李霞

【摘 要】伴隨我國城市化進程的不斷加快，我國公路工程建設(shè)的項目也在不斷增多，且已逐漸遍布全國。公路工程建設(shè)項目的增多帶動了整個工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，使行業(yè)內(nèi)充滿了更多的競爭和挑戰(zhàn)，機遇與風(fēng)險并存。如果企業(yè)要想在行業(yè)內(nèi)激烈的競爭中占得優(yōu)勢，那么對建設(shè)成本進行有效的控制和管理絕對是最理想有效的方式。文章通過對我國目前公路工程建設(shè)成本管理中存在的問題進行淺析，旨在提出能夠利于企業(yè)控制和管理公路工程建設(shè)成本的有效措施。

【關(guān)鍵詞】公路工程；工程建設(shè)；成本控制；管理

對于所有的建設(shè)項目來說，項目建設(shè)的成本管理都是整個項目管理工作中非常重要的一個部分，因為它關(guān)系著企業(yè)能否在建設(shè)施工過程中最大限度的減少支出，獲得效益的最大化，同時，保證企業(yè)通過有效的成本控制提高自身在行業(yè)內(nèi)的市場競爭力以及幫助企業(yè)獲得更好的發(fā)展。公路工程的成本控制主要是強調(diào)在整個項目工程建設(shè)施工的過程中，項目工程的成本也在慢慢的形成，而對其進行成本控制就是要在工程施工的過程中對于所需要的人力、物資以及其他費用的支出進行必要而合理的指導(dǎo)、調(diào)節(jié)以及控制，及時的將不在工程建設(shè)需要范圍內(nèi)的開支減掉，避免一些不必要的開支，確保實現(xiàn)成本的控制和管理。目前，我國的公路工程建設(shè)的成本控制一直不太理想，公路建設(shè)項目的成本普遍都比較高，這些都會制約我國的公路工程建設(shè)，是工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)該抓緊解決的問題。

一、我國公路工程建設(shè)在成本控制中存在的問題

1.缺乏對項目深入的可行性研究

對項目進行全面而深入的可行性研究是進行項目工程建設(shè)的基本前提，因為研究結(jié)果的好壞將直接影響到項目工程是否符合建設(shè)要求，是否滿足國家對于建設(shè)施工標準的要求，一定程度上，項目可行性的多少決定著工程項目施工程度的多少。但是，我國許多的公路工程建設(shè)企業(yè)長期都缺乏對于項目工程可行性的深入調(diào)查，或是調(diào)查過程片面、零散，最后導(dǎo)致調(diào)查和研究的結(jié)果不完整，主要表現(xiàn)為數(shù)據(jù)的不完整、信息零散而失真等問題，這些敷衍而缺乏實際價值的可行性研究往往只是流于形式，不僅不能夠幫助企業(yè)有效的進行成本的測算和成本的控制，更是會直接影響到工程建設(shè)的質(zhì)量以及相關(guān)項目的最終決策。

2.缺乏對項目設(shè)計全面的考慮

公路工程的項目設(shè)計是整個公路工程建設(shè)活動中起著統(tǒng)籌作用的部分，也是整個項目工程的靈魂所在。如果施工企業(yè)在公路工程的設(shè)計環(huán)節(jié)沒有將工程施工建設(shè)所需要考慮的因素都包含進去的話，那么在以后的施工過程中就比較容易出現(xiàn)一些工程狀況，從而影響到公路工程項目的施工進度以及工程施工的質(zhì)量問題，并且伴隨這些問題而出現(xiàn)連鎖反應(yīng)就是工程成本增加、項目設(shè)計變更，更嚴重的是會遭到合作單位的索賠或相關(guān)行政單位的處罰，最終導(dǎo)致項目成本的失控。公路工程建設(shè)項目出現(xiàn)設(shè)計考慮不全面會導(dǎo)致最為常見的狀況是施工的現(xiàn)場與工程設(shè)計的場景不符合，這樣肯定會導(dǎo)致工程變更，從而令這段期間的工程施工停頓，毫無疑問，這對施工企業(yè)來說是巨大的成本損失。

3.缺少完善的內(nèi)部控制體系

科學(xué)而完善的內(nèi)部控制體系是施工企業(yè)有力的管理者，它會及時的處理和反饋相關(guān)的內(nèi)部管理問題和信息，大幅度增加企業(yè)對于項目管理工作的效率以及質(zhì)量，是保證公路工程項目進行有效成本控制的可靠保障和支撐。目前，雖然我國的一些公路工程的建設(shè)企業(yè)建立了相應(yīng)的內(nèi)部控制體系，但是在實際的運用中，他們大多數(shù)都只是重點關(guān)注項目工程的進度或者是質(zhì)量，并沒有將成本管理的想法考慮進控制系統(tǒng)。另外，對于我國的公路工程建設(shè)企業(yè)來說工程的審計工作并不重要，所以我國的部分公路工程單位并沒有重視對于內(nèi)部審計機構(gòu)的構(gòu)建，同時，一些企業(yè)盡管建立了內(nèi)部審計的機制但是由于缺乏專業(yè)的審計工作者，所以，內(nèi)部審計機制的作用對于一些來說根本沒起到相應(yīng)的作用。

