李磊+趙恒

摘 要：施工成本控制貫穿于工程項(xiàng)目管理的全過程。本文從前期控制、過程控制、措施保證、監(jiān)督管理等方面闡述如何控制好施工成本。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；項(xiàng)目管理；成本控制

施工成本控制，指在施工企業(yè)項(xiàng)目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的

實(shí)現(xiàn)。

施工成本控制的對象是工程項(xiàng)目，由于項(xiàng)目是一次性的，而項(xiàng)目成本由于其結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同，各項(xiàng)目成本之間又缺乏可比性，各項(xiàng)目隨著這個工程的完工而結(jié)束其歷史使命，因此工程項(xiàng)目部是施工企業(yè)效益的源頭。因此，加強(qiáng)施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制是目前非?，F(xiàn)實(shí)的途徑。

一、前期控制：施工前成本管理

1.招標(biāo)投標(biāo) 招投標(biāo)編制的商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)，是成本控制管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。技術(shù)標(biāo)編制的施工方案雖然要全面、完整，但不可太具體太僵化，要注意重點(diǎn)突出和留有變更調(diào)整的余地。對于不確定和不確切因素，要用詞斟酌，有利于中標(biāo)后施工過程中進(jìn)行變更調(diào)整施工措施和報(bào)價。商務(wù)標(biāo)編制更是成本控制的關(guān)鍵，編標(biāo)人員應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場勘查、工程實(shí)際、市場行情等，首先召開小范圍的研討分析會，搜集各方面的信息，確定工程量清單中的相對穩(wěn)定的項(xiàng)目，給予合適的報(bào)價；對于不穩(wěn)定的項(xiàng)目，今后工程量可能調(diào)整的項(xiàng)目單價予以提高或降低，有利于今后工程施工中提高總報(bào)價。

2.成本預(yù)測 工程開工前施工企業(yè)應(yīng)及時組織有關(guān)人員對工程再次深入調(diào)查研究，根據(jù)工程特點(diǎn)、合同、圖紙及市場行情等因素，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)力、管理水平對工程報(bào)價進(jìn)行預(yù)算分析，對經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行測算評估，科學(xué)、合理、客觀地確定工序單價和成本報(bào)價，為今后施工中的成本控制進(jìn)行指導(dǎo)和目標(biāo)核算。同時，項(xiàng)目部的技術(shù)人員根據(jù)企業(yè)成本核算的結(jié)果和以往類似工程的管理經(jīng)驗(yàn)，在充分理解具體工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)后制定合理可行的降低成本的方案措施，編制項(xiàng)目的計(jì)劃成本，并具體細(xì)化到每道工序、每個人，定期進(jìn)行考核。

3.施工準(zhǔn)備 工程開工前，項(xiàng)目部根據(jù)工程實(shí)際情況做好人員、機(jī)械設(shè)備調(diào)遣工作。當(dāng)?shù)卣畬κ┕龅卣饔谩⑦w賠協(xié)調(diào)是制約工程進(jìn)度的重要因素。如果地方征遷不力，盡可能避免大批人員設(shè)備提前進(jìn)駐工地，以避免不必要的浪費(fèi)，但要業(yè)主認(rèn)可。同時，項(xiàng)目部應(yīng)予積極配合，并派專人協(xié)調(diào)管理。

二、過程控制：施工過程中的成本管理。

1.優(yōu)化方案 施工方案的優(yōu)化是工程成本有效控制的最佳途徑。在投標(biāo)文件編制的基礎(chǔ)上，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，對施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等，進(jìn)行認(rèn)真研究分析，并運(yùn)用價值工程原理，做好方案優(yōu)化、細(xì)化工作，編制出技術(shù)上先進(jìn)、工藝上合理、精干高效的新施工方案。在優(yōu)化方案的指導(dǎo)下，編制明細(xì)而具體的成本計(jì)劃，并按照各部門、作業(yè)工區(qū)、施工班組的分工進(jìn)行分解，作為責(zé)任成本落實(shí)下去，為今后的成本控制做好準(zhǔn)備，使其發(fā)揮出最大效益。

2.材料管理 材料費(fèi)用約占工程費(fèi)用的40%～80%。材料管好用好，是工程成本控制的一個重要環(huán)節(jié)。第一，根據(jù)市場行情調(diào)查，選擇優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的材料供應(yīng)。同時嚴(yán)格材料采購保管領(lǐng)發(fā)制度，杜絕漏洞；第二，做好材料計(jì)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額。加強(qiáng)施工現(xiàn)場材料管理，避免多買浪費(fèi)，但要保證工程進(jìn)度的材料供應(yīng)。同時，合理存放，減少損耗；第三，定期檢查材料的采購、保管、使用及資金情況，避免“吃回扣”等舞弊現(xiàn)象。

