王玉芹

北京市平谷農(nóng)廣校在區(qū)教委的領導下，以新農(nóng)村建設為契機，以培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的社會主義新型農(nóng)民為目標，積極開展農(nóng)民學歷教育，以實施平谷區(qū)“中等學歷提升計劃”為抓手，積極探索農(nóng)民中等學歷教育新路子，努力培養(yǎng)新農(nóng)村建設所需要的專業(yè)實用技術(shù)人才和管理人才。

自2006年以來，平谷農(nóng)廣校中等學歷教育發(fā)展迅速， 2013至2014學年度現(xiàn)有在籍生1521人，開設計算機、物流管理、會計和文化藝術(shù)等多個專業(yè)，41個教學班，招生規(guī)模有了歷史性突破，辦學范圍遍及全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一、領導重視，大力實施“中等學歷提升計劃”

平谷區(qū)是北京市遠郊區(qū)，作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，經(jīng)濟基礎比較薄弱，人口素質(zhì)偏低，區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)民教育，多次召開會議研究部署工作，協(xié)調(diào)解決農(nóng)民培訓工作中的困難和問題，為提高農(nóng)民素質(zhì)，推進新農(nóng)村建設奠定了基礎。

自2005年起，平谷區(qū)召開“平谷區(qū)教育大會”，作出了《關于深化改革，加快發(fā)展，全面推進教育現(xiàn)代化的決定》，將實施“中等學歷提升計劃”作為全區(qū)落實“緊缺人才培訓工程”，助力新農(nóng)村建設的重要舉措，并提出了具體的目標和要求。

為減輕農(nóng)民負擔，讓農(nóng)民享受實實在在的“教育福利”，使有教育需求的農(nóng)民都能參加學習，區(qū)教委積極籌措資金用于農(nóng)民學歷教育，對農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)民，實施“雙免”政策，即免除了全部書費和學費，讓農(nóng)民不花一分錢就可以參加中專學歷教育。這一舉措，深受農(nóng)民們的歡迎，使得報名的學員十分踴躍，同時為農(nóng)廣校辦學提供了有利條件。

為發(fā)揮不同部門在農(nóng)民教育中的優(yōu)勢，形成教育合力，區(qū)教委積極加強和區(qū)農(nóng)委、蔬菜服務中心、旅游局、果品辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門的溝通與合作，緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)的目標要求，積極開展相關專業(yè)的農(nóng)民學歷教育，取得了較好的效果。如平谷區(qū)農(nóng)廣校在開辦全區(qū)蔬菜專業(yè)中專班中，得到了區(qū)領導的大力支持。區(qū)農(nóng)委下發(fā)了《關于平谷區(qū)農(nóng)民專業(yè)實用技術(shù)人才（蔬菜）培訓工程》的通知，成立了以區(qū)主管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長閆維紅任組長、農(nóng)委主任任副組長的農(nóng)業(yè)科技培訓工程領導小組，下設了由區(qū)教委、農(nóng)委、蔬菜服務中心、黨校和農(nóng)廣校共同參與的培訓辦公室。由區(qū)培訓領導小組籌集培訓資金，蔬菜服務中心組織學員，區(qū)委黨校提供教室，農(nóng)廣校負責安排教學，組織專業(yè)教師上課。各部門密切配合，分工明確，形成合力，做到了有領導、有計劃、有組織、有落實。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派的第一批種菜技術(shù)骨干90人，參加了農(nóng)廣校學歷教育。

二、深入調(diào)研，因需辦學

為推動“中等學歷提升計劃”的實施，平谷區(qū)農(nóng)廣校深入到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村，了解青年農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工學歷現(xiàn)狀和人才需求信息，掌握了第一手材料。2007年，平谷區(qū)273個行政村86034個農(nóng)戶，共有農(nóng)村勞動力138193人，其中初中以下111381人，占80.6%；高中及相當學歷（中專、中技）25330人，占18.3%；大專以上1482人，僅占1.1%。在專業(yè)的設置上，緊緊圍繞全區(qū)人才培養(yǎng)目標、當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)和農(nóng)民需求開設專業(yè)，做到農(nóng)民需要什么，就培訓什么，先后開設了計算機應用、財務會計、物流管理、旅游管理、果樹、蔬菜等專業(yè)。

