南京信息工程大學(xué) 楊 綺 南京審計(jì)學(xué)院信息科學(xué)學(xué)院 陳 偉
大型建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)一直是我國審計(jì)的重點(diǎn)對象。早在20世紀(jì)80年代就開始開展施工企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)。在20世紀(jì)90年代,開展過投資項(xiàng)目開工前審計(jì)。到了本世紀(jì),大型建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)逐步走向正軌,審計(jì)的內(nèi)容包括項(xiàng)目前期管理、招標(biāo)管理、合同管理、工程造價(jià)、竣工決算以及工程質(zhì)量管理等。隨著我國國力的不斷增強(qiáng),一些大型體育賽事,如奧運(yùn)會、青奧會等不斷在我國舉辦,這些大型體育賽事加快了我國體育場館的建設(shè)。另外,在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、健康發(fā)展的大背景下,我國許多地方政府也加快了體育場館的建設(shè)。這些體育場館不僅是開展競技體育的重要硬件設(shè)施,將來也是市民參加全民健身的重要活動(dòng)場所。因此,為了加強(qiáng)這些大型體育項(xiàng)目的建設(shè),開展大型體育建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)具有重要意義。
對于建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),一般來說,在審計(jì)范圍確定之后,審計(jì)人員需要實(shí)施現(xiàn)場審計(jì),獲取審計(jì)證據(jù),進(jìn)而給出審計(jì)結(jié)論。從審計(jì)機(jī)關(guān)開展建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的實(shí)踐來看,獲取審計(jì)證據(jù)的方法主要有審閱法、觀察法、調(diào)研法、簡單檢測法、專業(yè)檢測法等。在信息化環(huán)境下,由于與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的活動(dòng)是通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理的,其數(shù)據(jù)資料以電子數(shù)據(jù)形式存儲在工程管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)之中。在這種情況下,審計(jì)人員要獲取證據(jù),就需要采集工程管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)的電子數(shù)據(jù),然后再對采集來的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,從而發(fā)現(xiàn)審計(jì)線索,獲得審計(jì)證據(jù)。為了更好地實(shí)現(xiàn)大型建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作的三個(gè)轉(zhuǎn)變,即“從現(xiàn)場審計(jì)變?yōu)檫h(yuǎn)程審計(jì),從靜態(tài)審計(jì)變?yōu)閯?dòng)態(tài)審計(jì),從事后審計(jì)變?yōu)槭轮袑徲?jì)”,中國審計(jì)署正在探索適合我國國情的大型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)審計(jì)實(shí)施方案。近年來,國內(nèi)學(xué)術(shù)界也對聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的一些理論和關(guān)鍵性問題進(jìn)行了深入的研究,并針對云計(jì)算(cloudcomputing)環(huán)境下開展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的需要,探索了云計(jì)算環(huán)境下的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)實(shí)現(xiàn)方法問題。綜上所述,研究大型體育建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)審計(jì)方法具有重要的應(yīng)用價(jià)值。本文結(jié)合目前云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展,針對已有聯(lián)網(wǎng)審計(jì)方法的不足,研究基于云計(jì)算的大型體育建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)審計(jì)方法。
