趙繼新　鄭強(qiáng)國(guó)　孫可揚(yáng)

摘 要：近幾年來，北京市對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)給予了高度重視，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。通過建立城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系，對(duì)北京、上海兩個(gè)城市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力橫向比較，發(fā)現(xiàn)北京創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在需求量低、相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持力度差等不足，并在此基礎(chǔ)上，提出要優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各生產(chǎn)要素，刺激文化市場(chǎng)需求，加強(qiáng)文化創(chuàng)意創(chuàng)新能力等措施來提高北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)意；產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；北京；上海

中圖分類號(hào)：F260 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）27-0053-05

引言

2013年北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)2 406.7億元，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為北京的支柱產(chǎn)業(yè)之一。然而不同的城市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)是不一樣的，目前來看，中國(guó)各省市中上海文化創(chuàng)意發(fā)展也非常迅速，有些指標(biāo)甚至高于北京。要想繼續(xù)提高北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，可以將各指標(biāo)與上海進(jìn)行比較，從而反思北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與不足，進(jìn)而找出解決對(duì)策。目前，關(guān)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的研究更多的是定性研究，不同城市間的定量比較研究還比較少，因此，將北京和上海進(jìn)行橫向比較來研究北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力問題具有重要的意義。

一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系

根據(jù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系的選取原則，基于鉆石模型建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系，由6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、17個(gè)二級(jí)指標(biāo)和47個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，能比較全面反映文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)過程中，評(píng)價(jià)體系中的每一個(gè)指標(biāo)都要有一個(gè)對(duì)應(yīng)的權(quán)重系數(shù)，指標(biāo)權(quán)數(shù)設(shè)置地合理性將會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)過程和評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生影響。本文是基于鉆石模型且綜合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特征構(gòu)建了指標(biāo)體系，其評(píng)價(jià)方法主要采用的是德爾菲法和綜合權(quán)重法，三級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)涵蓋面廣，且都是可直接獲得的。一級(jí)指標(biāo)綜合其特征加入了創(chuàng)意能力指標(biāo)，構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系（如下頁(yè)表1所示）。

二、北京與上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)

（一）數(shù)據(jù)采集

中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還屬新興產(chǎn)業(yè)，有關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)還不夠完善，各地區(qū)統(tǒng)計(jì)口徑也不夠統(tǒng)一。根據(jù)評(píng)估所構(gòu)建的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系的需要，本文選取了2013年《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》中產(chǎn)業(yè)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，再利用2012年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)城市年鑒》、《上海統(tǒng)計(jì)年鑒》及新聞報(bào)道中的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算和分析。

（二）評(píng)價(jià)結(jié)果

根據(jù)所查得相關(guān)數(shù)據(jù)，計(jì)算兩個(gè)城市綜合得分情況（見P55表2）。

三、評(píng)價(jià)結(jié)果比較分析

（一）生產(chǎn)要素

人力資源方面，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的相關(guān)從業(yè)人員人數(shù)略高于上海，且就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)步提升。2012年北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)達(dá)到152.9萬人，比上海多提供工作崗位23.7萬。該產(chǎn)業(yè)中軟件、網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)服務(wù)從業(yè)人員最多，占該產(chǎn)業(yè)總?cè)藬?shù)的42%[1]。毫無疑問，充沛的人才儲(chǔ)備為該地區(qū)的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

資本資源方面，從整體上看，兩市的金融總體運(yùn)行均呈平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資保持適度規(guī)模，信貸結(jié)構(gòu)也得到不斷優(yōu)化。相比較而言，北京市的金融機(jī)構(gòu)貸款的整體水平優(yōu)于上海，2012年，兩市金融機(jī)構(gòu)的貸款總額分別為43 189.5億元、40 982.48億元。而截至2013年末，北京市中資銀行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人民幣貸款余額692.9億元。

設(shè)施資源方面，兩市所提供的設(shè)施資源水平相當(dāng)。均擁有120家左右的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)園區(qū)也呈現(xiàn)出較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和品牌化建設(shè)成效，服務(wù)能力在不斷地提升當(dāng)中[2]。另一方面，兩市政府不斷加大財(cái)政投入和政策引導(dǎo)力度，大力推進(jìn)數(shù)字文化服務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀文化信息資源全民共享。目前，北京市共有四級(jí)公共文化設(shè)施6 691個(gè)，文圖兩館44個(gè)，博物館41個(gè)，圖書館25個(gè)；上海擁有文化館、群眾藝術(shù)館27個(gè)，藝術(shù)表演團(tuán)體112個(gè)，公共圖書館28個(gè)，檔案館50個(gè)，博物館114個(gè)。

文化資源方面，北京市的文化資源領(lǐng)先于上海市。相比于上海市，北京有著深厚的文化底蘊(yùn)和文化資源，其擁有6個(gè)世界文化和自然遺產(chǎn)，是世界上擁有遺產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)最多的城市。此外，北京還擁有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)108個(gè)，而上海僅有33個(gè)。由此可見，北京市有著較強(qiáng)的文化創(chuàng)意環(huán)境、精神環(huán)境，而這也是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本條件。