4.易受自然環(huán)境因素的影響

環(huán)境因素對于公路工程建設(shè)的順利施工與否有很大的影響。因為一旦施工過程中遇到比較惡劣的氣候條件，譬如暴雨、臺風(fēng)或是供電不正常、疾病等外在環(huán)境的影響，最后必將會影響到施工的進度，進而影響到企業(yè)的成本控制。此外，由于外部環(huán)境的一些影響，還會造成工程承包商與項目建設(shè)企業(yè)之間的財務(wù)碰撞，發(fā)生工程施工單位要求企業(yè)賠償?shù)氖录?/p>

二、有效加強我國公路工程建設(shè)成本控制與管理的措施

1.做好工程施工前的可行性研究

項目工程的可行性研究是項目工程施工的基本前提，因為它直接影響到項目工程的投資、施工和進度的控制。作為公路工程建設(shè)單位的設(shè)計部門，應(yīng)該嚴格遵照相關(guān)的規(guī)范條例，詳細周密的考慮公路工程建設(shè)會在施工過程中可能遭遇的相關(guān)細節(jié)問題，有效提高施工設(shè)計圖的質(zhì)量和可行性，使項目設(shè)計科學(xué)合理，同時方便施工操作，并且企業(yè)相關(guān)部門對于施工中出現(xiàn)的技術(shù)性問題要及時的給予解決，為有效管理和控制施工進度打下堅實基礎(chǔ)，同時方便企業(yè)進行相應(yīng)的成本調(diào)節(jié)和控制，方便企業(yè)的成本管理。

2.全面的考慮項目工程的設(shè)計

公路工程設(shè)計工作的好壞對于項目使用成本的多少有著密切的聯(lián)系，切合實際、具有實用性和科學(xué)性的工程設(shè)計毫無疑問是保證工程施工進度以及質(zhì)量的有力保障。公路工程的建設(shè)施工單位應(yīng)該制定相關(guān)的可供企業(yè)設(shè)計部參考的相關(guān)經(jīng)濟指標，方便對企業(yè)的設(shè)計進行控制和監(jiān)督，同時，也可以要求施工企業(yè)執(zhí)行限額設(shè)計的標準，通過限額來直接對項目成本進行控制。工程建設(shè)的設(shè)計部門應(yīng)該在設(shè)計過程中綜合的將項目的特點以及實際需要考慮進來，保證項目設(shè)計的真實性和實用性，讓其在符合各項指標的基礎(chǔ)上最大程度的節(jié)約成本，滿足企業(yè)的經(jīng)濟效益。

3.建立完善的企業(yè)內(nèi)部控制體系

隨著多年來我國公路工程建設(shè)的不斷發(fā)展，我國許多關(guān)于公路工程建設(shè)的相關(guān)制度已經(jīng)逐步走向成熟，但是不可否認，就公路工程的整個項目建設(shè)來說還是存在著一些內(nèi)部控制不夠的問題，這種問題毫無疑問是會影響企業(yè)成本控制的。

建立和完善相應(yīng)的工程內(nèi)部控制體系，對工程建設(shè)的整個施工過程進行必要的監(jiān)控和分析，將施工可能存在的潛在危險提早發(fā)現(xiàn)提早解決。同時，同步施行員工的績效考核以及責(zé)任機制，對于人為的成本浪費或是嚴重超支的崗位和人員進行相應(yīng)的處罰，加強全體員工對于成本節(jié)約和控制的意識，來達到成本的有效控制和管理。

4.編排科學(xué)合理的總進度規(guī)劃

編制一份科學(xué)合理的施工進度總規(guī)劃是保證公路工程建設(shè)項目按期實現(xiàn)目標的重要前提，是對施工單位提交的施工計劃的審核依據(jù)，也是審核和確定工程施工進度與工程設(shè)計、原材料供應(yīng)、資金以及資源計劃協(xié)調(diào)與否的依據(jù)。由于編制涉及到項目工程的各個方面，這就要求項目管理員在事先對影響施工進度的各種因素做全方面的詳細調(diào)研，在堅持科學(xué)調(diào)研、統(tǒng)籌兼顧和合理安排的原則上，對于項目工程自身的工序以及關(guān)系工程施工的相關(guān)工作都必須做出詳細的進度管理編制，并制定出相關(guān)的有效措施，不然建設(shè)單位因為工程進度的延誤會增加額外的開支費用，為有效控制成本和成本的管理提供方便。

三、結(jié)語

公路工程建設(shè)的成本控制與管理工作不是一蹴而就的，它需要項目工程的建設(shè)以及施工企業(yè)通過對工程施工全過程的監(jiān)控來對其進行監(jiān)管、調(diào)控以及控制，從而保證公路施工企業(yè)在保障公路施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上最大限度的節(jié)約企業(yè)成本，幫助企業(yè)獲得經(jīng)濟效益的最大化。

參考文獻：

[1]王哲.淺析項目管理中的成本控制[J].財會研究，2012（5）

[2]金德鈞，田世宇.施工項目成本管理[J].中國建筑工業(yè)出版社，2012（7）

[3]齊秀廷，張樹文.如何搞好公路工程項目的成本控制[J].山西交通科技，2010（4）

[4]張慶永.公路工程施工管理中成本控制問題的思考[J].科技信息，2012，（11）