鮑光翔

從江、大融航電樞紐工程正如火如荼進(jìn)行，溫寨及郎洞航電樞紐擬在年內(nèi)動(dòng)工，都柳江航電一體化工程貴州段10級(jí)開發(fā)的最下游四級(jí)即將全面動(dòng)工，都柳江航電一體化順利向前推進(jìn)。

按照貴州省規(guī)劃，都柳江航電一體化開發(fā)完成后，都柳江至省界110公里達(dá)到通航500噸級(jí)航道，榕江至三都104公里達(dá)到通航300噸級(jí)航道，貴州將打通南下珠江入海的最便捷水運(yùn)通道。

萎縮的都柳江航運(yùn)

都柳江，穿過三都縣城，流經(jīng)榕江和從江，進(jìn)入廣西柳州的三江，屬珠江水系。按照貴州省水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，都柳江是貴州省規(guī)劃的五條主要水運(yùn)出省通道之一，同時(shí)也是國(guó)家規(guī)劃的西南地區(qū)水運(yùn)出海北線通道，系國(guó)家航道主骨架網(wǎng)的重要支線。

但目前的都柳江的這些“殊榮”均名不符實(shí)，都柳江目前已幾近斷航，通道的作用均還停留在紙面上和概念中。

“都柳江斷航主要是兩個(gè)方面原因所致，一是一些電站沒有同步修建過船設(shè)施，導(dǎo)致礙航；二是航道條件差，小船運(yùn)輸無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力”。都柳江航運(yùn)一體化建設(shè)業(yè)主單位貴州省航電開發(fā)投資公司總經(jīng)理包文友告訴記者。

頭難有虛名，

二難嚇?biāo)廊恕?/p>

三難好點(diǎn)點(diǎn)，

過了門坎才是人。

都柳江航道的危險(xiǎn)古已有之，這首流傳在都柳江邊的民謠便是對(duì)都柳江航道危險(xiǎn)性的最好詮釋，古時(shí)候都柳江邊打漁人經(jīng)常一出不歸，江邊還流傳下來“望郎榕”的美麗傳說。

新中國(guó)成立前，都柳江河道沒有得到治理，都柳江到處明巖暗礁，灘多水急，只能行駛4噸以下的小木船。從源頭至老堡口的267公里中，就有險(xiǎn)灘258處，其中從江段就有12處。行船駛過這些險(xiǎn)灘時(shí)，經(jīng)常觸礁，輕則擱淺，重則船翻人亡，釀成悲劇。

解放后，政府投資對(duì)河進(jìn)行了根本性的整治，都柳江航道有所好轉(zhuǎn)。但后來因公路運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸?shù)呐d起，水運(yùn)的地位下降，都柳江航道年久失修，整治后的都柳江航道情況又有所惡化。

據(jù)了解，目前都柳江的三都至洋溪梯級(jí)河段，河段長(zhǎng)259.2公里，基本上為天然河道，河床以巖石和卵石為主，航道狹窄彎曲，枯水期流量小，河床坡度陡，險(xiǎn)灘和礁石眾多，淺灘水淺，險(xiǎn)灘流急，航道維護(hù)尺度小，為等外級(jí)航道，僅能季節(jié)性通航10噸左右船舶，部分河段為Ⅶ級(jí)航道，也僅能季節(jié)性通航50噸左右船舶。

此外，由于河段內(nèi)修建有紅巖水電站（引水式）和永福電站，兩個(gè)梯級(jí)均未修建通航設(shè)施，目前三都至洋溪河段只能季節(jié)性區(qū)間通航。

在都柳江邊從江、榕江等縣，因航運(yùn)發(fā)展而留下的兩湖會(huì)館、江西會(huì)館等猶在，而都柳江上昔日的船工號(hào)子卻早已銷聲匿跡，昔日滇黔的山貨運(yùn)出、粵桂的百貨和海鹽運(yùn)入的柳江航運(yùn)，早已淪為兩岸群眾渡江所用。

包文友表示，要發(fā)揮都柳江的南下航道作用，需要對(duì)礙航電站補(bǔ)充投資改造建設(shè)過船設(shè)施，同時(shí)進(jìn)行梯級(jí)開發(fā)，提升都柳江水位，改善航道條件。

航電一體開發(fā) 都柳江全面“渠化”

2011年，內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展上升國(guó)家戰(zhàn)略，在貴州省和交通運(yùn)輸部的支持下，貴州水運(yùn)發(fā)展提速加快，都柳江迎來發(fā)展的第一個(gè)春天。

2012年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)[2012]2號(hào)），意見中明確提出“支持都柳江干流航電結(jié)合梯級(jí)開發(fā)，因地制宜發(fā)展庫(kù)區(qū)航運(yùn)特別是旅游客運(yùn)?！?/p>