（二）需求要素

需求要素方面，無論是對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的需求量還是需求水平，北京均低于上海。從文化消費(fèi)情況來看，2013年北京市和上海市的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為40 321元、43 851元，人均支出總額為26 275元、28 155元，其中，文化產(chǎn)品的人均消費(fèi)支出為3 985元、4 122元。從人口數(shù)量上來看，上海市的人口基數(shù)也多于北京市，其常住人口數(shù)量為2 415.15萬人，而北京則為2 114.8萬人。

雖然，北京市居民文化產(chǎn)品整體的購(gòu)買力和消費(fèi)需求水平略低于上海，但其對(duì)于文化產(chǎn)品的需求層次依舊保持領(lǐng)先，其中部分原因是受到受教育程度的影響，兩者呈現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系。北京居民的受教育水平居全國(guó)首位為11.6年，上海為10.55年。雖然，北京市居民的文化產(chǎn)品消費(fèi)額雖然較低，但其占總支出的比重略高于上海，分別為15.17%和14.64%，且北京市文化消費(fèi)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，2013年前三季度的城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂服務(wù)支出同比增長(zhǎng)26.9% [3]。這些則成為北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)和有利條件，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供潛在的市場(chǎng)條件和強(qiáng)有力的支撐。

（三）相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素

在金融業(yè)方面，北京金融業(yè)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支持力度大于上海。2012年，北京金融業(yè)增加值為2 592.5億元，占北京生產(chǎn)總值比重為14.56%，而同年上海金融業(yè)增加值為2 450.36億元，占上海生產(chǎn)總值比重為12.19%。因此從北京金融業(yè)增加值占北京生產(chǎn)總值的比重和北京金融業(yè)增加值占全國(guó)金融業(yè)總產(chǎn)值的比重來看，北京金融業(yè)的規(guī)模情況和發(fā)展水平均是高于上海的。endprint

在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支持力度要小于上海。2010年，北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為2 757.14億元，占北京生產(chǎn)總值比重為23.24%，而同年上海高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為5 557.45億元，占上海生產(chǎn)總值比重為37.29%。北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模情況和發(fā)展水平均低于上海。

在制造業(yè)方面，北京制造業(yè)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支持力度要小于上海。2010年，北京制造業(yè)增加值為2 763.99億元，占北京生產(chǎn)總值比重為20.06%，而同年上海制造業(yè)增加值為6 536.21億元，占上海生產(chǎn)總值比重為38.73%。因此北京制造業(yè)的規(guī)模情況和發(fā)展水平均低于上海。

（四）產(chǎn)業(yè)運(yùn)作要素

產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，總體來說，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)模要高于上海。具體來說，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的增加值略低于上海，文化創(chuàng)意企業(yè)數(shù)量要多于上海。2012年，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2 205.2億元。同年，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2 269.76億元。目前，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)達(dá)到152.9萬人，而上?？倲?shù)為129.16萬人。目前北京有各類文化創(chuàng)意企業(yè)5萬多家，其中規(guī)模以上企業(yè)8 000余家，文化創(chuàng)意企業(yè)總量和員工人數(shù)居全國(guó)之首。

產(chǎn)業(yè)效益方面，總體來看，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)效益要低于上海。從全員勞動(dòng)生產(chǎn)率來看，北京要低于上海。2012年，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為14.42%。從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占當(dāng)?shù)厣a(chǎn)總值的比重來看，北京要領(lǐng)先于上海。2012年，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到12.3%。而同年上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2 269.76億元，占全市生產(chǎn)總值的比重為11.29%。

龍頭企業(yè)方面，總體來看，北京文化創(chuàng)意龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力要略高于上海。2013年第五屆中國(guó)“文化企業(yè)30強(qiáng)”名單中，北京和上海均有5家企業(yè)入選。北京五家企業(yè)2012年?duì)I業(yè)收入分別為208億元、27.7億元、10.34億元、3.28億元和16.5億元；上海五家企業(yè)2012年?duì)I業(yè)收入分別為2.56億元、154.76億元、20.1億元、70億元和20.28億元。北京五家企業(yè)總收入占文創(chuàng)增加值的比重為1.49%，上海五家企業(yè)總收入占文創(chuàng)增加值的比重為1.33% [4] 。

（五）政府政策和法律法規(guī)

資金是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一，一定程度上影響著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。資金支持方面，北京明顯高于上海。從2012年起，北京市政府統(tǒng)籌設(shè)立了100億元人民幣的文化創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金。2013年，僅為文藝演出降低票價(jià)進(jìn)行補(bǔ)貼的財(cái)政資金便有望達(dá)到1 000萬元。僅2012年，北京市財(cái)政就為文化惠民工程提供資金500多萬元，約有10萬人受益。2013年，此類補(bǔ)貼有望翻番。2013年，北京已對(duì)22個(gè)歌劇院進(jìn)行低票價(jià)補(bǔ)貼。相較之下，2013年度上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持資金共扶持項(xiàng)目245個(gè)，資金總額3.9億元。其中，市級(jí)扶持資金2.87億元，區(qū)縣配套資金1.03億元，撬動(dòng)企業(yè)資金投入62.6億元。