黃松峪鄉(xiāng)雕窩村地處黃松峪水庫上游，附近旅游景點多，京東大溶洞、石林峽、湖洞水、京東大峽谷等遠近聞名，帶動了民俗旅游事業(yè)的發(fā)展，然而，村民從事民俗旅游剛剛開始，服務水平和質(zhì)量亟待提高。區(qū)農(nóng)廣?？紤]到該村區(qū)域特點，在鄉(xiāng)村領導的支持下，決定開辦“旅游管理”中專班，以此來提升旅游服務的整體水平。在區(qū)農(nóng)廣校宣傳發(fā)動下，全村45戶村民中，有49人參加了學習，達到了每戶一名中專生，這在全市乃至全國也是不多見的。

馬坊鎮(zhèn)是新建的市級小城鎮(zhèn)，正在建設的京平高速公路和平谷地方鐵路在此經(jīng)過，是重要的交通樞紐。該鎮(zhèn)正在建設物流工業(yè)園區(qū)，需要安排大量人員就業(yè)，急需專業(yè)人才。通過調(diào)研，區(qū)農(nóng)廣校及時在該鎮(zhèn)開辦了“物流管理”專業(yè)中專班，學員報名踴躍，農(nóng)廣校選拔了69人參加專業(yè)學習。開辦專業(yè)與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，得到了區(qū)、鎮(zhèn)領導的大力支持，也很受園區(qū)企業(yè)的歡迎。

夏各莊鎮(zhèn)是蔬菜種植大鎮(zhèn)，設施溫室大棚種植發(fā)展迅速。為了改變農(nóng)民傳統(tǒng)的種植方式，區(qū)農(nóng)廣校以南太務村和馬各莊村為中心，開辦兩個蔬菜專業(yè)中專班。聽到辦班的消息，村民報名十分踴躍，先后有72人報名參加學習。

三、加強管理，確保教學質(zhì)量

教師素質(zhì)的高低是做好農(nóng)民教育工作的關鍵。為確保教學質(zhì)量，提高培訓效果，農(nóng)廣校不斷加強教師隊伍建設，成立了一支專、兼職結(jié)合的骨干教師隊伍。目前，學校有專職教師18人，其中高級職稱13人，中級職稱5人，他們不但具有扎實的專業(yè)理論知識，同時多年來扎根農(nóng)村、服務“三農(nóng)”，具有豐富的實踐經(jīng)驗，曾多次榮獲市、區(qū)有關部門授予的“優(yōu)秀教師”、“師德標兵”等稱號。在區(qū)教委成教科的協(xié)調(diào)下，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育辦建立了農(nóng)廣校兼職教師師資庫，聘任兼職教師60名。他們?nèi)繛榇髮Ｒ陨蠈W歷，其中具有中、高級職稱36人，占兼職教師的60%。專、兼職教師專業(yè)知識的互補，基本滿足了目前農(nóng)民中等學歷教育發(fā)展的需要，保證了教學工作的順利開展。

為提高中專班教育教學質(zhì)量，區(qū)農(nóng)廣校多次召開教學研討會，教師之間交流經(jīng)驗和體會，探討教學方法，匯報上一階段教學進展情況，在培訓形式、培訓內(nèi)容和教學方法等方面交流評議，相互取長補短。針對教學中出現(xiàn)的具體問題，大家出主意想辦法，保證教學效果。同時學校鼓勵教師自學第二專業(yè)，到圖書館或上網(wǎng)查閱資料，爭取讓教師做到一專多能，并在時間和資金上給予支持。激勵教師根據(jù)教學實踐撰寫教學論文，而且每年對發(fā)表和獲獎論文給予獎勵。專業(yè)教師寫的《平谷區(qū)實施百萬中專生計劃成效喜人》、《提升農(nóng)民文化素質(zhì)，滿足農(nóng)民文化需求》等論文發(fā)表在《農(nóng)業(yè)廣播電視教育報》等報刊上。