(一)大數(shù)據(jù)時(shí)代開展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)面臨的問題 聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的實(shí)現(xiàn)原理一般來說可概括為圖1所示。概括來說,聯(lián)網(wǎng)審計(jì)在技術(shù)實(shí)現(xiàn)上可以分成4個(gè)步驟:第一、審計(jì)數(shù)據(jù)采集,審計(jì)數(shù)據(jù)采集主要是完成對被審計(jì)單位電子數(shù)據(jù)的采集。第二、審計(jì)數(shù)據(jù)傳輸,通過審計(jì)數(shù)據(jù)傳輸,把采集來的電子數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)綄徲?jì)單位中去。第三、審計(jì)數(shù)據(jù)存儲,審計(jì)數(shù)據(jù)存儲用于把從被審計(jì)單位采集傳輸來的電子數(shù)據(jù)采取一定的方式存儲在審計(jì)單位的數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)中。第四、審計(jì)數(shù)據(jù)分析,審計(jì)數(shù)據(jù)分析主要是對從被審計(jì)單位采集來的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,從而發(fā)現(xiàn)審計(jì)線索,獲得審計(jì)證據(jù)。
進(jìn)入大數(shù)據(jù)(bigdata)時(shí)代,聯(lián)網(wǎng)審計(jì)實(shí)施與運(yùn)行將會面臨以下問題:(1)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)環(huán)境下,被審計(jì)單位的數(shù)據(jù)被采集過來集中存儲在審計(jì)單位建設(shè)的數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)中,采集來的數(shù)據(jù)量大,因此審計(jì)單位建設(shè)的數(shù)據(jù)中心需要可擴(kuò)展的數(shù)據(jù)存儲設(shè)施。(2)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)環(huán)境下,審計(jì)數(shù)據(jù)被采集過來集中存儲,由于數(shù)據(jù)量大,為了能做到實(shí)時(shí)審計(jì),需要高效的審計(jì)數(shù)據(jù)分析技術(shù)和處理設(shè)備。(3)現(xiàn)在正在應(yīng)用的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)實(shí)現(xiàn)方法實(shí)施與運(yùn)行成本較高。
圖1 我國聯(lián)網(wǎng)審計(jì)方法原理
(二)使用云計(jì)算的優(yōu)點(diǎn) 一般來說,云計(jì)算技術(shù)主要具有以下優(yōu)點(diǎn):(1)云計(jì)算平臺的數(shù)據(jù)存儲能力強(qiáng)大。云計(jì)算平臺可以提供海量數(shù)據(jù)存儲環(huán)境,能夠按照用戶的需要進(jìn)行數(shù)據(jù)存取,支持海量數(shù)據(jù)的管理和存儲業(yè)務(wù)。(2)使用成本低。使用云計(jì)算能夠極大地提高硬件利用率,且可擴(kuò)展能力強(qiáng),云計(jì)算平臺能夠在極短時(shí)間內(nèi)根據(jù)用戶的需要把數(shù)據(jù)存儲環(huán)境升級到巨大容量,另外,使用云計(jì)算平臺不需要用戶頻繁的升級相關(guān)軟件,不需要用戶自己投資構(gòu)建新的基礎(chǔ)設(shè)施,從而減少了相關(guān)成本。(3)能夠提供高效、強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析處理能力。云計(jì)算在處理用戶需要的計(jì)算時(shí)可以將用戶的龐大數(shù)據(jù)分析程序分解成多個(gè)子數(shù)據(jù)分析程序,然后將這些數(shù)據(jù)分析任務(wù)交由云計(jì)算平臺中的多個(gè)服務(wù)器所組成的分析系統(tǒng),由這些分析系統(tǒng)分別進(jìn)行計(jì)算分析,最后再將分析結(jié)果匯總后回傳給用戶,云計(jì)算平臺可以使這一過程在極短時(shí)間內(nèi)完成,因此使用云平臺能高效、快速地完成數(shù)據(jù)的分析處理。(4)云計(jì)算平臺能夠提供專業(yè)和相對安全的數(shù)據(jù)存儲服務(wù)。相對于用戶自己管理數(shù)據(jù)存儲,如果用戶選擇好的云計(jì)算供應(yīng)商,將數(shù)據(jù)存儲在這些云計(jì)算供應(yīng)商提供的云計(jì)算機(jī)平臺中,則能在一定程度上消除用戶自己因各種安全管理問題而導(dǎo)致的數(shù)據(jù)丟失以及其他風(fēng)險(xiǎn)。
