李文華

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)保問(wèn)題日益嚴(yán)重。環(huán)境保護(hù)檔案的管理工作對(duì)于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展具有重要的作用。文章首先闡述了環(huán)境保護(hù)檔案的內(nèi)容，指出了當(dāng)前環(huán)境保護(hù)檔案管理工作中存在的問(wèn)題，結(jié)合環(huán)保事業(yè)的發(fā)展實(shí)際情況，分析了提高環(huán)境保護(hù)檔案管理的有效途徑，旨在提高環(huán)境保護(hù)檔案管理工作的質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù) 檔案管理 管理制度

中圖分類(lèi)號(hào)：G250 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）08（b）-0180-01

環(huán)境保護(hù)檔案是國(guó)家環(huán)保事業(yè)的重要組成部分，同時(shí)也是國(guó)家環(huán)保事業(yè)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。在環(huán)境污染問(wèn)題不斷加劇的今天，環(huán)境保護(hù)的重要性日益突顯，而對(duì)環(huán)境保護(hù)檔案管理的工作也不能忽視。要對(duì)環(huán)境檔案的工作進(jìn)行科學(xué)化的管理，制定出有效的檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)環(huán)保檔案管理管理工作的系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化，提高環(huán)保檔案管理工作的質(zhì)量和水平，使其更好的為環(huán)保事業(yè)服務(wù)。

1 環(huán)境保護(hù)檔案內(nèi)容概述

1.1 人員技術(shù)檔案

環(huán)境保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)性的工作，環(huán)保人員、基礎(chǔ)設(shè)施、自然條件等都是影響環(huán)境保護(hù)工作的重要因素。而在這眾多的因素中，人員因素發(fā)揮著重要的影響作用。對(duì)于環(huán)保工作的相關(guān)人員有著較高的要求，而人員技術(shù)檔案就是對(duì)環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)人員的資格能力、專(zhuān)業(yè)技能、表彰情況等進(jìn)行記錄，并要妥善保管。

1.2 環(huán)境影響科研報(bào)告檔案

環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目合同、委托書(shū)、會(huì)議內(nèi)容、最終稿件、報(bào)告書(shū)、數(shù)據(jù)資料等都屬于環(huán)境影響科研報(bào)告檔案的范疇。

1.3 環(huán)境保護(hù)設(shè)備儀器檔案

在環(huán)境保護(hù)工作中需要用到一些設(shè)備儀器，這些設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況都會(huì)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的結(jié)果產(chǎn)生影響。對(duì)于設(shè)備儀器的相關(guān)的信息都要進(jìn)行詳細(xì)的記錄，設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)時(shí)間、運(yùn)轉(zhuǎn)情況和報(bào)廢處理等情節(jié)要進(jìn)行記錄保管。

1.4 環(huán)境影響專(zhuān)業(yè)的電子檔案

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)的檔案管理業(yè)逐步呈現(xiàn)了電子信息化的趨勢(shì)。這種電子檔案是在原有的紙制檔案基礎(chǔ)之上建立起來(lái)的，嚴(yán)格按照《檔案著錄規(guī)則》進(jìn)行著錄，保證電子檔案和紙制的檔案內(nèi)容一致[1]。

2 環(huán)境保護(hù)檔案管理中出現(xiàn)的明顯問(wèn)題

2.1 環(huán)境保護(hù)檔案管理工作不到位

就目前的環(huán)境保護(hù)檔案的管理工作情況來(lái)看，很多檔案管理人員都沒(méi)有把管理工作做到位，其中主要的表現(xiàn)就是沒(méi)有對(duì)管理制定出嚴(yán)格規(guī)范的管理制度，就導(dǎo)致檔案的管理人員在對(duì)檔案資料的搜集和整理中沒(méi)有全身心的投入，往往對(duì)一些文件材料不完整和破損的現(xiàn)象進(jìn)行了忽略。沒(méi)有形成系統(tǒng)化和規(guī)范化的檔案管系統(tǒng)，導(dǎo)致檔案管理工作效率低下。

2.2 環(huán)境保護(hù)檔案開(kāi)發(fā)利用程度不高

在環(huán)境檔案的管理中對(duì)檔案信息的開(kāi)發(fā)利用率較低，檔案信息的深層次開(kāi)發(fā)書(shū)面也不足，使得環(huán)境保護(hù)檔案對(duì)國(guó)家的環(huán)保事業(yè)不能發(fā)揮出最大的功效，也不能及時(shí)有效地對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行服務(wù)。在檔案管理工作中，雖然已經(jīng)編寫(xiě)出了相關(guān)的科研資料，但研究的層面的還不夠深入，還不能提供出全方位和具有說(shuō)服力的資料，另外對(duì)檔案信息資源的開(kāi)發(fā)面不夠全面，也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)檔案信息的資源共享，這些都阻礙了檔案管理的發(fā)展。

2.3 環(huán)境保護(hù)檔案管理現(xiàn)代化水平不夠

信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，并沒(méi)完全帶動(dòng)環(huán)境保護(hù)檔案信息的現(xiàn)代化管理，部分單位還使用傳統(tǒng)的方法對(duì)環(huán)境保護(hù)檔案進(jìn)行管理，因?yàn)楹芏鄼n案的管理人工操作管理，每天都對(duì)相關(guān)的資料進(jìn)行抄寫(xiě)，具有較大的工作量和任務(wù)量，勞動(dòng)強(qiáng)度很大，而且工作的效率低下，因?yàn)槠诠ぷ饕埠茈y保證工作的質(zhì)量。

2.4 環(huán)境保護(hù)檔案管理人員專(zhuān)業(yè)化不強(qiáng)

