費(fèi)艷穎++姜國(guó)峰++王越

我國(guó)大學(xué)參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新已有20余年，期間，大學(xué)積極同科研院所及企業(yè)聯(lián)合研發(fā)，取得了“兩彈一星工程”、“載人航天工程”、“嫦娥工程”等國(guó)家重大戰(zhàn)略性技術(shù)攻關(guān)的突破。2012年3月，教育部、財(cái)政部決定啟動(dòng)實(shí)施“2011計(jì)劃”，成為推動(dòng)大學(xué)與科研院所、企業(yè)聯(lián)動(dòng)的政策保障，并在彰顯大學(xué)本體功能、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。但受協(xié)同創(chuàng)新各方利益考量存在分歧、學(xué)科建設(shè)對(duì)協(xié)同創(chuàng)新支撐力度不夠、協(xié)同創(chuàng)新制度建設(shè)尚不完善、大學(xué)參與協(xié)同創(chuàng)新原始動(dòng)力不足等因素制約，我國(guó)大學(xué)參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效能未得到充分體現(xiàn)，必須充分借鑒國(guó)外大學(xué)參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)，以提高我國(guó)大學(xué)參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的效果和積極性。

1 美國(guó)：科技園的經(jīng)典模式

20世紀(jì)80年代，美國(guó)聯(lián)邦政府出臺(tái)和實(shí)施了一系列政策法規(guī)，鼓勵(lì)大學(xué)與企業(yè)結(jié)成緊密的聯(lián)合體，共同承擔(dān)某行業(yè)帶有普遍性的技術(shù)問(wèn)題，成果被企業(yè)直接用于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，推動(dòng)和保證產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。1980年，頒布的《拜杜法》，首次明確由政府資助的科研項(xiàng)目所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸大學(xué)所有。隨后，《史蒂文森一懷德勒技術(shù)創(chuàng)新法》、《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力技術(shù)轉(zhuǎn)讓法》、《小企業(yè)研發(fā)加強(qiáng)法》、《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)讓促進(jìn)法》、《技術(shù)轉(zhuǎn)讓商業(yè)化法》、《合作研究與技術(shù)促進(jìn)法案》、《美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法》等系列法案對(duì)大學(xué)研發(fā)成果的歸屬、專利授權(quán)、專利權(quán)使用費(fèi)的分配、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的設(shè)立、技術(shù)轉(zhuǎn)移的激勵(lì)措施、各地方政府積極參與中小企業(yè)創(chuàng)新研究項(xiàng)目等都作了明確規(guī)定，推動(dòng)了集成合作伙伴計(jì)劃、先進(jìn)技術(shù)計(jì)劃、小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移研究計(jì)劃、美國(guó)新一代汽車合作計(jì)劃、合作研究中心計(jì)劃等產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃的開(kāi)展，凸顯了大學(xué)在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中的地位。如今，美國(guó)已形成了“科學(xué)園區(qū)、合作研究中心、高新技術(shù)企業(yè)孕育中心、產(chǎn)業(yè)合作中心、高新技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)中心、高新技術(shù)咨詢中心”等六種產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式。其中，以“硅谷”、“Route128”、“科研三角園”這三大世界高科技代科學(xué)園模式最具典型，形成了“大學(xué)一企業(yè)一政府”之間相互關(guān)聯(lián)、互動(dòng)互補(bǔ)的三邊關(guān)系。

由此可見(jiàn)，大學(xué)已然成為美國(guó)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中提供創(chuàng)新源動(dòng)力，每年產(chǎn)生眾多的技術(shù)專利，培育者大批高技術(shù)含量的企業(yè)。通過(guò)科技園模式，使大學(xué)等在參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中的作用愈加突出，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