在管理方面，根據(jù)北京市農(nóng)廣校文件精神，制訂了“平谷區(qū)農(nóng)廣校中專學歷教育實施學分制實施細則”，實行2～5年彈性學制，各科成績由卷面考試成績、考勤成績、作業(yè)成績和小測驗成績四部分組成。有效調(diào)動學員加強平時自學的積極性，達到了良好的學習效果。

為加強管理工作，區(qū)教委成教科把農(nóng)廣校中專班辦學列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育辦公室的一項重點工作內(nèi)容。農(nóng)廣校和社區(qū)教育辦形成合力，協(xié)調(diào)管理中專班。社區(qū)教育辦負責學員的日常管理，農(nóng)廣校負責教學安排，選派教師授課和學籍管理，發(fā)揮了各自的優(yōu)勢和特長，取得了事半功倍的效果。

四、 堅持面向“三農(nóng)”，靈活辦學

學校始終堅持面向農(nóng)業(yè)，面向農(nóng)村，面向農(nóng)民的辦學宗旨，為“三農(nóng)”服務。目前，以重點“下沉”的辦學方式，靈活教學，把教學班辦到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，一切以農(nóng)民需要為出發(fā)點。

1. 采取“半脫產(chǎn)+業(yè)余”形式教學

平谷區(qū)首屆種菜技術(shù)骨干學歷教育提升中專班90名學員，遍布全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的要跑幾十里路到縣城上課。為方便學員生產(chǎn)學習兩不誤，區(qū)農(nóng)廣校每月前兩周集中上課，其余時間讓學員業(yè)余學習，這種做法受到了學員們的歡迎。

2. 采取“白天+晚上”形式教學

馬昌營鎮(zhèn)計算機專業(yè)的75名學員，一部分在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上班，又很少有休息日，白天沒時間參加聽課，學校就決定分成兩個班，一個班白天授課，另一個班晚上授課。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上班的學員白天堅持上班，晚上七點下班，連家也不回、飯也不吃就直奔鎮(zhèn)成人學校參加學習，一直堅持到晚上十點多鐘才回家。

3. 采取“旺季+淡季”形式教學

黃松峪鄉(xiāng)雕窩村是市級民俗旅游專業(yè)村，每戶都有一名農(nóng)廣校旅游專業(yè)中專班學員，節(jié)假日忙于旅游接待沒時間學習。學校對此采取了旅游旺季少上課甚至不上課，旅游淡季多上課的辦法，做到“教學課時不減、教學內(nèi)容不減”，學員也非常滿意。

學校根據(jù)每個教學班的特點，靈活安排教學，一切為了學員著想。

五、發(fā)揮試驗示范基地作用，教學與生產(chǎn)實踐相結(jié)合

平谷區(qū)農(nóng)廣校試驗示范基地由北京市教委投資建成，位于平谷區(qū)夏各莊鎮(zhèn)夏各莊村“都市農(nóng)業(yè)旅游示范園區(qū)蔬菜基地”內(nèi)。基地占地50畝，建有高標準蔬菜大棚25棟，配有育苗床、保鮮庫等相關設備。在北京市農(nóng)林科學院蔬菜研究中心的技術(shù)支持和專家指導下，種有金絲芥、羽衣甘藍、苔菜、番杏、彩椒等果蔬品種50多個。

為推進平谷區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)廣校教師積極探索產(chǎn)、學、研一體化運行模式，充分發(fā)揮其集科研開發(fā)、技術(shù)推廣、教育培訓為一體的綜合性作用。教師們虛心向?qū)＜覍W習，通過親自育苗、定植、澆水、施肥、管理、采摘，掌握了蔬菜種植的第一手資料，為課堂教學積累了豐富的實踐內(nèi)容。2009年學校先后組織了160名蔬菜專業(yè)中專班學員參觀實習，進行現(xiàn)場教學。2010年，區(qū)蔬菜中心又組織了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種菜專業(yè)大戶110余人，來到基地參觀新品種蘿卜天麗1號和天麗2號，學習蔬菜種植新技術(shù)，以便在全區(qū)推廣，起到了“做給農(nóng)民看、帶領農(nóng)民干、幫助農(nóng)民賺”的作用?；夭坏墙處煹膶嵺`田、科研田，更是推廣蔬菜新品種、傳播農(nóng)業(yè)新技術(shù)的示范田、推廣田。