在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政府政策方面，北京制定相關(guān)政策多于上海。2005年年底，北京正式提出大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，指出要將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為首都新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和重要支柱來發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006—2013年，北京市政府及各級(jí)區(qū)縣政府已經(jīng)制定了80余條相關(guān)政策法規(guī)。整體看來，2006年以來的政策起先集中于產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)層面，后來北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策體系框架初步建立，自2008年起，更多觸及了投融資、人才鼓勵(lì)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面。政策對(duì)合理利用北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)秩序，起到了重要作用，且大部分政策初見成效。

為了促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從2004年開始上海市各級(jí)政府因地制宜，頒布了一系列重要政策。如2012年上海發(fā)布《上海推進(jìn)文化和科技融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2012—2015）》，一批文化創(chuàng)意與科技融合的園區(qū)和企業(yè)發(fā)展迅速[5]。在人才政策方面，制定發(fā)布《上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)緊缺人才開發(fā)目錄》；在企業(yè)創(chuàng)新方面，開展首批30家上海市設(shè)計(jì)創(chuàng)新示范企業(yè)創(chuàng)建工作，試行文化創(chuàng)意類企業(yè)“集中登記”模式；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，完成對(duì)《上海市專利資助辦法》的修訂，突出對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策傾斜和支持。

法律法規(guī)方面，北京略高于上海。2012年，北京市法院全年受理一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件11 305件，審結(jié)11 213件。全市檢察機(jī)關(guān)受理審查逮捕涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件共312件480人，批準(zhǔn)逮捕233件325人；受理審查起訴涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件共668件973人，起訴602件768人[6]。

2012年，上海市法院共受理一、二審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件4 575件、審結(jié)4 534件。其中受理一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件3 420件、審結(jié)3 404件；受理二審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件557件、審結(jié)564件；受理一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件586件、審結(jié)550件；受理二審知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件8件、審結(jié)13件；受理一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件4件、審結(jié)3件[7]。

（六）創(chuàng)新能力

創(chuàng)新潛力方面，北京的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新潛力高于上海。北京地區(qū)共有約60所高校開設(shè)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)本科專業(yè)，北京高校文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)達(dá)到了386個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全行業(yè)的完整覆蓋。北京市對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)給予了大力支持。在北京市“高等學(xué)校本科教育質(zhì)量與教學(xué)改革工程”一期建設(shè)重點(diǎn)支持的26個(gè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)中，有4個(gè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)。在重點(diǎn)建設(shè)的100個(gè)校外人才培養(yǎng)基地中，有13個(gè)涉及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)。上海約15余所高校開設(shè)了30幾種文化創(chuàng)意類專業(yè)。雖然目前的人才引進(jìn)優(yōu)惠政策和國(guó)內(nèi)的高校培養(yǎng)一定程度上緩解人才短缺，加之人才培養(yǎng)制度也取得一定成果，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)對(duì)人才的需求，因此創(chuàng)意潛力方面都還需待進(jìn)一步開發(fā)。endprint

創(chuàng)新成果方面，北京依然高于上海。根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年北京市專利申請(qǐng)量和授權(quán)量再創(chuàng)新高，專利申請(qǐng)達(dá)到12.33萬件、授權(quán)達(dá)到6.26萬件；其中發(fā)明專利申請(qǐng)量為6.75萬件，占專利申請(qǐng)總量的54.8%，結(jié)構(gòu)全國(guó)最優(yōu)；發(fā)明專利授權(quán)量為2.07萬件，居全國(guó)首位；全市有效發(fā)明專利量為8.54萬件，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到40.4件。相比之下，2013年，上海市專利申請(qǐng)量為86 450件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量為39 157件；上海市專利授權(quán)量為48 680件。2013年底，上海有效發(fā)明專利擁有量為48 370件，上海每萬人口發(fā)明專利擁有量為20.32件。

創(chuàng)新能力可以支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)期且持續(xù)發(fā)展，并能直接提供競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力，對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力起著至關(guān)重要的作用。

四、北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升對(duì)策

（一）生產(chǎn)要素

拓寬投融資渠道，擴(kuò)大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資本資源。目前，北京市的文化創(chuàng)意企業(yè)主要還是依靠銀行貸款這一間接的融資方式，產(chǎn)業(yè)融資渠道仍然單一。因此，我們應(yīng)建立健全相關(guān)的融資機(jī)制，鼓勵(lì)金融和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)面向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的金融產(chǎn)品，支持社會(huì)資本設(shè)立各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資基金、擔(dān)保公司、小額貸款公司。構(gòu)建以政府資金為引導(dǎo)，企業(yè)投入為基礎(chǔ)，銀行信貸和民間資金為主體，股市融資和境外資金為補(bǔ)充的多渠道文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資體系。

完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，我們需要更加注重業(yè)態(tài)規(guī)律、產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)域服務(wù)功能，提升創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水平，實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)意園區(qū)到創(chuàng)意社區(qū)、創(chuàng)意城區(qū)的發(fā)展。同時(shí)，通過搭建服務(wù)平臺(tái)，更好地整合相關(guān)文化資源，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和溝通渠道，為文化創(chuàng)意企業(yè)提供多層次、多方位的綜合服務(wù)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供不竭源泉。

