楊明

[提要] 改革開放三十多年來，中國經濟取得舉世矚目的成就，然而在復興的道路上并不是一帆風順的。隨著2009年美國宣布“重歸亞太”后，以美國為首的一些西方資本主義國家不斷采取各種手段來遏制中國，中國的外部環(huán)境受到了嚴峻挑戰(zhàn)；而中國的改革也進入到了深水區(qū)，在發(fā)展過程中遇到了資源過度開發(fā)、環(huán)境污染嚴重、經濟結構不合理、人口紅利逐漸消失等一系列問題。面對挑戰(zhàn)，中國只有通過不斷創(chuàng)新中國特色文化發(fā)展理論，搞好頂層設計，把握發(fā)展規(guī)律，用以指導規(guī)避發(fā)展誤區(qū)，激發(fā)新的發(fā)展活力，才能確保中國經濟持續(xù)健康發(fā)展。

關鍵詞：中國特色經濟文化；發(fā)展理論；培育

中圖分類號：F12 文獻標識碼：A

收錄日期：2014年9月12日

任何事物的發(fā)展受時間、空間的限制都具有一定的歷史局限性，無論在當時看來這個事物發(fā)展得多么完美、前景是多么廣闊，可隨著時間的推移，其結果與當時的期盼會形成巨大的反差，有時候真的是“高岸為谷，深谷為陵”（《左傳·昭公三十二年》）。比如，二戰(zhàn)后的日本迅速復興，在上世紀五六十年代，日本樹立了高端電子產業(yè)、節(jié)能經濟型工業(yè)、人才培養(yǎng)優(yōu)先發(fā)展、重點發(fā)展的發(fā)展理念。在該發(fā)展理念指導下，通過加大全民教育力度培育了大批優(yōu)秀科技型人才、管理型人才，從而為日本經濟提供了智力支撐，加上戰(zhàn)后日本人口迅速增長，使日本經濟充滿活力和創(chuàng)造力，高端和前衛(wèi)日本制造如彩電、冰箱、數碼產品等電子產業(yè)、節(jié)能型汽車產業(yè)得到蓬勃發(fā)展，日本制造迅速占領了亞洲、歐洲甚至美國市場。日本的經濟實力在20世紀70年代躍居亞洲第一，世界第二，當時日本充滿了信心，認為在20世紀末經濟總量可以超越美國，成為世界第一。但是，隨著美國與日本簽訂廣場協(xié)議，日元兌美元匯率迅速升值，伴隨著泡沫經濟破滅，人口紅利消失，與此同時中國等發(fā)展中國家經濟得到迅速發(fā)展，而日本未能及時更新與之相適應的經濟發(fā)展文化理念，使站在高精尖前沿日本制造未能及時轉型保住經濟優(yōu)勢，從而逐漸失去了經濟活力和競爭力，從上世紀80年代開始經濟逐漸下滑，到2008年被中國趕超，現在與中國的差距已經逐漸拉大。可見，日本經濟的衰落既受到美國打壓的國際政治因素影響又受到發(fā)展文化理論缺乏創(chuàng)新自身因素的影響。一個國家的經濟要取得長足發(fā)展不僅要有合適的戰(zhàn)略機遇期，更需要有一個符合自身的發(fā)展文化理論去支撐它，從而使其具備別國無法仿效的核心競爭力，這樣經濟才能得到健康和長遠的發(fā)展。目前，中國經濟總量已位居世界第二位，在國際環(huán)境上，美國為防止被趕超對中國不斷采取包括重返亞太在內的各種打壓手段，而中國經濟也遇到了資源過度開發(fā)、環(huán)境污染嚴重、經濟結構不合理、人口紅利逐漸消失等一系列問題。面對內外部挑戰(zhàn)，中國是像當年日本一樣出現經濟發(fā)展遲滯從而走向下坡路，還是及時調整發(fā)展戰(zhàn)略從而實現中華民族偉大復興？“木受繩則直，金就礪則利”，（《荀子》.勸學），“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”，只有通過不斷發(fā)展創(chuàng)新中國特色文化發(fā)展理論，搞好頂層設計，把握發(fā)展規(guī)律，規(guī)避發(fā)展誤區(qū)，才能確保中國經濟持續(xù)健康發(fā)展。

