王宏偉

摘 要：電力行業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的最基礎(chǔ)行業(yè)，其安全穩(wěn)定的運(yùn)行是確保人們正常用電的前提。所以安全生產(chǎn)一直是電力企業(yè)恒久不變的一個(gè)重要話題。對(duì)于電力施工企業(yè)來(lái)講，安全生產(chǎn)更是至關(guān)重要，通過(guò)在施工作業(yè)中的安全控制，可以有效的避免安全事故的發(fā)生，確保施工的安全性。文章從電力線路施工作業(yè)安全控制的實(shí)際意義入手，對(duì)施工安全控制所存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了分析，并進(jìn)一步對(duì)施工安全管理的原則、要求及施工作業(yè)中防控安全的幾點(diǎn)要求進(jìn)行了具體的闡述。

關(guān)鍵詞：電力線路施工；安全控制；施工安全

1 電力線路施工作業(yè)安全控制的實(shí)際意義

電力施工線路不僅施工路線較長(zhǎng)，而且施工專業(yè)性較高，只有做好施工安全控制措施，才能有效的確保施工的安全性，使施工人員及財(cái)產(chǎn)的安全都能得到有效的保證。因此在電力線路施工過(guò)程中，需要嚴(yán)格遵守作業(yè)流程，依照安全施工的具體原則進(jìn)行施工，降低施工安全事故發(fā)生的機(jī)率。電力線路施工其危險(xiǎn)性的存在具有客觀性，一旦施工中危險(xiǎn)程度最大限度的超出了安全臨界點(diǎn)，則會(huì)導(dǎo)致安全隱患事故的發(fā)生。安全臨界點(diǎn)是基于安全施工危險(xiǎn)點(diǎn)來(lái)講的，也就是說(shuō)由于安全危險(xiǎn)點(diǎn)的存在，從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)人、事、物等存在著安全事故的隱患，而由于這些隱患存在，當(dāng)其達(dá)到一定限度時(shí)就導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。所以對(duì)于電力線路施工來(lái)講，只有提前做好各項(xiàng)預(yù)防措施，才能有效的降低事故發(fā)生的機(jī)率。

2 施工安全控制所存在的主要問(wèn)題

2.1 壓縮電力施工周期，引發(fā)安全隱患

隨著近年來(lái)對(duì)電能需求量的不斷增加，電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)入了快速時(shí)期，這就部分地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)一些超常規(guī)的發(fā)展趨勢(shì)，電力施工工程不斷增加，同時(shí)施工項(xiàng)目也相對(duì)于集中。在這種情況下，電力施工企業(yè)面臨著產(chǎn)大的壓力，而部分發(fā)電企業(yè)施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中又出現(xiàn)不斷壓縮工期的現(xiàn)象，這就在很大程度上增加了安全隱患，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生機(jī)率增加。另外在電力施工項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，無(wú)論是施工企業(yè)還是業(yè)主，更關(guān)注于利益，而沒(méi)有將安全生產(chǎn)放在首要的位置，從而導(dǎo)致盲目的追求工程進(jìn)度，而對(duì)人身財(cái)產(chǎn)安全的處理控制較為忽視，從而導(dǎo)致安全隱患增加，安全事故頻發(fā)。

2.2 征地糾紛，影響電力施工安全控制

雖然在電力線路施工中已采用多種方式和手段來(lái)對(duì)安全施工進(jìn)行控制，但并沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，這在很大程度上是由于相關(guān)法律法規(guī)的不健全而導(dǎo)致電力線路施工過(guò)程中受到的阻力增加，特別是在施工過(guò)程中對(duì)于征地利益的并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的界定，這就導(dǎo)致施工成本增加，而施工進(jìn)度不可避免的也會(huì)受到較大的影響，施工安全管理職能不能很好的發(fā)揮出來(lái)，從而導(dǎo)致施工人員安全意識(shí)缺乏，不能很好的對(duì)施工中的安全控制點(diǎn)及危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行有效的掌控，無(wú)法達(dá)到安全施工的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，導(dǎo)致安全隱患增加。

2.3 電力線路施工人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)較低

目前我國(guó)電力施工企業(yè)為了節(jié)約成本，在接到施工項(xiàng)目任務(wù)時(shí)，往往通過(guò)臨時(shí)雇傭外來(lái)人員來(lái)組建施工隊(duì)伍，還有直接采取勞務(wù)分包的形式，這就導(dǎo)致施工人員的素質(zhì)整體較低，再加之在施工前缺乏專業(yè)性的電力線路系統(tǒng)培訓(xùn)，對(duì)安全生產(chǎn)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，而在施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全技能知識(shí)較缺乏，從而導(dǎo)致安全隱患增加，極易引發(fā)安全事故。

3 施工安全管理的原則和要求

3.1 堅(jiān)持法治約束施工原則

電力線路施工的安全控制要結(jié)合安全法治管理的高度來(lái)硬性規(guī)范施工人員安全施工；同樣作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人務(wù)必掌握相關(guān)的法規(guī)條例以及國(guó)家電網(wǎng)、省市區(qū)域等相關(guān)安全技術(shù)生產(chǎn)文件，并嚴(yán)格貫徹其文件精神并加以落實(shí)。同時(shí)要正確權(quán)衡好安全質(zhì)量生產(chǎn)與工程工期進(jìn)度、效益三者的關(guān)系，對(duì)違規(guī)以及跨越安全生產(chǎn)行為底線的人員要加以嚴(yán)格處理。