以地區(qū)文化稟賦資源為依托，將文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。北京市文化資源豐富，擁有璀璨的歷史文化遺產(chǎn)，融合了中國(guó)不同歷史時(shí)期、眾多民族的優(yōu)秀文化。因此，在北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的優(yōu)化過程中，我們必須充分發(fā)揮地區(qū)文化優(yōu)勢(shì)，同時(shí)以包容性和創(chuàng)新性的原則，尋找出將地方文化和其他稟賦資源有效結(jié)合的發(fā)展模式，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（二）需求要素

就發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)而言，投資是否有效益，文化企業(yè)能否做強(qiáng)、做大，取決于是否有發(fā)達(dá)旺盛的文化消費(fèi)市場(chǎng)。有調(diào)查結(jié)果顯示，中國(guó)居民用于文化消費(fèi)時(shí)間相對(duì)較多，但是支出卻很少，說明相當(dāng)多數(shù)消費(fèi)者不愿意在文化消費(fèi)方面投入較多資金。因此，如何更好地拉動(dòng)地區(qū)文化消費(fèi)成為提高城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和整體發(fā)展水平的重要途徑。

為進(jìn)一步刺激文化市場(chǎng)需求。政府方面，除了適時(shí)適度的增加居民可支配收入，同時(shí)積極引導(dǎo)大眾轉(zhuǎn)變文化消費(fèi)觀念、提高文化消費(fèi)水平、優(yōu)化文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，還應(yīng)加大對(duì)公益性文化設(shè)施、人員和經(jīng)費(fèi)投入，為群眾免費(fèi)提供文化消費(fèi)場(chǎng)所與優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品；企業(yè)方面，在保證文化產(chǎn)品的服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，應(yīng)主動(dòng)了解消費(fèi)者的興趣愛好，開發(fā)新的文化消費(fèi)項(xiàng)目，探索新的文化消費(fèi)領(lǐng)域，從而提高新興文化消費(fèi)項(xiàng)目的比例。

（三）相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條包括內(nèi)容創(chuàng)意、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、營(yíng)銷推廣等環(huán)節(jié)。要增強(qiáng)北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力需要進(jìn)一步加強(qiáng)其相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。首先，金融業(yè)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)首要的支持產(chǎn)業(yè)，只有具備了資金的保證，文化創(chuàng)意企業(yè)才可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。另外，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是內(nèi)容密集型產(chǎn)業(yè)，需要通過高科技技術(shù)將無形的內(nèi)容創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為創(chuàng)意產(chǎn)品。北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力目前略低于上海，需要將文化創(chuàng)意融入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，特別是數(shù)字化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，提高附加值。目前北京制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也略低于上海，而制造業(yè)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不可或缺的輔助產(chǎn)業(yè)，因此文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員需要進(jìn)一步增強(qiáng)制造的支持力度。

（四）產(chǎn)業(yè)運(yùn)作要素

北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模高于上海，但產(chǎn)業(yè)效益低于上海。因此需要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)盈利能力。首先，要對(duì)現(xiàn)有的文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行資源整合和優(yōu)化升級(jí)，將不同文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要素有效集中，從而實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意企業(yè)的專業(yè)化集聚。對(duì)于新建的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要著力進(jìn)行優(yōu)化布局。對(duì)于列入發(fā)展規(guī)劃的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、提供增值服務(wù)的贏利模式來進(jìn)行建設(shè)。另外，要加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的培育。龍頭企業(yè)是一個(gè)行業(yè)的支撐力量，龍頭企業(yè)的規(guī)模和效益越大，越能夠發(fā)揮帶頭作用，引領(lǐng)行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)，進(jìn)而提升該地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）政府政策和法律法規(guī)

政策法律法規(guī)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展的基礎(chǔ)，政府應(yīng)不斷制定和完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)法規(guī)體系和管理辦法，針對(duì)政策方面的不足之處，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行政策調(diào)整。完善和維護(hù)公平市場(chǎng)秩序的法規(guī)體系，完善配套服務(wù)，為文化創(chuàng)意企業(yè)提供公平、良好的“軟環(huán)境”。具體來說，完善促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的行業(yè)準(zhǔn)則，利用和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)都能夠參與建立行業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)定。在文化創(chuàng)意企業(yè)準(zhǔn)入、資金、稅收優(yōu)惠和人才引進(jìn)政策等方面要給予大力扶持，如放寬準(zhǔn)入限制，拓寬資金來源渠道。對(duì)于剛起步的文化創(chuàng)意企業(yè)采取減征或免征增值稅，對(duì)新開發(fā)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品可以緩征所得稅。

加強(qiáng)對(duì)政策實(shí)施效果的監(jiān)督和評(píng)估，確保政策發(fā)揮應(yīng)有效用，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，政策的制定是前提，執(zhí)行是否到位，才是真正衡量公共管理與服務(wù)水平的標(biāo)準(zhǔn)。通過對(duì)政策法律法規(guī)的完善，促進(jìn)并加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中，創(chuàng)意是核心，而創(chuàng)意又是易模仿的，所以要通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)來保障創(chuàng)意成果不被竊取。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，應(yīng)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，充分保障文化創(chuàng)意主體的合法權(quán)益。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)品保護(hù)的宣傳力度，提高從業(yè)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，同時(shí)配合有良好的政策環(huán)境和執(zhí)法服務(wù)。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，降低交易成本。激勵(lì)人們的創(chuàng)意活動(dòng)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）創(chuàng)新能力