(三)為研究大型體育建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)審計(jì)方法提供機(jī)遇 由以上分析可知:云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展為研究云計(jì)算環(huán)境下的大型體育建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)審計(jì)方法提供了機(jī)遇,主要表現(xiàn)為:(1)云計(jì)算技術(shù)為降低大型體育建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)的實(shí)施與運(yùn)行成本提供了條件,一般來說,如果審計(jì)單位采用云供應(yīng)商提供的云計(jì)算平臺來開展聯(lián)網(wǎng)審計(jì),則審計(jì)單位不需要任何基建投資,審計(jì)單位不用承擔(dān)機(jī)房空間、電力以及人力等成本,審計(jì)單位沒有硬件購置成本,審計(jì)單位也不需要軟件許可證或升級,以及雇傭新的員工或咨詢?nèi)藛T。因此,采用云計(jì)算技術(shù)實(shí)現(xiàn)的大型體育建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)在一定程度上可以降低系統(tǒng)的實(shí)施與運(yùn)行成本。(2)近年來云計(jì)算技術(shù)的普及應(yīng)用為開展大型體育建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)提供了機(jī)遇。云計(jì)算技術(shù)是我國“十二五”規(guī)劃中重點(diǎn)發(fā)展的新一代信息技術(shù),近年來全國各地政府以及很多供應(yīng)商也建立了大量的云計(jì)算服務(wù)平臺,這為基于云計(jì)算技術(shù)開展大型體育建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)提供了機(jī)遇。(3)應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)能更好地滿足大型體育建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)審計(jì)情況下大數(shù)據(jù)分析的需要。對于大型體育建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)審計(jì),包含有大量的工程圖紙自動(dòng)計(jì)算,為了更好地滿足云計(jì)算環(huán)境下大型體育建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)大數(shù)據(jù)分析的需要,應(yīng)該充分利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)來提高審計(jì)效率,而云計(jì)算的出現(xiàn)為解決大型體育建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)大數(shù)據(jù)分析這一問題提供了機(jī)遇。
根據(jù)以上分析,可根據(jù)“審計(jì)單位采用云平臺”和“審計(jì)單位、被審計(jì)單位同時(shí)采用云平臺”這兩種情況來實(shí)施基于云計(jì)算平臺的大型體育建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)審計(jì)方法。
(一)審計(jì)單位采用云平臺 在這種情況下,基于云計(jì)算的大型體育建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)審計(jì)方法的原理如圖2所示。主要原理可描述為:審計(jì)部門利用云平臺提供的平臺服務(wù)和設(shè)施服務(wù),開發(fā)運(yùn)行于云平臺的審計(jì)作業(yè)系統(tǒng),主要包括項(xiàng)目前期管理、招標(biāo)管理、合同管理、工程造價(jià)、竣工決算等功能模塊。審計(jì)部門借助云平臺提供的軟件服務(wù)能夠完成以下任務(wù):(1)審計(jì)單位利用云平臺提供的審計(jì)數(shù)據(jù)采集軟件把將審計(jì)單位應(yīng)用系統(tǒng)的電子數(shù)據(jù)采集過來存儲在云平臺中,這些數(shù)據(jù)包括關(guān)系數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù),也包括一些工程圖紙等文件,然后,借助云平臺提供的軟件服務(wù)(審計(jì)作業(yè)系統(tǒng))對采集來的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理,獲得審計(jì)證據(jù)。(2)借助云平臺提供的軟件服務(wù)可以自動(dòng)對工程圖紙計(jì)算工程量,并生成工程量清單,自動(dòng)套定額,綜合單價(jià)分析,價(jià)差自動(dòng)計(jì)算、計(jì)算含稅工程造價(jià),生成工程量清單計(jì)價(jià),識別、讀取、轉(zhuǎn)換工程預(yù)決(結(jié))算編制軟件的數(shù)據(jù)文檔,進(jìn)行驗(yàn)算,生成差異對照表,實(shí)現(xiàn)對主流工程造價(jià)軟件數(shù)據(jù)文件的讀取、識別和轉(zhuǎn)換,并借助云平臺提供的軟件服務(wù),設(shè)計(jì)審計(jì)工具進(jìn)行審計(jì)取證作業(yè),生成各種表格、審計(jì)工作底稿等。
圖2 審計(jì)單位采用云平臺時(shí)大型體育建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)審計(jì)方法