2 日本：政府主導(dǎo)大學(xué)參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新

20世紀(jì)80年代末，日本“泡沫經(jīng)濟(jì)”破滅后，政府面臨著振興經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)，并將“產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新”看做是促進(jìn)日本科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)日本大學(xué)自身發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑之一。為鼓勵(lì)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)之間的合作，日本政府出臺(tái)了很多法律和政策。如《新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造技術(shù)開(kāi)發(fā)支援制度》、《促進(jìn)大學(xué)等向民間轉(zhuǎn)移有關(guān)技術(shù)的研究成果之法律》、《民間共同合作研究制》、《科學(xué)技術(shù)基本法》、《產(chǎn)業(yè)技術(shù)力強(qiáng)化法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》等；通過(guò)實(shí)施各項(xiàng)科技發(fā)展計(jì)劃為大學(xué)參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新提供強(qiáng)力支撐。如2001年日本政府提出3年內(nèi)大學(xué)創(chuàng)辦1000個(gè)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的計(jì)劃，用于支持大學(xué)的科技發(fā)展。2002年，日本文部科學(xué)省設(shè)立了“地域貢獻(xiàn)特別支援事業(yè)費(fèi)”，用于資助26所對(duì)地方經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)的國(guó)立大學(xué)，以推進(jìn)“知識(shí)集群計(jì)劃”。2003年，日本新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)了“產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究培育事業(yè)”計(jì)劃，鼓勵(lì)大學(xué)和科研院所的研究人員和中小企業(yè)合作，為企業(yè)有償解決技術(shù)難題。2005年，日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)加強(qiáng)了對(duì)大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)界合作的鼓勵(lì)與支持，鼓勵(lì)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的跨行業(yè)合作，提高了知識(shí)創(chuàng)造向產(chǎn)業(yè)界轉(zhuǎn)化的速度。2006年，日本政府啟動(dòng)“第三期科技基本計(jì)劃”，其宗旨是由國(guó)家出資或以國(guó)家（中央政府和地方政府）補(bǔ)助的形式建設(shè)單一企業(yè)難以承擔(dān)的大型、造價(jià)高昂的設(shè)施項(xiàng)目，并將這些設(shè)施向國(guó)內(nèi)外的企業(yè)和研究人員開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)科技資源共享。此外，日本政府還啟動(dòng)了“超大規(guī)模集成電路計(jì)劃”、“第五代計(jì)算機(jī)計(jì)劃”、“現(xiàn)實(shí)世界計(jì)算機(jī)研究計(jì)劃”等多項(xiàng)政府主導(dǎo)計(jì)劃用于推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。

上述舉措有效推動(dòng)了大學(xué)積極參與協(xié)同創(chuàng)新，形成了“共同研究”、“委托研究”、“委托研究員制度”、“企業(yè)捐贈(zèng)制度”、“設(shè)立共同研究中心”、“建立科學(xué)園區(qū)”、“日本學(xué)術(shù)振興會(huì)”等7種大學(xué)參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式。其中以筑波大學(xué)科技園為代表的高技術(shù)科學(xué)城，建立了以大學(xué)為中心，與政府、專門科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)合作的合作模式，對(duì)于培養(yǎng)創(chuàng)新人才、開(kāi)發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品等具有重要作用。

3 韓國(guó)：著眼企業(yè)需要

20世紀(jì)80年代末，韓國(guó)將“科技立國(guó)”確定為國(guó)家戰(zhàn)略，注重形成著眼企業(yè)需要的聯(lián)合研發(fā)模式，推動(dòng)韓國(guó)科技創(chuàng)新能力不斷提升，使韓國(guó)僅用30多年時(shí)間就成功躋身于創(chuàng)新型國(guó)家的行列。如1988年，韓國(guó)政府成立專設(shè)負(fù)責(zé)制定促進(jìn)核心技術(shù)發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)政策的“科學(xué)技術(shù)委員會(huì)”。1991年，提出包括新一代核反應(yīng)堆等8項(xiàng)應(yīng)用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三位“G7工程”。1999年，成立負(fù)責(zé)提出科學(xué)技術(shù)基本政策的發(fā)展方向，討論總統(tǒng)賦予的科技領(lǐng)域有關(guān)事項(xiàng)及回答總統(tǒng)的資政的“國(guó)家科學(xué)技術(shù)審議委員會(huì)”。2001年，制定旨在發(fā)展數(shù)碼產(chǎn)品、半導(dǎo)體、智能機(jī)器人和節(jié)能汽車等十大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃”。2003年，啟動(dòng)實(shí)施“十大新一代成長(zhǎng)動(dòng)力”的科技發(fā)展工程。另外，韓國(guó)又陸續(xù)成立了多家產(chǎn)學(xué)研合作基金會(huì)，是統(tǒng)籌所在高校科研管理活動(dòng)的中心，全權(quán)負(fù)責(zé)所有涉及到產(chǎn)學(xué)研的合作事務(wù)。形成了“大學(xué)科技園”、“委托開(kāi)發(fā)研究”、“產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究組合”、“產(chǎn)學(xué)研合作研究中心以及參與國(guó)外產(chǎn)學(xué)研合作”等模式。