創(chuàng)新能力需要?jiǎng)?chuàng)意人才通過創(chuàng)意成果來體現(xiàn)，創(chuàng)意人才的培養(yǎng)需要教育體制的保障，加大創(chuàng)意人才的培養(yǎng)及引進(jìn)力度，形成多渠道人才培育開發(fā)機(jī)制，提升文化創(chuàng)意人才隊(duì)伍素質(zhì)，從而增加城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，應(yīng)積極發(fā)揮城市高校密集的優(yōu)勢(shì)，注重創(chuàng)意人才的內(nèi)生培養(yǎng)機(jī)制；另一方面，應(yīng)注重提升城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸引力，建立健全優(yōu)秀創(chuàng)意人才和創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)機(jī)制。有效整合資源，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)力。政府、高校與企業(yè)應(yīng)聯(lián)手積極推動(dòng)高校創(chuàng)意人才的培養(yǎng)學(xué)習(xí)、研究合作和企業(yè)實(shí)習(xí)等方面的交流與實(shí)質(zhì)性合作。

在注重人才培養(yǎng)與引進(jìn)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)完善人才管理機(jī)制。建立市場(chǎng)化的人才流動(dòng)平臺(tái)和社會(huì)化人力資源服務(wù)體系，擴(kuò)大對(duì)外交流與合作，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，尊重創(chuàng)意人才性格特征和工作特征，充分發(fā)揮文化創(chuàng)意人才的主觀能動(dòng)性，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供不竭源泉。參考文獻(xiàn)：

[1] 郭萬超.北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升研究[M].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2013.

[2] 張京成，王國(guó)華.北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2013[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013.

[3] 北京市統(tǒng)計(jì)局國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì).北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告[M].北京：同心出版社，2013.

[4] 顧乃華，夏杰長(zhǎng).中國(guó)主要城市文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力比較研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2007，（12）.

[5] 張京成，沈小平.中外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策研究[M].北京：科學(xué)出版社，2013.

[6] 首都之窗.北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況新聞發(fā)布會(huì)[EB/OL].http：// www.beijing.gov.cn/ zbft/szfxwfbh/wz/t1305716.htm，2013-04-11.

[7] 中國(guó)新聞網(wǎng).2012年上海涉外涉港澳臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量增加[EB/OL].http：//www.chinanews.com/fz/2013/04-25/4763886.shtml，2013-04-25.

[責(zé)任編輯 陳麗敏]endprint

創(chuàng)新成果方面，北京依然高于上海。根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年北京市專利申請(qǐng)量和授權(quán)量再創(chuàng)新高，專利申請(qǐng)達(dá)到12.33萬件、授權(quán)達(dá)到6.26萬件；其中發(fā)明專利申請(qǐng)量為6.75萬件，占專利申請(qǐng)總量的54.8%，結(jié)構(gòu)全國(guó)最優(yōu)；發(fā)明專利授權(quán)量為2.07萬件，居全國(guó)首位；全市有效發(fā)明專利量為8.54萬件，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到40.4件。相比之下，2013年，上海市專利申請(qǐng)量為86 450件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量為39 157件；上海市專利授權(quán)量為48 680件。2013年底，上海有效發(fā)明專利擁有量為48 370件，上海每萬人口發(fā)明專利擁有量為20.32件。

創(chuàng)新能力可以支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)期且持續(xù)發(fā)展，并能直接提供競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力，對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力起著至關(guān)重要的作用。

四、北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升對(duì)策

（一）生產(chǎn)要素

拓寬投融資渠道，擴(kuò)大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資本資源。目前，北京市的文化創(chuàng)意企業(yè)主要還是依靠銀行貸款這一間接的融資方式，產(chǎn)業(yè)融資渠道仍然單一。因此，我們應(yīng)建立健全相關(guān)的融資機(jī)制，鼓勵(lì)金融和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)面向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的金融產(chǎn)品，支持社會(huì)資本設(shè)立各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資基金、擔(dān)保公司、小額貸款公司。構(gòu)建以政府資金為引導(dǎo)，企業(yè)投入為基礎(chǔ)，銀行信貸和民間資金為主體，股市融資和境外資金為補(bǔ)充的多渠道文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資體系。

完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，我們需要更加注重業(yè)態(tài)規(guī)律、產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)域服務(wù)功能，提升創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水平，實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)意園區(qū)到創(chuàng)意社區(qū)、創(chuàng)意城區(qū)的發(fā)展。同時(shí)，通過搭建服務(wù)平臺(tái)，更好地整合相關(guān)文化資源，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和溝通渠道，為文化創(chuàng)意企業(yè)提供多層次、多方位的綜合服務(wù)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供不竭源泉。

以地區(qū)文化稟賦資源為依托，將文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。北京市文化資源豐富，擁有璀璨的歷史文化遺產(chǎn)，融合了中國(guó)不同歷史時(shí)期、眾多民族的優(yōu)秀文化。因此，在北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的優(yōu)化過程中，我們必須充分發(fā)揮地區(qū)文化優(yōu)勢(shì)，同時(shí)以包容性和創(chuàng)新性的原則，尋找出將地方文化和其他稟賦資源有效結(jié)合的發(fā)展模式，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（二）需求要素