3.2 維護(hù)人員安全施工

電力線路安全控制的好壞，與施工人員的人身安全息息相關(guān)，所以在施工過(guò)程中，作為電力線路安全管理負(fù)責(zé)人員，則需要在有效的掌握施工現(xiàn)場(chǎng)人、事物等的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全行為，采取切實(shí)可行的預(yù)防措施來(lái)降低安全隱患的發(fā)生幾率。

3.3 狠抓安全管理，遵循“安全第一、預(yù)防為主”原則

在電力線路安全管理工作中，工程負(fù)責(zé)人需要建立安全管理組織機(jī)構(gòu)，對(duì)各級(jí)安全責(zé)任進(jìn)行明確，建立施工責(zé)任制度，并將其落實(shí)到每一個(gè)人頭，將“安全第一，預(yù)防為主”安全理念深入到每一個(gè)施工人員的心中，在安全管理工作中通過(guò)各項(xiàng)預(yù)防措施及控制手段，從而將各種安全隱患進(jìn)行有效的控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全漏洞并采取科學(xué)有效的方法進(jìn)行排除，確保安全施工。

4 施工作業(yè)中防控危險(xiǎn)因素的幾點(diǎn)要求

4.1 為有效控制電力施工作業(yè)流程中的潛在危險(xiǎn)因素，電力線路施工全體人員應(yīng)當(dāng)明確、熟知并掌握好危險(xiǎn)因素的判認(rèn)與分析，從而加強(qiáng)“危險(xiǎn)控制關(guān)卡”的熟知程度。旨在明確危險(xiǎn)點(diǎn)分析準(zhǔn)確，控制手段、措施周密，同時(shí)責(zé)任明確，進(jìn)而不斷提高作業(yè)實(shí)現(xiàn)安全化、規(guī)范化的生產(chǎn)管理水平。

另外，應(yīng)當(dāng)明確對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)控制的必要措施。在施工現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中所有可能成為施工安全隱患的因素應(yīng)當(dāng)仔細(xì)排查、從而降低或消除安全隱患的危險(xiǎn)因素；控制危險(xiǎn)因素使其應(yīng)達(dá)到國(guó)家控制限定的范疇之內(nèi)。危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施包括：直接安全技術(shù)措施，以提高設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全性能，消除潛在危險(xiǎn)因素；另外，條件允許下，應(yīng)設(shè)立多種安全防護(hù)裝置的組合設(shè)施，以求最大限度地防控危險(xiǎn)因素引發(fā)事故的發(fā)生幾率，同時(shí)運(yùn)用檢測(cè)報(bào)警裝置、警示標(biāo)志等措施，危險(xiǎn)點(diǎn)控制要突出作業(yè)和操作的全過(guò)程，特別要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行和監(jiān)督的落實(shí)，從而使現(xiàn)場(chǎng)的施工人員清楚認(rèn)知危險(xiǎn)區(qū)域的所在位置，并落實(shí)切實(shí)可操作性的制度和責(zé)任制保證機(jī)制。

4.2 制定的危險(xiǎn)因素控制措施，必須符合《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》與《安全操作規(guī)程》的規(guī)章制度要求，以及現(xiàn)場(chǎng)管理章程與相關(guān)技術(shù)部門的工藝規(guī)范的相關(guān)明確規(guī)定，同時(shí)又要符合現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)工的實(shí)際要求，盡量保證安全生產(chǎn)的可靠性、標(biāo)準(zhǔn)型、質(zhì)量可控性。

4.3 作業(yè)危險(xiǎn)因素控制措施能認(rèn)真貫徹執(zhí)行，防止走過(guò)場(chǎng)，班長(zhǎng)、工作負(fù)責(zé)人、工作班成員和措施審批人員、措施執(zhí)行人、監(jiān)護(hù)人必須認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，做到責(zé)任到位，以確保作業(yè)全過(guò)程的安全。

4.4 參加作業(yè)的人員應(yīng)持有安全資格證，實(shí)習(xí)人員和臨時(shí)用工必須經(jīng)安全教育和《安規(guī)》學(xué)習(xí)考試合格，對(duì)實(shí)習(xí)人員、臨時(shí)工的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)護(hù)和指導(dǎo)。

4.5 電力施工作業(yè)人員在工作中應(yīng)嚴(yán)格遵循《安全操作規(guī)章》以及專業(yè)技術(shù)章程有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行危險(xiǎn)因素控制措施的各項(xiàng)要求，規(guī)范作業(yè)行為，做到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，確保人身財(cái)產(chǎn)安全與設(shè)備安全。

5 結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)，電力線路施工項(xiàng)目不斷增加，在這種情況下，更需要在施工過(guò)程中嚴(yán)格遵照施工的作業(yè)流程，在施工中履行好自身的職責(zé)和義務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，并將其進(jìn)行徹底的排除，確保線路施工作業(yè)的安全性，使電力線路作業(yè)能夠順利的實(shí)施，為電網(wǎng)的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

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