六、學歷教育，初見成效

通過實施“中等學歷提升計劃”，農(nóng)民教育上了層次，收到了明顯的培訓效果。

1. 學歷教育進一步提高了農(nóng)民綜合素質(zhì)

村級干部是建設社會主義新農(nóng)村的組織者和領導者，也是農(nóng)民致富的帶頭人，通過中專班的學習，他們成為了建設新農(nóng)村的骨干力量。今年全區(qū)村級兩委換屆選舉，學員劉啟發(fā)當選為崔莊村黨支部副書記。上任伊始，他就結(jié)合中專班學習，制定了本村新農(nóng)村建設三年規(guī)劃，規(guī)范了土地承包合同，對800畝菜田實行無公害生產(chǎn)，計劃在全村改廁320戶，安裝太陽能路燈150盞。他帶領村民轉(zhuǎn)變觀念，學習農(nóng)業(yè)新技術(shù)，為農(nóng)民致富構(gòu)建和諧社會做出了貢獻。

蔬菜中專班學員王曉玲，結(jié)合自身實踐系統(tǒng)學習了專業(yè)理論知識，成為了馬昌營鎮(zhèn)種植蘑菇的示范戶、老百姓心目中的女能人，被推選為馬昌營鎮(zhèn)食用菌協(xié)會會長。她現(xiàn)有3個大棚種植蘑菇，年收入5萬～6萬元。她致富不忘鄉(xiāng)親們，帶領本鎮(zhèn)20余戶從事蘑菇生產(chǎn)，被譽為“巾幗科技致富帶頭人”。她培育的香菇菌棒遠銷到了韓國，并應邀到韓國進行為期3個月的技術(shù)指導，多次受到各級政府部門的表彰。

2. 學歷教育增強了科技致富的能力

學校本著“辦一班，興一業(yè)，富一方”的原則，發(fā)揮“戶帶村，村帶鄉(xiāng)”的示范連動作用，有效地提高了農(nóng)民科技致富的能力，推動了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。不少學員經(jīng)過培訓，依靠科學生產(chǎn)經(jīng)營，很快成為當?shù)氐姆N植養(yǎng)殖大戶和科技致富的典型。

蔬菜中專班學員韓素菊積極參加學習，帶領西柏店村160余戶菜農(nóng)成立了蔬菜種植協(xié)會，被村民推選為會長。她大力發(fā)展有機蔬菜種植，主動與三安生物科學研究院合作，訂立購銷合同，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，為菜農(nóng)解決產(chǎn)供銷的難題。全村由31棟日光溫室迅速發(fā)展為150棟高標準設施大棚，每棚收入由原來的1萬元提高到2萬元，預計全村今年底種菜收入可達230萬元。在她的帶領下村民走上了共同致富的路子。

3. 學歷教育拓寬了青年農(nóng)民的就業(yè)渠道

根據(jù)馬坊鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點開設的“物流管理”專業(yè)中專班，共69名學員，他們走出了田間地頭，進入正在興建的物流園區(qū)，走上了新的就業(yè)道路。

學員通過系統(tǒng)學習專業(yè)知識，提高了理論水平，掌握了計算機操作技能，在實際工作中得到應用，同時也為自己就業(yè)開拓了新途徑。隨著民俗旅游事業(yè)的發(fā)展，雕窩村村民走出田間，開始從事民俗旅游行業(yè)。旅游中專班學員崔玉芝，利用所學的計算機知識，把家鄉(xiāng)美麗的風景、特色飲食和住宿環(huán)境在雕窩民俗旅游網(wǎng)、出城網(wǎng)上展示出來，引來八方客人。

平谷區(qū)農(nóng)廣校中專學歷教育取得了顯著成效，真正做到了領導支持到位，招生優(yōu)惠政策到位，辦學資金到位，師資保障到位，具體落實到位。平谷區(qū)農(nóng)廣校培訓的不僅僅是730名注冊學員，更重要的是通過學歷教育提升，培養(yǎng)了一批具有較高素質(zhì)的實用人才，從而帶動了一村、一鎮(zhèn)、一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提高。