就發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)而言，投資是否有效益，文化企業(yè)能否做強(qiáng)、做大，取決于是否有發(fā)達(dá)旺盛的文化消費(fèi)市場(chǎng)。有調(diào)查結(jié)果顯示，中國(guó)居民用于文化消費(fèi)時(shí)間相對(duì)較多，但是支出卻很少，說明相當(dāng)多數(shù)消費(fèi)者不愿意在文化消費(fèi)方面投入較多資金。因此，如何更好地拉動(dòng)地區(qū)文化消費(fèi)成為提高城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和整體發(fā)展水平的重要途徑。

為進(jìn)一步刺激文化市場(chǎng)需求。政府方面，除了適時(shí)適度的增加居民可支配收入，同時(shí)積極引導(dǎo)大眾轉(zhuǎn)變文化消費(fèi)觀念、提高文化消費(fèi)水平、優(yōu)化文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，還應(yīng)加大對(duì)公益性文化設(shè)施、人員和經(jīng)費(fèi)投入，為群眾免費(fèi)提供文化消費(fèi)場(chǎng)所與優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品；企業(yè)方面，在保證文化產(chǎn)品的服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，應(yīng)主動(dòng)了解消費(fèi)者的興趣愛好，開發(fā)新的文化消費(fèi)項(xiàng)目，探索新的文化消費(fèi)領(lǐng)域，從而提高新興文化消費(fèi)項(xiàng)目的比例。

（三）相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條包括內(nèi)容創(chuàng)意、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、營(yíng)銷推廣等環(huán)節(jié)。要增強(qiáng)北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力需要進(jìn)一步加強(qiáng)其相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。首先，金融業(yè)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)首要的支持產(chǎn)業(yè)，只有具備了資金的保證，文化創(chuàng)意企業(yè)才可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。另外，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是內(nèi)容密集型產(chǎn)業(yè)，需要通過高科技技術(shù)將無形的內(nèi)容創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為創(chuàng)意產(chǎn)品。北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力目前略低于上海，需要將文化創(chuàng)意融入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，特別是數(shù)字化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，提高附加值。目前北京制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也略低于上海，而制造業(yè)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不可或缺的輔助產(chǎn)業(yè)，因此文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員需要進(jìn)一步增強(qiáng)制造的支持力度。

（四）產(chǎn)業(yè)運(yùn)作要素

北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模高于上海，但產(chǎn)業(yè)效益低于上海。因此需要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)盈利能力。首先，要對(duì)現(xiàn)有的文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行資源整合和優(yōu)化升級(jí)，將不同文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要素有效集中，從而實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意企業(yè)的專業(yè)化集聚。對(duì)于新建的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要著力進(jìn)行優(yōu)化布局。對(duì)于列入發(fā)展規(guī)劃的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、提供增值服務(wù)的贏利模式來進(jìn)行建設(shè)。另外，要加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的培育。龍頭企業(yè)是一個(gè)行業(yè)的支撐力量，龍頭企業(yè)的規(guī)模和效益越大，越能夠發(fā)揮帶頭作用，引領(lǐng)行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)，進(jìn)而提升該地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）政府政策和法律法規(guī)

政策法律法規(guī)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展的基礎(chǔ)，政府應(yīng)不斷制定和完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)法規(guī)體系和管理辦法，針對(duì)政策方面的不足之處，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行政策調(diào)整。完善和維護(hù)公平市場(chǎng)秩序的法規(guī)體系，完善配套服務(wù)，為文化創(chuàng)意企業(yè)提供公平、良好的“軟環(huán)境”。具體來說，完善促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的行業(yè)準(zhǔn)則，利用和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)都能夠參與建立行業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)定。在文化創(chuàng)意企業(yè)準(zhǔn)入、資金、稅收優(yōu)惠和人才引進(jìn)政策等方面要給予大力扶持，如放寬準(zhǔn)入限制，拓寬資金來源渠道。對(duì)于剛起步的文化創(chuàng)意企業(yè)采取減征或免征增值稅，對(duì)新開發(fā)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品可以緩征所得稅。

加強(qiáng)對(duì)政策實(shí)施效果的監(jiān)督和評(píng)估，確保政策發(fā)揮應(yīng)有效用，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，政策的制定是前提，執(zhí)行是否到位，才是真正衡量公共管理與服務(wù)水平的標(biāo)準(zhǔn)。通過對(duì)政策法律法規(guī)的完善，促進(jìn)并加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中，創(chuàng)意是核心，而創(chuàng)意又是易模仿的，所以要通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)來保障創(chuàng)意成果不被竊取。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，應(yīng)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，充分保障文化創(chuàng)意主體的合法權(quán)益。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)品保護(hù)的宣傳力度，提高從業(yè)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，同時(shí)配合有良好的政策環(huán)境和執(zhí)法服務(wù)。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，降低交易成本。激勵(lì)人們的創(chuàng)意活動(dòng)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）創(chuàng)新能力