一、中國經濟面臨的外部環(huán)境要求必須建立和完善自身獨特的發(fā)展文化理論

中國和歷史上的其他大國一樣，在崛起的過程中，總是面臨著內部和外部的挑戰(zhàn)。內部挑戰(zhàn)優(yōu)先，若內部穩(wěn)定，外部挑戰(zhàn)發(fā)揮作用的空間就很小。但外部也極重要，中國過去35年的高速經濟增長，一個很重要的經驗就是改革與開放攜手并進。當年前蘇聯(lián)的赫魯曉夫也想改革，但拒絕開放，后來改革出了問題，這是一個重要原因。

隨著中國近年來的飛速發(fā)展，GDP超過日本，躍居世界第二，且產品的技術和知識含量日益提高，“坐二望一”，美國現在沒有信心了。如何在現有的框架內容納中國的崛起，美國是越來越不自信。而隨著2009年宣布“重歸亞太”后，美國開始“為難”中國了。

作為美國全面遏制中國崛起的前奏，2010年以來，本來太平的亞洲開始風氣云涌：美國前國務卿希拉里宣稱“維持南海航道的開放和和平涉及美國的重大利益”、日本宣布釣魚島國有化、越南授意民眾到中國使館區(qū)抗議、菲律賓南海挑釁、緬甸取消建設大壩合同……。當把這些“偶然”事件串到一起后，美國遏制中國的戰(zhàn)略已昭然若揭。

首先，奧巴馬不厭其煩地向亞洲盟友重申其武力協(xié)防承諾；接著，另起爐灶與新加坡、新西蘭等7個亞太國家簽訂泛亞太貿易協(xié)議（TPP）框架，試圖架空APEC，使美國成為亞洲經濟組織的主導；第三，拉攏印尼等國家建立新的伙伴關系；第四，宣布在5年之內在澳大利亞的達爾文港駐軍2，500人。另外，據《華盛頓郵報》11月16日報道，奧巴馬將作為美國總統(tǒng)第一次參加東盟峰會，并推出多邊主義，準備全面介入亞洲事務。

正如美國總統(tǒng)的國家安全顧問托馬斯·E·多尼倫（Thomas E.Donilon）所說，由于美國忙于伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭，華盛頓近些年在該地區(qū)的投入太少，美國需要“重新平衡”其戰(zhàn)略重心，即從伊拉克和阿富汗戰(zhàn)區(qū)轉到亞洲。美國雖然削減了軍費預算，但是，奧巴馬說，防衛(wèi)預算削減“不會——我重申——不會影響亞太的軍費開支”，這從側面反映出其必將加強亞太軍事開支的真實意圖。

可見，美國已經從戰(zhàn)略、軍事、政治、經濟和外交等各個方面由暗到明全面遏制中國崛起。因此，面對復雜的國際形勢和外部發(fā)展環(huán)境，只有建立中國特色的經濟發(fā)展文化理論，不斷開拓新的發(fā)展思路，確保中國經濟具備別國無法取代的核心競爭力，才能沖破阻礙保持和擴大中國在世界的領先優(yōu)勢?，F在，中國現在的綜合國力在日益增強，應對外部挑戰(zhàn)的手段在增加，只要心態(tài)沉穩(wěn)，政策得當，不出現大的失誤，應對這些外部挑戰(zhàn)，中國還是有信心的。中國要實現新的飛躍，必須進行新的重大改革，再一次解放生產力，以繼續(xù)發(fā)展經濟、科技和軍事力量為中心，不斷壯大國家經濟實力和國際地位。比如，要進一步深化金融改革，推進利率市場化和人民幣的可自由兌換。積極參與國際金融機構的改革，爭取更多的話語權。人民幣的國際化是既定的經濟戰(zhàn)略，推出去對美元的地位會構成強勢挑戰(zhàn)。同時，中國近年也在推進西方國家主導之外的國際銀行體系建設，包括“金磚國家開發(fā)銀行”，“上合組織開發(fā)銀行”以及“亞洲基礎設施開發(fā)銀行”等。比如要建立新型大國關系，中美關系是重中之重，是領頭羊，但之后要擴展到中俄關系。在優(yōu)化周邊的關系上，也要與全球其他國家和地區(qū)加強合作。一是與全球其他的地區(qū)“領袖”國家建立伙伴關系，這里包括德國、土耳其、沙特、以色列、埃及、尼日利亞、南非、澳大利亞以及巴西、阿根廷和墨西哥。另外就是通過一對多的論壇形式與其他國家搞好關系。這里包括“中國-拉美”、“中國-加勒比?！?、“中國-海灣國家”、“中國-阿拉伯”、“中國-非洲”等論壇。國與國之間的雙邊關系是點對點的，論壇形式則是點對面的。如此一來，大國穩(wěn)定，周邊優(yōu)化，與其他地區(qū)的“領袖”國家穩(wěn)定，中國外部發(fā)展的環(huán)境問題就解決了。