同時(shí)，韓國(guó)的大學(xué)會(huì)依據(jù)自身的發(fā)展定位，確立不同的以企業(yè)需求為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式。針對(duì)如漢城大學(xué)、浦項(xiàng)工大、延世大學(xué)等著名研究型大學(xué)，構(gòu)建了以大學(xué)、企業(yè)和科研院所為開(kāi)發(fā)主體、國(guó)家承擔(dān)戰(zhàn)略儲(chǔ)備技術(shù)開(kāi)發(fā)、有健全法律保障的國(guó)家創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)了信息通信、生物工程、納米技術(shù)、航空航天等領(lǐng)域的技術(shù)突破。針對(duì)大多數(shù)普通高校，則主要采取鼓勵(lì)發(fā)表學(xué)術(shù)成果、主動(dòng)參與各種學(xué)術(shù)會(huì)議、參與知名校企聯(lián)合研究、人才引進(jìn)和外派進(jìn)修等形式實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳播和轉(zhuǎn)移。endprint

4 美日韓產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式的啟示

4.1 國(guó)家科技計(jì)劃的目標(biāo)導(dǎo)向著力企業(yè)需求

從國(guó)家科技計(jì)劃的目標(biāo)導(dǎo)向上看，不同計(jì)劃有不同的目標(biāo)指向，如美國(guó)的新一代汽車合作、日本的超大規(guī)模集成電路等計(jì)劃是以關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)開(kāi)發(fā)為目標(biāo)，政府資助的對(duì)象是大學(xué)一工業(yè)合作研究中心、工程研究中心和科學(xué)技術(shù)中心等研究，用于實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)。美國(guó)小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移計(jì)劃、先進(jìn)技術(shù)計(jì)劃（ATP）是以促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移為目標(biāo)，政府資助對(duì)象是企業(yè)或企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合體，用于高新技術(shù)的應(yīng)用研究。日本的“產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究培育事業(yè)計(jì)劃”、韓國(guó)的“十大新一代成長(zhǎng)動(dòng)力”科技發(fā)展工程是以能力建設(shè)為主要目標(biāo)，政府資助的形式是由某公立機(jī)構(gòu)牽頭，構(gòu)建大學(xué)、科研院所和大型企業(yè)參與的科研中心，承擔(dān)人才培養(yǎng)和科技研發(fā)的雙重任務(wù)。有一點(diǎn)需要指出的是，在美、日、韓大學(xué)參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中，無(wú)論是政府主導(dǎo)還是民間自發(fā)，都將著力點(diǎn)瞄準(zhǔn)企業(yè)的需求上，并善于發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用，使成果迅速轉(zhuǎn)化為商品或資源，大大提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的效果。

比較而言，我國(guó)大學(xué)參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)雖然也定位于企業(yè)需求，但由于機(jī)制體制不健全、大學(xué)對(duì)參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新角色分配認(rèn)知不清、大學(xué)科學(xué)研發(fā)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道單一且有限等原因，導(dǎo)致大學(xué)為企業(yè)服務(wù)的目標(biāo)意識(shí)不明確，參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的積極性受限。為此，我國(guó)大學(xué)應(yīng)充分利用“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”的實(shí)施機(jī)遇，高度關(guān)注國(guó)家科技計(jì)劃、積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)政策和經(jīng)費(fèi)支持，增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的目標(biāo)意識(shí)，注重發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，完善有利于創(chuàng)新的機(jī)制體制，為促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。

4.2 完備的法律法規(guī)是大學(xué)參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的制度保障