創(chuàng)新能力需要?jiǎng)?chuàng)意人才通過創(chuàng)意成果來體現(xiàn)，創(chuàng)意人才的培養(yǎng)需要教育體制的保障，加大創(chuàng)意人才的培養(yǎng)及引進(jìn)力度，形成多渠道人才培育開發(fā)機(jī)制，提升文化創(chuàng)意人才隊(duì)伍素質(zhì)，從而增加城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，應(yīng)積極發(fā)揮城市高校密集的優(yōu)勢(shì)，注重創(chuàng)意人才的內(nèi)生培養(yǎng)機(jī)制；另一方面，應(yīng)注重提升城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸引力，建立健全優(yōu)秀創(chuàng)意人才和創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)機(jī)制。有效整合資源，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)力。政府、高校與企業(yè)應(yīng)聯(lián)手積極推動(dòng)高校創(chuàng)意人才的培養(yǎng)學(xué)習(xí)、研究合作和企業(yè)實(shí)習(xí)等方面的交流與實(shí)質(zhì)性合作。

在注重人才培養(yǎng)與引進(jìn)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)完善人才管理機(jī)制。建立市場(chǎng)化的人才流動(dòng)平臺(tái)和社會(huì)化人力資源服務(wù)體系，擴(kuò)大對(duì)外交流與合作，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，尊重創(chuàng)意人才性格特征和工作特征，充分發(fā)揮文化創(chuàng)意人才的主觀能動(dòng)性，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供不竭源泉。參考文獻(xiàn)：

[1] 郭萬超.北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升研究[M].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2013.

[2] 張京成，王國(guó)華.北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2013[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013.

[3] 北京市統(tǒng)計(jì)局國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì).北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告[M].北京：同心出版社，2013.

[4] 顧乃華，夏杰長(zhǎng).中國(guó)主要城市文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力比較研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2007，（12）.

[5] 張京成，沈小平.中外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策研究[M].北京：科學(xué)出版社，2013.

[6] 首都之窗.北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況新聞發(fā)布會(huì)[EB/OL].http：// www.beijing.gov.cn/ zbft/szfxwfbh/wz/t1305716.htm，2013-04-11.

[7] 中國(guó)新聞網(wǎng).2012年上海涉外涉港澳臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量增加[EB/OL].http：//www.chinanews.com/fz/2013/04-25/4763886.shtml，2013-04-25.

[責(zé)任編輯 陳麗敏]endprint

創(chuàng)新成果方面，北京依然高于上海。根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年北京市專利申請(qǐng)量和授權(quán)量再創(chuàng)新高，專利申請(qǐng)達(dá)到12.33萬件、授權(quán)達(dá)到6.26萬件；其中發(fā)明專利申請(qǐng)量為6.75萬件，占專利申請(qǐng)總量的54.8%，結(jié)構(gòu)全國(guó)最優(yōu)；發(fā)明專利授權(quán)量為2.07萬件，居全國(guó)首位；全市有效發(fā)明專利量為8.54萬件，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到40.4件。相比之下，2013年，上海市專利申請(qǐng)量為86 450件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量為39 157件；上海市專利授權(quán)量為48 680件。2013年底，上海有效發(fā)明專利擁有量為48 370件，上海每萬人口發(fā)明專利擁有量為20.32件。

創(chuàng)新能力可以支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)期且持續(xù)發(fā)展，并能直接提供競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力，對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力起著至關(guān)重要的作用。

四、北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升對(duì)策

（一）生產(chǎn)要素

拓寬投融資渠道，擴(kuò)大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資本資源。目前，北京市的文化創(chuàng)意企業(yè)主要還是依靠銀行貸款這一間接的融資方式，產(chǎn)業(yè)融資渠道仍然單一。因此，我們應(yīng)建立健全相關(guān)的融資機(jī)制，鼓勵(lì)金融和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)面向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的金融產(chǎn)品，支持社會(huì)資本設(shè)立各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資基金、擔(dān)保公司、小額貸款公司。構(gòu)建以政府資金為引導(dǎo)，企業(yè)投入為基礎(chǔ)，銀行信貸和民間資金為主體，股市融資和境外資金為補(bǔ)充的多渠道文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資體系。

完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，我們需要更加注重業(yè)態(tài)規(guī)律、產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)域服務(wù)功能，提升創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水平，實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)意園區(qū)到創(chuàng)意社區(qū)、創(chuàng)意城區(qū)的發(fā)展。同時(shí)，通過搭建服務(wù)平臺(tái)，更好地整合相關(guān)文化資源，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和溝通渠道，為文化創(chuàng)意企業(yè)提供多層次、多方位的綜合服務(wù)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供不竭源泉。

以地區(qū)文化稟賦資源為依托，將文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。北京市文化資源豐富，擁有璀璨的歷史文化遺產(chǎn)，融合了中國(guó)不同歷史時(shí)期、眾多民族的優(yōu)秀文化。因此，在北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的優(yōu)化過程中，我們必須充分發(fā)揮地區(qū)文化優(yōu)勢(shì)，同時(shí)以包容性和創(chuàng)新性的原則，尋找出將地方文化和其他稟賦資源有效結(jié)合的發(fā)展模式，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（二）需求要素