二、建立中國特色經濟發(fā)展理論、破解中國經濟發(fā)展難題的必然要求

改革開放30多年來，我國經濟以世界上少有的速度快速發(fā)展起來，但在這個過程中，一些深層次矛盾也顯現出來，主要體現在三個方面：

（一）面臨通脹壓力。我國貨幣發(fā)行90年代平均增長9.79%，外匯儲備貨幣年增長13.1%，1994年出現了第一次通貨膨脹，1996年完成了經濟軟著陸，導致銀行出現了大量呆賬、壞賬。應對1997年亞洲金融危機，我國采取了一系列刺激經濟發(fā)展的措施，到2007年出現的第二次通脹壓力。金融風暴后，為了支撐經濟較快增長，勢必需要較寬松的貨幣環(huán)境，我國貨幣發(fā)行積累下來形成的通脹已構成潛伏的危機，尤其是房地產過熱形成的泡沫威脅最大。盡管人民銀行采用多種形式回籠貨幣，仍出現了流動性過剩問題，房地產價格指數不到十年增長了十倍。

（二）產能過剩問題。產能過剩涉及三個方面的問題：一是產業(yè)結構需要大幅度調整，推動技術升級，淘汰落后；二是應對國際形勢變化，調整出口結構，壓縮低端產品出口；三是鼓勵多吸納勞動力的其他產業(yè)，提供更多的就業(yè)機會。問題在于我國經濟調整結構始終遇到地方政府產業(yè)發(fā)展趨同問題，人為地造成產能過剩。同時，民營經濟進入壟斷行業(yè)門檻過高，實質是一直困擾中國發(fā)展，沒有解決的體質深層次問題。推動戰(zhàn)略性產業(yè)升級，向高端化延伸（新能源、新材料、新一代信息技術、高端制造業(yè)、生物工程、節(jié)能環(huán)保及新能源汽車產業(yè)，并按三個發(fā)展方向推進。一是技術成熟，產業(yè)基礎較好，能近期發(fā)揮作用的產業(yè)，如新一代互聯(lián)網、物聯(lián)網、三網融合、高性能集成電路；二是技術進步快，并在近期有較大發(fā)展的產業(yè)，如電動汽車、生物技術；三是大幅度淘汰落后產品，解決產能過剩問題（重點是九大行業(yè)，包括電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制蘋、印染），加大力度淘汰落后產能控制兩極分化，解決好藏富于民的民生問題，促進消費需要。推動全社會向低碳經濟轉型。