都柳江航電一體化開發(fā)被納入到國(guó)家層面，列入到交通運(yùn)輸部“十二五”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，都柳江航電一體化進(jìn)程加快，打通貴州南下珠江入海最近通道被納入到議事日程上來。

由于柳江干流的航道狹窄彎曲，多處河段坡陡流急，河床多為巖石和沙卵石，淺灘和險(xiǎn)灘眾多，淺灘水淺，險(xiǎn)灘流急，單純用航道整治辦法，航道等級(jí)難以提高，難度大。

貴州交通管理部門提出擬建設(shè)都柳江航電一體化，采用梯級(jí)渠化結(jié)合庫(kù)尾航道整治辦法可提高航道等級(jí)來實(shí)現(xiàn)柳江航運(yùn)規(guī)劃目標(biāo)。

據(jù)悉，按照原規(guī)劃都柳江三都至柳江干流規(guī)劃有18個(gè)梯級(jí)，其中貴州境內(nèi)11梯級(jí)，廣西境內(nèi)7座水電樞紐，貴州省自上而下建設(shè)白梓橋、柳疊、壩街、寨比、榕江、紅巖、永福、溫寨、郎洞、大融、從江等梯級(jí)航電樞紐，概算總投資約80億。

后根據(jù)實(shí)際，貴州省把榕江和紅巖兩個(gè)梯級(jí)合并，將貴州11梯級(jí)調(diào)整為10梯級(jí)按照分期實(shí)施、滾動(dòng)開發(fā)的方案，優(yōu)先開發(fā)都柳江從江、大融兩級(jí)航電樞紐，以積累運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和形成資產(chǎn)，然后陸續(xù)開發(fā)剩余梯級(jí)，渠化航道，打通都柳江水運(yùn)出海通道。

2012年12月，都柳江航電一體化最下游兩個(gè)梯級(jí)從江、大融航電樞紐正式動(dòng)工建設(shè)，目前項(xiàng)目正有序推進(jìn)中，預(yù)計(jì)將于2017年完工實(shí)現(xiàn)通航。另?yè)?jù)了解，目前倒數(shù)第三、第四級(jí)航電樞紐溫寨及郎洞已完成前期相關(guān)工作，擬在今年年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。

目前，都柳江貴州段10級(jí)航電樞紐已開工2個(gè)，年內(nèi)擬開工2個(gè)，另外6個(gè)尚未開工。其中白梓橋航電樞紐工程電站已建需新建船閘；壩街航電樞紐工程、柳疊航電樞紐工程、寨比航電樞紐工程及紅巖航電樞紐為開工建設(shè)；永福航電樞紐工程電站已建需加擴(kuò)0.85萬(wàn)kw同時(shí)新建船閘。

據(jù)了解，都柳江航電一體化10個(gè)梯級(jí)全部建成后，都柳江航道全面渠化，都柳江榕江至省界110公里的航道由原來的等外級(jí)提高到可通行500噸級(jí)船舶四級(jí)高等級(jí)航道、榕江至三都104公里航道提升到通航300噸級(jí)船舶的五級(jí)航道，為貴州增加一條南下珠江水運(yùn)出海通道。

航電一體 航運(yùn)為主新模式

都柳江航電一體化樞紐的開工建設(shè)，還開創(chuàng)了貴州河流開發(fā)的一個(gè)新階段，改變了以往貴州以電為主的開發(fā)模式，把水運(yùn)通道建設(shè)放在了首要的位置，重在建設(shè)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)發(fā)揮水電、防洪、旅游的綜合效益。

地處云貴高原的貴州江河眾多，分屬長(zhǎng)江、珠江兩大水系上游，航運(yùn)資源非常豐富，水運(yùn)條件優(yōu)越且歷史悠久，為構(gòu)建現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)體系提供了支撐。但近代以來大規(guī)模水電資源的開發(fā)，扼住了貴州水運(yùn)發(fā)展咽喉。

貴州省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)韓劍波此前在接受記者采訪時(shí)表示：“貴州除赤水河可直接通長(zhǎng)江外，烏江、南北盤江、紅水河、清水江、都柳江等近1100多公里航道因水電站未建通航設(shè)施均造成斷航，出省水運(yùn)通道全部變成區(qū)間通航，水運(yùn)的中長(zhǎng)途運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)幾乎喪失殆盡?！?/p>

以電為主的資源開發(fā)模式讓貴州吃了一個(gè)大虧，水電的閘壩礙航十分嚴(yán)重，水運(yùn)優(yōu)勢(shì)未得到發(fā)揮，目前貴州正在積極和各方協(xié)商打通各條河流上的礙航閘壩，補(bǔ)建過船設(shè)施，已達(dá)到該省制定的“北入長(zhǎng)江、南下珠江”的水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃。