從法律制度上看，美國(guó)是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新立法最完善的國(guó)家。政府先后頒布的各項(xiàng)法律法規(guī)，其宗旨是鼓勵(lì)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓和人員互動(dòng)交流，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新。日本政府先后頒布了《大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)法》、《研究交流促進(jìn)法》、《國(guó)立大學(xué)法人化制度》等法律法規(guī)。其宗旨是要求公立機(jī)構(gòu)的研發(fā)設(shè)備向民間企業(yè)開(kāi)放，并接納民間企業(yè)以入股的形式參與到科技創(chuàng)新中，突出強(qiáng)調(diào)政府在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用。韓國(guó)政府先后頒布了《合作研究開(kāi)發(fā)促進(jìn)法》、《技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)法》等法律法規(guī)，其宗旨是鼓勵(lì)大學(xué)、科研院所的科研人員到參與企業(yè)的科技創(chuàng)新，政府通過(guò)推動(dòng)公共研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)界的合作與交流營(yíng)造有利于技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境，最終加快科技成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，美日韓均形成了集技術(shù)中介、技術(shù)代理、技術(shù)評(píng)估、企業(yè)診斷、企業(yè)策劃、資金融通等于一體的多功能中介服務(wù)體系。

相對(duì)而言，我國(guó)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的制度建設(shè)和政策保障不足，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中介服務(wù)體系尚不完善。盡管我國(guó)也出臺(tái)了如《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》（1996年）、《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法（修訂草案）》（2007）、啟動(dòng)實(shí)施了“2011計(jì)劃”。但與美、日、韓等國(guó)相比，我國(guó)大學(xué)參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的法律法規(guī)仍不健全，促進(jìn)大學(xué)一企業(yè)一政府間有效互動(dòng)的中介服務(wù)體系尚不完善，需要加快科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、投融資服務(wù)體系、負(fù)責(zé)監(jiān)管產(chǎn)學(xué)研合作資金的機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

4.3 成熟模式和辦學(xué)理念模式確保產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新成效

從模式上看，美國(guó)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的模式最為成熟和先進(jìn)，是世界各國(guó)效仿的對(duì)象，順勢(shì)原發(fā)型。而日本、韓國(guó)和中國(guó)是在學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式基礎(chǔ)進(jìn)行本土化改造的，屬移植創(chuàng)新型；美國(guó)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新注重調(diào)動(dòng)大學(xué)、科研院所和企業(yè)等創(chuàng)新主體的積極性，政府在大學(xué)參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中始終以各方需求為著力點(diǎn)，屬于企業(yè)主導(dǎo)或大學(xué)主導(dǎo)的多元參與管理型。而日本、韓國(guó)、中國(guó)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，都是在借助政府的力量，屬于政府推動(dòng)的單一管理型。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式和管理模式的不同，決定了各國(guó)大學(xué)參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的效果差異性大，需要各國(guó)在推動(dòng)大學(xué)參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中，努力考慮各個(gè)國(guó)家不同的政治、經(jīng)濟(jì)和科技因素，尋找適合本國(guó)國(guó)情的獨(dú)特模式，以最大可能的發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的效能。

從效果上看，美國(guó)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新成效無(wú)疑是非常顯著的，它的成功在于其很好地推動(dòng)了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新各方的良性互動(dòng)，并通過(guò)強(qiáng)大的政策推動(dòng)和完善的中介服務(wù)體系，使產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新各方均因?yàn)槔骝?qū)動(dòng)而自發(fā)結(jié)成聯(lián)盟；日本、韓國(guó)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新主要是在政府的推動(dòng)下進(jìn)行的，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新各方的自主合作意愿尚未完全激發(fā)，其積極性并不主動(dòng)。這正是日本、韓國(guó)的大學(xué)數(shù)量眾多，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力遜色于美國(guó)的重要原因。中國(guó)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新處于起步階段，無(wú)論是在法律、政策還是在模式上，均處于效仿階段，雖然近年來(lái)也取得了可喜的成績(jī)，但自主創(chuàng)新能力與美、日、韓等發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在較大差距。

