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對大數(shù)據(jù)的發(fā)展及思考

2014-11-10 14:24
中國信息化周報(bào) 2014年38期
關(guān)鍵詞:政府信息發(fā)展

隨著物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展,人類社會進(jìn)入了“BIG DATA”時代,全球數(shù)據(jù)生產(chǎn)在高速增長。根據(jù)IBM的統(tǒng)計(jì),每天會產(chǎn)生超過2.5×1018字節(jié)的信息,全球90%的數(shù)據(jù)都是在過去兩年里生成的。據(jù)IDC預(yù)測,未來10年全球數(shù)據(jù)量將以40%的速度增長,2020年全球數(shù)據(jù)量將達(dá)到35ZB,為2009年的44倍。

大數(shù)據(jù)的概念及發(fā)展

大數(shù)據(jù)概念最初起源于美國,是由思科、威睿、甲骨文、IBM等公司倡議發(fā)展起來的。大約從2009年始,“大數(shù)據(jù)”成為互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)行業(yè)的流行詞匯。

大數(shù)據(jù)已成為繼云計(jì)算等之后的全球性新熱點(diǎn),其關(guān)鍵詞在全球范圍內(nèi)迅速升溫,短短四年間,“大數(shù)據(jù)”關(guān)鍵詞的搜索量指數(shù)雙倍增長。由維基百科可知,“大數(shù)據(jù)是指無法在一定時間內(nèi)用常規(guī)軟件工具對其內(nèi)容進(jìn)行抓取、管理和處理的數(shù)據(jù)集合。”大數(shù)據(jù),或者說海量數(shù)據(jù),指的是在人類社會運(yùn)用了現(xiàn)代信息技術(shù)之后,掌握了比以前數(shù)量大得多的各種數(shù)據(jù)。最早提出“大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來”的機(jī)構(gòu)是全球知名咨詢公司麥肯錫。它是一個不斷演變的概念,當(dāng)前的興起,是因?yàn)閺腎T技術(shù)到數(shù)據(jù)積累,都已經(jīng)發(fā)生重大變化。所謂大是相對的,隨著信息技術(shù)的發(fā)展,在這20多年里,我們討論的數(shù)據(jù)量從以K計(jì)算,發(fā)展到M、G、T、P等,每次都提高了三個數(shù)量級。

如今,大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)來臨,它將在眾多領(lǐng)域掀起變革的巨浪。但我們要冷靜的看到,大數(shù)據(jù)的核心在于為客戶挖掘數(shù)據(jù)中蘊(yùn)藏的價(jià)值,而不是軟硬件的堆砌。在政府公共服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、零售業(yè)、制造業(yè)、以及涉及個人位置服務(wù)等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)將得到廣泛應(yīng)用,并產(chǎn)生巨大的社會價(jià)值和產(chǎn)業(yè)空間,預(yù)測2020年,大數(shù)據(jù)應(yīng)用市場規(guī)模將達(dá)到近2600 億美元。大數(shù)據(jù)是傳統(tǒng)數(shù)據(jù)的延伸,是對傳統(tǒng)數(shù)據(jù)在深度和廣度上的補(bǔ)充。發(fā)展大數(shù)據(jù)是促進(jìn)政務(wù)信息資源開發(fā)利用的必然要求,是提高政府決策科學(xué)化水平的必然要求,是提高城市管理精細(xì)化水平的必然要求,是促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然要求。

2012年3月29日,美國奧巴馬政府推出“大數(shù)據(jù)研究與開發(fā)計(jì)劃”,提出“通過收集、處理龐大而復(fù)雜的數(shù)據(jù)信息,從中獲得知識和洞見,提升能力,加快科學(xué)、工程領(lǐng)域的創(chuàng)新步伐,強(qiáng)化美國的國土安全,轉(zhuǎn)變教育和學(xué)習(xí)模式”。2014年年初,英國商業(yè)、創(chuàng)新和技能部宣布,將注資6億英鎊發(fā)展8類高新技術(shù),其中對大數(shù)據(jù)的投資即達(dá)1.89億英鎊。法國政府為促進(jìn)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的發(fā)展,將以培養(yǎng)新興企業(yè)、軟件制造商、工程師、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)師等為目標(biāo),開展一系列的投資計(jì)劃。法國政府在其發(fā)布的《數(shù)字化路線圖》中表示,將大力支持“大數(shù)據(jù)”在內(nèi)的戰(zhàn)略性高新技術(shù)。大數(shù)據(jù)“可愛又可怕”。一方面,大數(shù)據(jù)給人們的生活帶來了諸多方便,給企業(yè)提供了更多的商業(yè)機(jī)會;另一方面,大數(shù)據(jù)又增加了重要信息泄露的風(fēng)險(xiǎn),家庭住址、密碼、手機(jī)號碼、支付密碼等個人信息都存在被盜用的危險(xiǎn),有可能會給受害人造成較大的精神及財(cái)產(chǎn)損失。 數(shù)據(jù)的爆炸式增長出乎人們的想象,使得適應(yīng)和應(yīng)對數(shù)據(jù)增長成為整個社會關(guān)注的焦點(diǎn),大數(shù)據(jù)的概念也在這一背景下誕生的。但是并不是所有的數(shù)據(jù)都可以稱其為大數(shù)據(jù),大數(shù)據(jù)的判斷需要基于4個層面,即大數(shù)據(jù)的4V特性包括體量(Volume)、多樣性(Variety)、價(jià)值密度(Value)、速度(Velocity),體量指非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的超大規(guī)模和增長,總數(shù)據(jù)量的80%~90%,比結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)增長快10倍到50倍,是傳統(tǒng)數(shù)據(jù)倉庫的10倍到50倍;多樣性指大數(shù)據(jù)的異構(gòu)和多樣性,很多不同形式(文本、圖像、視頻、機(jī)器數(shù)據(jù)),模式或者模式不明顯,不連貫的語法或句義;價(jià)值密度指大量的不相關(guān)信息,對未來趨勢與模式的可預(yù)測分析,深度復(fù)雜分析(機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能Vs傳統(tǒng)商務(wù)智能(咨詢、報(bào)告等);速度指實(shí)時分析而非批量式分析,數(shù)據(jù)輸入、處理與丟棄,立竿見影而非事后見效。