而都柳江的的水力開發(fā)將為貴州探索一種新的模式，航電一體化開發(fā)，以航運(yùn)為主，其它兼顧的新模式，這在貴州省屬于首創(chuàng)。

在都柳江10級(jí)航電樞紐開發(fā)中，白梓橋航電樞紐工程、永福航電樞紐工程為已有電站，新建船閘。其它8級(jí)航電樞紐均將同步建設(shè)發(fā)電和過船設(shè)施，航運(yùn)在都柳江開發(fā)中的地位可見一斑，屆時(shí)都柳江從上至下船只將暢通無(wú)阻。

航電樞紐將高效整合河流資源，通過筑壩抬高水位和并形成航道，從而形成水運(yùn)和發(fā)電的“雙贏”發(fā)展。

“都柳江航電一體化開發(fā)要以航運(yùn)為主，兼顧發(fā)電和旅游?！卑挠言诮邮苡浾卟稍L時(shí)表示，都柳江各級(jí)航電樞紐開發(fā)后，要以電養(yǎng)航、以電促航，航運(yùn)始終是都柳江航電樞紐的中心任務(wù)。

暢通都柳江 造福沿岸少數(shù)民族群眾

都柳江上連貴州省黔南、黔東南州，下游于廣西柳州境內(nèi)匯入西江直達(dá)珠三角。流域流經(jīng)獨(dú)山、三都、榕江、從江縣等少數(shù)民族地區(qū)，受制于交通、地形等多種因素的影響，沿岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍較滯后，都柳江航運(yùn)的開發(fā)對(duì)沿線地區(qū)有著極大的作用。

積極推進(jìn)都柳江航電工程開發(fā)，著力打造出?！氨本€通道”，將使“珠江黃金水道”伸向貴州經(jīng)濟(jì)腹地，為黔東南、黔南地區(qū)與珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建立水上聯(lián)系通道。將為進(jìn)一步打通貴州省通過黔東南順都柳江通往廣西、經(jīng)西江下珠三角出海的水上物流通道創(chuàng)造條件。

都柳江干流通過渠化結(jié)合整治，將可實(shí)現(xiàn)500噸級(jí)船舶由黔東南州的榕江縣直達(dá)廣州，水路與鐵路、公路共同構(gòu)筑出省綜合運(yùn)輸通道，物資出省的外運(yùn)能力顯著提高，有利于緩解交通運(yùn)輸“瓶頸”對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。

“公路運(yùn)輸每噸貨物每公里的運(yùn)費(fèi)約為8角，而水運(yùn)的這一數(shù)字僅僅為1毛多?！痹诓稍L中，包文友為記者算了這樣一筆經(jīng)濟(jì)賬。

都柳江航電一體化建設(shè)的開發(fā)，將極大的降低運(yùn)輸成本，提高流域腹地貨物在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，將貴州資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，將有力促進(jìn)和保障沿岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)和帶動(dòng)沿岸地區(qū)旅游資源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)貴州省豐富的資源與中東部地區(qū)旺盛的需求相對(duì)接，以航運(yùn)帶動(dòng)區(qū)域貨運(yùn)物流、旅游人流及少數(shù)民族地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

同時(shí)都柳江航道建設(shè)將減少其他運(yùn)輸方式的擁擠程度及事故損失，改善地區(qū)交通狀況，緩解流域地區(qū)資源開發(fā)中以運(yùn)定產(chǎn)的局面，對(duì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，消除地區(qū)發(fā)展不平衡性，合理利用土地及其他資源具有重要意義。

都柳江流經(jīng)的是貴州侗族聚居區(qū)，因此都柳江又有著侗族“母親河”的美譽(yù)。沿岸到處都是鼓樓、到處都能聽到侗歌，民族風(fēng)情非常濃郁。除侗族外，沿岸還分布有苗族、水族等多個(gè)民族，具有十分深厚的旅游開發(fā)潛力。

都柳江結(jié)合航電開發(fā)，不僅可渠化航道、提高河道通航能力，同時(shí)也能保障了水上旅游線路的暢通。都柳江航電梯級(jí)建成后，黔東南州將可實(shí)現(xiàn)都柳江沿線的三都、榕江、從江旅游干線“一船通”。都柳江航電樞紐梯級(jí)的建設(shè)，將促進(jìn)腹地旅游資源開發(fā)及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為沿江人民創(chuàng)造更多的旅游收入。

今年7月16日，國(guó)務(wù)院批復(fù)《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略。規(guī)劃中將西江上游貴州黔東南、黔南等地劃為了規(guī)劃的延伸區(qū)。

都柳江航電一體化的建設(shè)，打通都柳江南下珠江的水運(yùn)通道，將使貴州能夠通過水運(yùn)與廣西、廣東建立起密切的聯(lián)系，借助珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的帶來的紅利，引導(dǎo)兩廣相關(guān)產(chǎn)業(yè)向貴州轉(zhuǎn)移，推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。