(二)審計(jì)單位、被審計(jì)單位同時(shí)采用云平臺 當(dāng)審計(jì)單位和被審計(jì)單位同時(shí)采用云平臺完成自己的工作時(shí),審計(jì)單位可以借助云計(jì)算平臺的強(qiáng)大計(jì)算能力,采用智能信息技術(shù),在被審計(jì)單位的應(yīng)用系統(tǒng)中嵌入一個(gè)審計(jì)監(jiān)控模塊,并在審計(jì)監(jiān)控模塊中定義相應(yīng)的規(guī)則,該模塊用來檢查輸入到被審計(jì)單位應(yīng)用系統(tǒng)中的每一筆數(shù)據(jù),輸入的數(shù)據(jù)和定義的相應(yīng)規(guī)則的任何差異都會被及時(shí)預(yù)警,并能跟蹤異常動(dòng)向,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。另外,審計(jì)人員可以根據(jù)需要靈活在傳感器和數(shù)字代理中定義相應(yīng)的規(guī)則和參數(shù),從而滿足實(shí)時(shí)審計(jì)的需要。這種方法的原理如圖3所示。
本文根據(jù)目前開展大型體育建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的需要,結(jié)合云計(jì)算技術(shù)的特點(diǎn),研究了云計(jì)算環(huán)境下的大型體育建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)審計(jì)方法,為今后開展大型體育建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)審計(jì)提供了理論基礎(chǔ)。當(dāng)然,并不是所有的大型體育建設(shè)項(xiàng)目都適合采用云計(jì)算技術(shù)開展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。相對于傳統(tǒng)的大型體育建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)審計(jì)實(shí)施方法,云計(jì)算環(huán)境下開展大型體育建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)審計(jì)一般具有較多的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),因此,在云計(jì)算環(huán)境下實(shí)施大型體育建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)審計(jì)時(shí),應(yīng)該充分利用云計(jì)算技術(shù)帶來的優(yōu)點(diǎn),同時(shí)注意采取相關(guān)措施,防范云計(jì)算環(huán)境帶來的風(fēng)險(xiǎn),這就要求在實(shí)施基于云計(jì)算技術(shù)的大型體育建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)審計(jì)時(shí),應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和需要選擇最佳的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)實(shí)施方案。
[1]陳偉、Smieliauskas W:《聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的績效評價(jià)方法:基于RC和AHP的組合應(yīng)用》,《系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐》2012年第8期。
[2]陳偉、Smieliauskas W:《云計(jì)算環(huán)境下的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)實(shí)現(xiàn)方法探析》,《審計(jì)研究》2012年第3期。
[3]陳偉、尹平:《基于成本效益視角的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)可行性分析》,《審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究》2007年第1期。
[4]陳偉、劉思峰、邱廣華:《計(jì)算機(jī)審計(jì)中一種基于孤立點(diǎn)檢測的數(shù)據(jù)處理方法》,《商業(yè)研究》2006年第17期。
[5]陳偉:《聯(lián)網(wǎng)審計(jì)技術(shù)方法與績效評價(jià)》,清華大學(xué)出版社2012年版。
[6]陳偉:《計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)原理及應(yīng)用》(第二版),清華大學(xué)出版社2012年版。
[7]審計(jì)署固定資產(chǎn)投資審計(jì)司:《工程質(zhì)量審計(jì)研究》,中國時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社2012年版。
[8]國家863計(jì)劃審計(jì)署課題組:《計(jì)算機(jī)審計(jì)數(shù)據(jù)采集與處理技術(shù)研究報(bào)告》,清華大學(xué)出版社2006年版。