政教育的重要節(jié)點(diǎn)。大一注重始業(yè)教育時(shí)期的廉政教育,強(qiáng)化廉潔教育的基礎(chǔ)性,在“兩課”和業(yè)余黨校課程中增加獨(dú)立的廉政教育內(nèi)容;大二注重中期專業(yè)教育中的廉政教育,由專業(yè)教師在專業(yè)課講授中融合行業(yè)規(guī)范或者職業(yè)道德方面的廉政知識(shí);大三注重在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)期間滲透廉政教育,讓學(xué)生在實(shí)際工作崗位中體驗(yàn)職場(chǎng)氛圍,了解掌握所從事行業(yè)及工作崗位的廉政要求。
第一,在學(xué)生社團(tuán)日常管理活動(dòng)中營(yíng)造廉政文化,使廉政文化成為社團(tuán)文化的重要組成部分。要在社團(tuán)干部選舉、重大事項(xiàng)決議、社團(tuán)經(jīng)費(fèi)使用等社團(tuán)的日?;顒?dòng)中倡導(dǎo)廉政理念,讓學(xué)生察覺(jué)到廉潔工作的要求無(wú)處不在,大家需要以廉潔公正的態(tài)度做好工作。這樣,使社團(tuán)管理規(guī)范化、制度化和透明化的同時(shí),培育了學(xué)生自覺(jué)的廉潔意識(shí),逐漸養(yǎng)成按制度廉潔辦事的習(xí)慣。第二,要充分利用現(xiàn)有的學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)載體,開(kāi)展豐富直觀、生動(dòng)有趣的廉政教育活動(dòng)。在大學(xué)生藝術(shù)節(jié)、技能節(jié)等活動(dòng)中舉辦以“倡清廉”為主題的詩(shī)歌朗誦、書(shū)畫(huà)比賽、廉政小品等寓教于樂(lè)的活動(dòng),也可以專門(mén)組織“倡清廉、講廉潔”活動(dòng),讓學(xué)生在潛移默化中受到廉政教育。第三,利用社團(tuán)各組織的思想政治教育凸顯廉政教育內(nèi)容。學(xué)生社團(tuán)的活動(dòng)是以有益于學(xué)生的健康成長(zhǎng)和有利于學(xué)校各項(xiàng)工作的進(jìn)行為原則的,除了提高學(xué)生自己管理自己的能力之外,更多的是促進(jìn)思想的交流,相互啟迪。在各社團(tuán)組織自行組織的教育活動(dòng)中,可適時(shí)傳輸廉政理念,提高學(xué)生的廉潔自律意識(shí)。
第一,廉政教育要根據(jù)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)的不同形式,有不同的側(cè)重點(diǎn):認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)時(shí)間較短,學(xué)生對(duì)崗位的認(rèn)識(shí)往往通過(guò)傾聽(tīng)、觀察和較短時(shí)間的實(shí)踐來(lái)實(shí)現(xiàn),廉政教育可以利用企業(yè)中較常出現(xiàn)的正反兩方面的案例進(jìn)行教育,幫助學(xué)生形成初步的行業(yè)、專業(yè)、崗位廉政意識(shí);頂崗實(shí)習(xí)一般為半年至一年時(shí)間,學(xué)生進(jìn)入企業(yè)參與崗位實(shí)踐,廉政教育可以把預(yù)防行業(yè)、專業(yè)、崗位腐敗的廉政教育貫穿始終,讓學(xué)生在真實(shí)情境中習(xí)得廉政知識(shí),發(fā)現(xiàn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),形成預(yù)防不廉行為的意識(shí)。第二,廉政教育要完善制度設(shè)計(jì),不僅明確校內(nèi)指導(dǎo)教師和企業(yè)兼職教師的職責(zé),而且要在實(shí)習(xí)內(nèi)容中明確廉政教育內(nèi)容,并對(duì)廉政學(xué)習(xí)效果進(jìn)行考核。