王冰

摘 要：雷電災(zāi)害是最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一，縣市級(jí)氣象部門作為我國(guó)氣象行業(yè)的基層結(jié)構(gòu)，面對(duì)目前安全防雷的迫切形勢(shì)，應(yīng)該多個(gè)方面思考，全面發(fā)展防雷事業(yè)，切實(shí)履行職責(zé)，保障人類生命財(cái)產(chǎn)安全。該文主要從基層氣象部門發(fā)展防雷事業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出了發(fā)展防雷事業(yè)的相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：基層氣象部門 防雷事業(yè) 發(fā)展 思考

中圖分類號(hào)：P44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）08（a）-0107-01

近幾年，我國(guó)基層防雷事業(yè)逐步走向正軌，防雷事業(yè)已經(jīng)由當(dāng)初的單一的建筑物檢測(cè)，發(fā)展到對(duì)各場(chǎng)所以及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行防雷監(jiān)測(cè)、審核、驗(yàn)收等，總體可將防雷事業(yè)概括為四個(gè)方面：一是雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警；二是政，即行使社會(huì)管理職能；三是事，即指防雷中心是社會(huì)中介是同業(yè)機(jī)構(gòu)；四是企，即防雷企業(yè)實(shí)體。

1 基層氣象部門防雷事業(yè)現(xiàn)狀

我國(guó)基層防雷事業(yè)從上世紀(jì)90年代起步，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，防雷事業(yè)已經(jīng)逐步進(jìn)入正軌，但基層氣象部門防雷事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中由于種種因素制約和影響，還是暴露出很多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：防雷事業(yè)宣傳不夠到位，與地方政府缺乏溝通，導(dǎo)致全民防雷減災(zāi)意識(shí)較薄弱，對(duì)防雷行政執(zhí)法的認(rèn)知不夠深入；缺少穩(wěn)定的防雷專業(yè)工作人員，現(xiàn)下經(jīng)常出現(xiàn)一人身兼數(shù)職的情況，防雷四大工作任務(wù)分工不明確；基層氣象部門行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)不夠完善，很多防雷工作人員歸屬感較弱，事業(yè)心不夠強(qiáng)烈，延緩了防雷事業(yè)的發(fā)展速度；受資金、人才等多方面因素的制約，服務(wù)技術(shù)和科技無(wú)法與時(shí)代接軌；防雷執(zhí)法人員執(zhí)法力度不夠。

2 關(guān)于基層氣象部門防雷事業(yè)的思考

2.1 提升思想認(rèn)知，促進(jìn)防雷事業(yè)的發(fā)展

我國(guó)基層氣象部門防雷事業(yè)若想又好又快的發(fā)展，就要全面性協(xié)調(diào)性的在發(fā)展中解決問(wèn)題，要順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，防雷事業(yè)還有很大的進(jìn)步空間。發(fā)展防雷事業(yè)的首要任務(wù)就是提升思想認(rèn)知。因此，基層氣象部門要提高思想認(rèn)知，解放傳統(tǒng)思想，特別是基層部門的干部領(lǐng)導(dǎo)層，要帶領(lǐng)全體防雷工作人員更新觀念，理清思路，加強(qiáng)培養(yǎng)防雷意識(shí)和預(yù)防意識(shí)。另外，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)政治理論的力度，為推進(jìn)氣象事業(yè)發(fā)展提供法律依據(jù)和保障，結(jié)合本區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀，分析阻礙現(xiàn)代氣象事業(yè)發(fā)展的影響因素，大膽改革，勇于創(chuàng)新，解決問(wèn)題。且在發(fā)展防雷事業(yè)過(guò)程中，要順應(yīng)時(shí)代的需求和發(fā)展特征，摒棄傳統(tǒng)觀念中存在的問(wèn)題，讓防雷事業(yè)能夠與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)結(jié)合，快速迅猛發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)宣傳，提升全民防雷認(rèn)知

防雷事業(yè)的發(fā)展和壯大并不是基層氣象部門單方面努力就可以做到的，在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該倡導(dǎo)全民參與，提高全民防雷意識(shí)，使其面對(duì)雷電災(zāi)害時(shí)能夠避險(xiǎn)自救，達(dá)到全民防雷的目的?；鶎託庀蟛块T應(yīng)該加大防雷宣傳力度，充分利用短信、聲訊、影視、網(wǎng)站、電子顯示屏等通訊平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，使人民群眾可以知悉雷電災(zāi)害可能發(fā)生的動(dòng)態(tài)，及時(shí)做好預(yù)防措施。另外，基層氣象部門應(yīng)該利用各種宣傳媒介，加大雷電防護(hù)安全知識(shí)的力度，講解雷電防護(hù)的重要性，爭(zhēng)取達(dá)到全民配合、共同發(fā)展的目標(biāo)。

2.3 注重科技，培養(yǎng)人才

21世紀(jì)是科技性時(shí)代，防雷事業(yè)的發(fā)展要順應(yīng)時(shí)代要求，人才和科技技術(shù)就是未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵，防雷事業(yè)涉及的專業(yè)范圍廣闊，包括氣象、電子、建筑、化工等多個(gè)專業(yè)。因此，防雷事業(yè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該吸納多方面的人才，提升防雷工作各方面的專業(yè)技術(shù)水平，保障防雷工作人員的整體素質(zhì)處于平衡狀態(tài)，建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬、技術(shù)過(guò)硬的防雷工作隊(duì)伍。另外，且應(yīng)該引進(jìn)高科技，保障防雷事業(yè)能夠順利發(fā)展。

2.4 加強(qiáng)管理，提升執(zhí)法力度

防雷事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)行政管理和行政執(zhí)法，防雷行政管理也是基層氣象部門開(kāi)展防雷工作的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。眾所周知，基層氣象部門三個(gè)行政許可項(xiàng)目中包含兩個(gè)防雷項(xiàng)目。我國(guó)目前部分地區(qū)防雷工作正處于發(fā)展階段，要做到全面發(fā)展，必須解決更多艱巨的問(wèn)題。基層氣象部門應(yīng)該堅(jiān)持貫徹防雷行政管理理念，遵循法律法規(guī)要求，履行法律法規(guī)賦予的管理職能，切實(shí)做好防雷行政管理工作。另外，要加強(qiáng)防雷安全的執(zhí)法檢查力度，結(jié)合實(shí)際情況和相關(guān)部門聯(lián)合檢查，對(duì)執(zhí)法檢查中遇到的問(wèn)題應(yīng)該及時(shí)解決，其重點(diǎn)難點(diǎn)案件應(yīng)該立案查處，并對(duì)典型案件進(jìn)行分析，宣傳報(bào)道，提高防雷工作中存在的法律意識(shí)。除此之外，工作人員應(yīng)該及時(shí)將行政執(zhí)法方案以及體會(huì)反饋給上級(jí)部門，并切實(shí)做好自身的本職工作，建立完善的工作制度，使防雷工作制度化、精細(xì)化。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)防雷事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展階段，防雷事業(yè)以人類需求為主要目標(biāo)，以科技技術(shù)為支撐，以保障人類生命財(cái)產(chǎn)安全為主要工作追求，未來(lái)的防雷事業(yè)，必然會(huì)全面發(fā)展，逐步壯大。

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