（三）貧富差距拉大，分配不公問題。兩極分化不僅體現在區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異，還包括體制內外差異。其中最突出的是兩元結構形成的城鄉(xiāng)差別。在城鎮(zhèn)化的過程中，遇到的尖銳矛盾是1.5億農民進城就業(yè)和農業(yè)現代化的出路問題。核心問題是剝離出現的農民如何實現安居樂業(yè)？我們要防止出現類似巴西失去土地流離城市而被經濟發(fā)展邊緣化的貧民群體，造成社會極不穩(wěn)定的因素。中國未來經濟的走勢必須改變投資推動性，對外出口依賴過高，國有經濟高度壟斷的局面，重點解決經濟發(fā)展消費推動的比重，提升居民消費所占的比重，同時提高第三產業(yè)占GDP的比重，技術含量在一、二產業(yè)所占的比重。在發(fā)展中解決社會財富分配不公和資源環(huán)境承受力極限問題。按照十二五規(guī)劃，通過五年過度，弱化、淡化和逐步消除潛在的風險因素，尤其是要防止房地產泡沫破滅可能導致的金融危機，真正使經濟行穩(wěn)致遠。

對此，習近平反復強調，“要全面認識持續(xù)健康發(fā)展和生產總值增長的關系”，“不要簡單以國內生產總值增長率論英雄”?！读暯娇倳浵盗兄匾v話讀本》，不簡單以國內生產總值增長率論英雄，是我國經濟發(fā)展到現階段的必然要求。經過三十多年高速發(fā)展，我國已成為世界第二大經濟體，這么大的塊頭、這么大的底數，再追求兩位數的快速發(fā)展是不現實的。而且資源、環(huán)境的承載能力，也不容許我們再盲目追求這樣的高速度。此外，解決高速發(fā)展過程中積累下的諸多深層次矛盾和問題，也需要把增速調整到合適的“擋位”，留下余地和空間，確保經濟行穩(wěn)致遠。不以GDP論英雄，難免會在現階段造成經濟增長速度的回調，在黨的十八屆三中全會召開后，隨著中國全面深化改革的穩(wěn)步推進，自2013年以來中國GDP增長率降至了7.5%左右，這引起了世界各國的憂慮和猜測，認為中國面臨較大的經濟下行壓力，恐將實現硬著陸，房地產業(yè)等泡沫經濟破裂，中國經濟將進入下行區(qū)間。因此，我們應當及時創(chuàng)新發(fā)展理念，用獨具中國特色的經濟發(fā)展文化理論指導好今后的發(fā)展，即解決好當前我們在經濟發(fā)展方面應該做什么，應該怎么做的問題，確保在經濟回調整固中的主動性，實現尊重經濟規(guī)律、有質量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。這其中的關鍵是深化產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整?？偟姆较蚴牵脑焯嵘齻鹘y(tǒng)制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展服務業(yè)，加強新能源和可再生能源，綜合運輸體系、城鄉(xiāng)公共基礎設施建設，構建現代產業(yè)發(fā)展新體系。加快產業(yè)結構調整，目前最突出的問題是化解產能過剩。我國傳統(tǒng)制造業(yè)產能普遍過剩，高耗能、高排放行業(yè)尤為明顯。比如，粗鋼、水泥、電解鋁、平板玻璃的產能，都占到全球產能的一半左右，有的甚至更高。制造業(yè)過時、房地產經濟泡沫，人口紅利消失都對中國經濟發(fā)展構成挑戰(zhàn)，唯有接受挑戰(zhàn)，使之趨于合理、整固、提高。

因此，設計和發(fā)展中國特色經濟文化理論，必須注重歷史和現實、理論和實踐、形式和內容有機統(tǒng)一。要堅持從國情出發(fā)、從實際出發(fā)，既要把握長期形成的歷史傳承，又要把握走過的發(fā)展道路、積累的發(fā)展經驗、形成的政治原則，還要把握現實要求、著眼解決現實問題，不能割斷歷史?！伴偕茨蟿t為橘，生于淮北則為枳”。我們需要借鑒國外發(fā)展的有益成果，但是絕不能放棄中國特色發(fā)展道路的根本。中國有960多萬平方公里土地、56個民族，我們能照誰的模式辦？誰又能指手畫腳告訴我們怎么辦？對豐富多彩的世界，我們應該秉持兼容并蓄的態(tài)度，虛心學習他人的好東西，在獨立自主的立場上把他人的好東西加以消化吸收，化成我們自己的好東西，但是決不能囫圇吞棗、決不能邯鄲學步。只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的理論，才最可靠、也最管用。

主要參考文獻：

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