3.合同管理 合同管理是成本控制不可缺少的手段。對勞務(wù)作業(yè)隊(duì)、設(shè)備租賃公司、材料供應(yīng)商、合同允許的工程分包單位等，要按照招標(biāo)競爭、優(yōu)價選擇。對他們進(jìn)行嚴(yán)格的合同管理，簽訂合同要全面、嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任明確、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。對進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工等要有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制約手段。對項(xiàng)目部有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行合同交底和會簽，責(zé)任明確、層層把關(guān)，確保最終完成成本目標(biāo)。

4.質(zhì)量、進(jìn)度、安全 項(xiàng)目實(shí)施首先確保工程質(zhì)量，但不是質(zhì)量越高就越好。要綜合質(zhì)量成本各方面因素，使工程質(zhì)量既符合工程標(biāo)準(zhǔn)要求，又具有經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)度是工程效益的直接影響因素。如果工期一直拖延，最后肯定沒有什么效益可言。所以，項(xiàng)目必須有一套科學(xué)合理的施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并認(rèn)真執(zhí)行，確保工程進(jìn)度如期或提前完成，減少成本開支。安全生產(chǎn)是確保工程效益的前提條件。沒有安全，就無法生產(chǎn)，更談不上效益。不重視安全生產(chǎn)的施工企業(yè)，在激烈的市場競爭中就沒有生存的機(jī)會和權(quán)利。

三、措施保證

1.組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部是施工企業(yè)委派管理工程的基層單位。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本控制的責(zé)任人，項(xiàng)目部設(shè)工程科、質(zhì)檢科、經(jīng)營科、物機(jī)科、財(cái)務(wù)科等，均是成本管理的實(shí)施者。精心組織、科學(xué)管理，合理使用工程資金，做到增收節(jié)支，及時掌握分析盈虧情況，控制工程成本開支。

2.施工方案施工方案要經(jīng)濟(jì)合理，以優(yōu)化工期、提高質(zhì)量、降低成本為基礎(chǔ)，從施工工藝的確定、機(jī)械設(shè)備的選擇、施工的流程出發(fā)，在施工過程中，要采取科學(xué)先進(jìn)的施工技術(shù)和嚴(yán)密周詳?shù)陌才艁斫档凸こ坛杀尽?/p>

3.制度完善項(xiàng)目部制訂崗位責(zé)任制度、獎懲制度、材料管理制度、機(jī)械管理制度、質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)制度、財(cái)務(wù)制度，并要嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到人，從而達(dá)到控制成本、提高效益的目的。

四、監(jiān)督管理

施工企業(yè)成本控制的另一關(guān)鍵環(huán)節(jié)是監(jiān)督管理。項(xiàng)目部建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行施工企業(yè)會計(jì)制度，正確計(jì)算分配各項(xiàng)費(fèi)用，按照內(nèi)部核算辦法，準(zhǔn)確及時核算工程成本，并嚴(yán)格控制工程成本開支范圍，及時系統(tǒng)地反饋經(jīng)濟(jì)活動信息，反映經(jīng)營狀況。還要嚴(yán)格控制人、機(jī)、料和費(fèi)用支出，達(dá)到預(yù)期目的，并進(jìn)行檢查核算、分析評估和考核。

1.全員參與項(xiàng)目經(jīng)理、各部門、各作業(yè)工區(qū)、班組人員都制定一定的成本計(jì)劃，在成本控制方面的業(yè)績與工資獎金掛鉤，并監(jiān)督執(zhí)行使成本控制貫穿于項(xiàng)目施工的每一過程。

2.動態(tài)管理施工前，進(jìn)行成本預(yù)測，編制成本計(jì)劃，制定開支費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)；施工階段重在執(zhí)行成本計(jì)劃，落實(shí)降低成本措施；竣工階段進(jìn)行成本核算、分析、考評。

3.獎懲嚴(yán)明提高項(xiàng)目的管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率，減少人、機(jī)、料的損耗。按照創(chuàng)收與節(jié)約相結(jié)合，根據(jù)個人或集體貢獻(xiàn)的比例，對成本控制管理成績顯著的，給予獎勵；對落后或有嚴(yán)重失誤者，給予處罰。endprint