因?yàn)闄n案管理工作系統(tǒng)性，要求檔案管理人員擁有較高的素質(zhì)，然而在實(shí)際的檔案管理中，卻存在一定程度的不足。特別是在較為基礎(chǔ)的環(huán)保部門(mén)中，“三多一少”的現(xiàn)象普遍存在，也就是在檔案管理人員中，不是檔案管理專(zhuān)業(yè)的人員較多、沒(méi)有參加過(guò)環(huán)保專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的人員較多、身兼多種職務(wù)的檔案管理人員較多[2]。除此之外，一些檔案管理水平相對(duì)來(lái)說(shuō)較高的老員工相繼退休后，剛剛上任的新檔案管理人員缺少一定的管理經(jīng)驗(yàn)和方法。

3 提高環(huán)境保護(hù)檔案管理的有效途徑

3.1 提高對(duì)環(huán)境保護(hù)檔案管理工作的重視

在檔案的管理中出現(xiàn)的眾多問(wèn)題很大程度上就是源于對(duì)于檔案的管理工作沒(méi)有給予足夠的重視，因此提高檔案管理人員對(duì)檔案管理工作的重視非常重要，特別是管理的領(lǐng)導(dǎo)，一定要對(duì)該項(xiàng)工作有充足的重視，領(lǐng)導(dǎo)要加大對(duì)檔案管理工作的資金投入，為管理人員提供一個(gè)良好的辦公環(huán)境。另外要轉(zhuǎn)變檔案管理人員的傳統(tǒng)的管理理念，加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，改變檔案管理人員的管理理念，并要帶領(lǐng)檔案管理人員到檔案管理工作做的好的單位進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)檔案管理的先進(jìn)技術(shù)和理念，自上而下的提高對(duì)環(huán)境保護(hù)檔案的管理工作的認(rèn)識(shí)。

3.2 建立健全環(huán)境保護(hù)檔案的管理及相關(guān)制度

環(huán)境保護(hù)檔案管理只有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和專(zhuān)業(yè)化才能滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。因此要建立起適合檔案管理的規(guī)章制度是必然的要求。要把《中國(guó)環(huán)境保護(hù)檔案分類(lèi)規(guī)范》作為制度制定的依據(jù)，結(jié)合當(dāng)前環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展情況[3]，制定出科學(xué)合理的檔案管理制度，使得檔案管理工作有制度可遵循，有標(biāo)準(zhǔn)可參考，并要確保制度能夠真正實(shí)施落地。促進(jìn)檔案檔案管理工作的順利進(jìn)

3.3 完善環(huán)境保護(hù)檔案管理的硬件設(shè)施

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，隨著信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，環(huán)境保護(hù)檔案管理中也需要更多的電子檔案，因此要加大檔案管理的信息化程度，對(duì)于檔案管理中所需的硬件設(shè)施要加大經(jīng)費(fèi)的投入，不斷對(duì)其進(jìn)行完善。另外要建立起安全的檔案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，購(gòu)買(mǎi)性能優(yōu)越、物美價(jià)廉的電子軟件，不僅能夠節(jié)省資金，還能夠提高檔案管理工作的效率。還要在計(jì)算機(jī)中對(duì)檔案的目錄進(jìn)行編輯，另外，也要建立對(duì)檔案的借閱和管理系統(tǒng)，系統(tǒng)中的查找、記錄和注銷(xiāo)等功能，是得對(duì)檔案的查詢(xún)和借閱更加方便，能夠有效的提高檔案的管理的工作效率和質(zhì)量，并能夠保證檔案管理的安全性。

3.4 加大對(duì)環(huán)境保護(hù)檔案管理人員的培養(yǎng)

檔案管理人員每天都要與眾多的檔案進(jìn)行接觸，檔案管理人員素質(zhì)的高低直接影響著檔案管理工作質(zhì)量的好壞。檔案管理工作的復(fù)雜性要求檔案管理人員要有較高的素質(zhì)，特別是在現(xiàn)代化管理工作的今天，對(duì)檔案管理人員提出了更高的要求。因此要加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培養(yǎng)。要定期的對(duì)檔案管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能和基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，使其對(duì)原有的技能進(jìn)行鞏固，對(duì)環(huán)?？萍己蜋n案管理的基本知識(shí)熟練掌握。同時(shí)為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，還要不斷對(duì)其進(jìn)行管理技術(shù)的升級(jí)和創(chuàng)新，特別是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的操作和使用，以此來(lái)提高環(huán)境保護(hù)檔案管理工作的水平。

4 結(jié)語(yǔ)

環(huán)境保護(hù)是不變的主題，當(dāng)今環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻，環(huán)境保護(hù)工作越來(lái)越凸顯其重要性，而環(huán)境保護(hù)檔案的管理作為環(huán)境保護(hù)工作的不可缺少的部分，提高其的管理質(zhì)量顯得尤為重要。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)檔案管理的研究，提高對(duì)檔案管理的重視，制度出科學(xué)合理的檔案管理制度，不斷加大對(duì)檔案資源的挖掘，發(fā)揮出檔案的最大功能優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境檔案管理工作的制度化和標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)我國(guó)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 吳品才.環(huán)保檔案特點(diǎn)及其對(duì)環(huán)保檔案管理的影響分析[J].機(jī)電兵船檔案，2011（2）.

[2] 張怡芳.環(huán)境保護(hù)檔案的管理與利用[J].檔案與建設(shè)，2012（4）.

[3] 徐敏.淺談電子環(huán)境下環(huán)保檔案數(shù)據(jù)管理業(yè)務(wù)流程重組思考[J].環(huán)境監(jiān)測(cè)管理與技術(shù)，2012（2）.endprint