從大學(xué)發(fā)展目標(biāo)看，大學(xué)的辦學(xué)理念決定著發(fā)展?fàn)顩r?？v觀國(guó)外大學(xué)的辦學(xué)理念，無(wú)論學(xué)校層次如何，大多數(shù)學(xué)校都能找到適合自身特點(diǎn)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新之路。原本處于二流陣營(yíng)的斯坦福大學(xué)，在其明確的與工業(yè)緊密結(jié)合辦學(xué)宗旨指導(dǎo)下，與硅谷異同成長(zhǎng)，大學(xué)的高科技企業(yè)孵化效果好，短時(shí)間內(nèi)躍升為世界一流大學(xué)。韓國(guó)的大學(xué)針對(duì)不同的發(fā)展層次，形成了不同的參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式，對(duì)于發(fā)揮大學(xué)的各自特點(diǎn)，彰顯大學(xué)服務(wù)社會(huì)功能具有重要引導(dǎo)。而我國(guó)大學(xué)近年來(lái)也逐漸提出了不同的發(fā)展目標(biāo)，如研究型、教學(xué)研究型、應(yīng)用型等，但在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，模式單一、思路雷同、與企業(yè)脫離等現(xiàn)實(shí)狀況影響著產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力的提升。

5 我國(guó)大學(xué)參與及制度建設(shè)的建議

“協(xié)同創(chuàng)新”理念的提出，為我國(guó)大學(xué)的發(fā)展指明了新方向，同時(shí)也賦予其使命以新的內(nèi)容，促使我國(guó)大學(xué)探索科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之間互動(dòng)關(guān)系。在現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律框架下，大學(xué)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)缺少市場(chǎng)資源，致使經(jīng)營(yíng)目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，而產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能彌補(bǔ)這一缺憾。一方面，大學(xué)參與協(xié)同創(chuàng)新有利于打破現(xiàn)有的創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈分割的局面，使眾多主體參與的共同開(kāi)發(fā)具有前瞻性和綜合性，能夠?yàn)閯?chuàng)新者提供持久的創(chuàng)新激勵(lì)，有利于創(chuàng)新活動(dòng)不斷向前推進(jìn)，從而促進(jìn)創(chuàng)新成果所蘊(yùn)藏的先進(jìn)生產(chǎn)力快速增長(zhǎng)。另一方面，大學(xué)單純的專利申請(qǐng)不會(huì)創(chuàng)造任何效益，只會(huì)產(chǎn)生成本，協(xié)同創(chuàng)新為專利產(chǎn)生效益提供了平臺(tái)，有利于大學(xué)利用這一平臺(tái)使自身優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯拥慕?jīng)濟(jì)效益，從而創(chuàng)造出技術(shù)含量更高、適用性更強(qiáng)、具有兼容目標(biāo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供支撐。

為此，我國(guó)政府應(yīng)不斷加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的制度建設(shè)，為大學(xué)參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境。政府應(yīng)致力于結(jié)合本國(guó)具體的國(guó)情，采用政府主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合的方式，加快產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新制度和政策體系的完善，為大學(xué)的科學(xué)研究提供強(qiáng)大的政策扶持和資金保障，加快建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中介服務(wù)體系，搭建大學(xué)與企業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新的平臺(tái)。大學(xué)應(yīng)努力消除產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的傳統(tǒng)邊界認(rèn)知，從科研、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分配、人才培育模式、激勵(lì)機(jī)制等制定科學(xué)、合理的制度與政策，密切關(guān)于我國(guó)科技發(fā)展目標(biāo)，爭(zhēng)取更多的政府資金和社會(huì)資金支持，以科技園為載體，建立大學(xué)科技成果實(shí)踐基地，不斷適應(yīng)開(kāi)放式創(chuàng)新環(huán)境的變革，加快產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的開(kāi)放性、網(wǎng)絡(luò)化與國(guó)際化，以提升自身知識(shí)生產(chǎn)和服務(wù)社會(huì)的能力。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新各方應(yīng)不斷完善合作模式，借助中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，挖掘科技經(jīng)濟(jì)一體化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，探索全方位、多元化、深層次的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式，以實(shí)現(xiàn)大學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)移、加速科技成果轉(zhuǎn)化、提高產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效果的目的。

（摘自《科學(xué)管理研究》2014年第1期，原標(biāo)題《美日韓大學(xué)參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式及對(duì)我國(guó)的啟示》）endprint