應(yīng)對大數(shù)據(jù)的幾點(diǎn)思考

大數(shù)據(jù)正成為繼云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)之后信息技術(shù)領(lǐng)域的又一熱點(diǎn),是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級與新產(chǎn)業(yè)誕生的重要推動力量。大數(shù)據(jù)建設(shè)面臨機(jī)遇,也要面對挑戰(zhàn)。

很重要的一點(diǎn)便是個人隱私保護(hù)的問題。隨著許多部委信息化建設(shè)進(jìn)入“數(shù)據(jù)大集中”階段,這些部門紛紛建設(shè)數(shù)據(jù)中心。現(xiàn)在“雞蛋放在一個籃子里”,風(fēng)險(xiǎn)比以前分散存儲的大。一旦出現(xiàn)信息安全問題,危害及影響面更大。透視“棱鏡門 ”不難發(fā)現(xiàn) ,信息技術(shù)的發(fā)展 ,使得獲取他人信息易于探囊取物,大數(shù)據(jù)時代的隱私與信息安全危機(jī)等問題已向全球發(fā)出預(yù)警。目前,人們生活越來越多地與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)生關(guān)聯(lián),而目前中國互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管還存在漏洞,相關(guān)法律法規(guī)還存在空白。個人數(shù)據(jù)有可能被濫用、隱私被侵犯、電信詐騙等網(wǎng)絡(luò)犯罪案件高發(fā),犯罪手段花樣不斷翻新,令人擔(dān)憂。目前,許多國家都已經(jīng)出臺了個人隱私保護(hù)法。建議政府部門加強(qiáng)個人隱私保護(hù)立法工作,嚴(yán)厲打擊侵犯個人隱私的行為。對此我們應(yīng)當(dāng)培植大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)。

政府層面,應(yīng)創(chuàng)造良好的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。第一,制定大數(shù)據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn),鼓勵企業(yè)進(jìn)行大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用創(chuàng)新,在海量數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)挖掘、語音數(shù)據(jù)處理領(lǐng)域、視頻數(shù)據(jù)處理領(lǐng)域、語義識別領(lǐng)域、圖像數(shù)據(jù)處理領(lǐng)域、信息傳輸、信息安全等技術(shù)的研發(fā)領(lǐng)域設(shè)立重大專項(xiàng),給予政策和財(cái)政資金支持;第二,加快 “ 寬帶中國”戰(zhàn)略的實(shí)施,大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),突破關(guān)鍵技術(shù),以基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)創(chuàng)新保障大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;第三,啟動大數(shù)據(jù)立法,從法律層面保障信息安全。

其次,建設(shè)政府部門數(shù)據(jù)網(wǎng)站。目前,全球已有30多個國家開通了政府?dāng)?shù)據(jù)網(wǎng)站。既有美國、德國、英國這樣的發(fā)達(dá)國家,也有秘魯、烏拉圭、智利、肯尼亞這樣的發(fā)展中國家。根據(jù)初步估算,政府部門掌握著80%以上的數(shù)據(jù)資源。建設(shè)政府?dāng)?shù)據(jù)網(wǎng)站,一方面可以推進(jìn)政府信息公開,建設(shè)透明政府、陽光政府;另一方面,可以促進(jìn)社會各界對政府信息資源的開發(fā)利用,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府部門應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以政府?dāng)?shù)據(jù)網(wǎng)站為渠道,向社會免費(fèi)公開非涉密的數(shù)據(jù),促進(jìn)這些數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用,使之轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?cái)富,形成中國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

再者,堅(jiān)持政府推動和市場主導(dǎo)相結(jié)合。市場需求是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動力量,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要發(fā)揮市場的配置作用。另外,政府也要積極考慮在公立醫(yī)院、大學(xué)、政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位推行大數(shù)據(jù),也應(yīng)該在民營企業(yè),尤其是那些IT行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè),比如百度、騰訊、阿里巴巴等推行大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù),借大數(shù)據(jù)發(fā)展東風(fēng)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略積極開展大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。

此外,還要注重?cái)?shù)據(jù)驅(qū)動內(nèi)容生產(chǎn)與傳播,提升傳媒核心競爭力。大數(shù)據(jù)背景下的媒體轉(zhuǎn)型,在處理好硬件架構(gòu)、應(yīng)用系統(tǒng)、人才隊(duì)伍等基礎(chǔ)問題之后,就必須確立明確的發(fā)展方向,即數(shù)據(jù)驅(qū)動的內(nèi)容生產(chǎn)與傳播。數(shù)據(jù)驅(qū)動內(nèi)容傳播,將會使定制化、精準(zhǔn)化和個性化的信息平臺成為一種發(fā)展趨勢。

面向個人的信息推送服務(wù),媒介是移動終端 ,應(yīng)用是移動互聯(lián),賣點(diǎn)是定制、精準(zhǔn)和個性化,它能在最短時間內(nèi),最有效率、最具針對性地滿足個性化信息需求。endprint

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