就發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)而言，投資是否有效益，文化企業(yè)能否做強(qiáng)、做大，取決于是否有發(fā)達(dá)旺盛的文化消費(fèi)市場(chǎng)。有調(diào)查結(jié)果顯示，中國(guó)居民用于文化消費(fèi)時(shí)間相對(duì)較多，但是支出卻很少，說明相當(dāng)多數(shù)消費(fèi)者不愿意在文化消費(fèi)方面投入較多資金。因此，如何更好地拉動(dòng)地區(qū)文化消費(fèi)成為提高城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和整體發(fā)展水平的重要途徑。

為進(jìn)一步刺激文化市場(chǎng)需求。政府方面，除了適時(shí)適度的增加居民可支配收入，同時(shí)積極引導(dǎo)大眾轉(zhuǎn)變文化消費(fèi)觀念、提高文化消費(fèi)水平、優(yōu)化文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，還應(yīng)加大對(duì)公益性文化設(shè)施、人員和經(jīng)費(fèi)投入，為群眾免費(fèi)提供文化消費(fèi)場(chǎng)所與優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品；企業(yè)方面，在保證文化產(chǎn)品的服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，應(yīng)主動(dòng)了解消費(fèi)者的興趣愛好，開發(fā)新的文化消費(fèi)項(xiàng)目，探索新的文化消費(fèi)領(lǐng)域，從而提高新興文化消費(fèi)項(xiàng)目的比例。

（三）相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條包括內(nèi)容創(chuàng)意、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、營(yíng)銷推廣等環(huán)節(jié)。要增強(qiáng)北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力需要進(jìn)一步加強(qiáng)其相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。首先，金融業(yè)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)首要的支持產(chǎn)業(yè)，只有具備了資金的保證，文化創(chuàng)意企業(yè)才可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。另外，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是內(nèi)容密集型產(chǎn)業(yè)，需要通過高科技技術(shù)將無形的內(nèi)容創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為創(chuàng)意產(chǎn)品。北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力目前略低于上海，需要將文化創(chuàng)意融入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，特別是數(shù)字化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，提高附加值。目前北京制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也略低于上海，而制造業(yè)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不可或缺的輔助產(chǎn)業(yè)，因此文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員需要進(jìn)一步增強(qiáng)制造的支持力度。

（四）產(chǎn)業(yè)運(yùn)作要素

北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模高于上海，但產(chǎn)業(yè)效益低于上海。因此需要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)盈利能力。首先，要對(duì)現(xiàn)有的文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行資源整合和優(yōu)化升級(jí)，將不同文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要素有效集中，從而實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意企業(yè)的專業(yè)化集聚。對(duì)于新建的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要著力進(jìn)行優(yōu)化布局。對(duì)于列入發(fā)展規(guī)劃的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、提供增值服務(wù)的贏利模式來進(jìn)行建設(shè)。另外，要加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的培育。龍頭企業(yè)是一個(gè)行業(yè)的支撐力量，龍頭企業(yè)的規(guī)模和效益越大，越能夠發(fā)揮帶頭作用，引領(lǐng)行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)，進(jìn)而提升該地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）政府政策和法律法規(guī)

政策法律法規(guī)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展的基礎(chǔ)，政府應(yīng)不斷制定和完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)法規(guī)體系和管理辦法，針對(duì)政策方面的不足之處，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行政策調(diào)整。完善和維護(hù)公平市場(chǎng)秩序的法規(guī)體系，完善配套服務(wù)，為文化創(chuàng)意企業(yè)提供公平、良好的“軟環(huán)境”。具體來說，完善促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的行業(yè)準(zhǔn)則，利用和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)都能夠參與建立行業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)定。在文化創(chuàng)意企業(yè)準(zhǔn)入、資金、稅收優(yōu)惠和人才引進(jìn)政策等方面要給予大力扶持，如放寬準(zhǔn)入限制，拓寬資金來源渠道。對(duì)于剛起步的文化創(chuàng)意企業(yè)采取減征或免征增值稅，對(duì)新開發(fā)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品可以緩征所得稅。

加強(qiáng)對(duì)政策實(shí)施效果的監(jiān)督和評(píng)估，確保政策發(fā)揮應(yīng)有效用，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，政策的制定是前提，執(zhí)行是否到位，才是真正衡量公共管理與服務(wù)水平的標(biāo)準(zhǔn)。通過對(duì)政策法律法規(guī)的完善，促進(jìn)并加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中，創(chuàng)意是核心，而創(chuàng)意又是易模仿的，所以要通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)來保障創(chuàng)意成果不被竊取。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，應(yīng)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，充分保障文化創(chuàng)意主體的合法權(quán)益。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)品保護(hù)的宣傳力度，提高從業(yè)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，同時(shí)配合有良好的政策環(huán)境和執(zhí)法服務(wù)。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，降低交易成本。激勵(lì)人們的創(chuàng)意活動(dòng)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）創(chuàng)新能力

創(chuàng)新能力需要?jiǎng)?chuàng)意人才通過創(chuàng)意成果來體現(xiàn)，創(chuàng)意人才的培養(yǎng)需要教育體制的保障，加大創(chuàng)意人才的培養(yǎng)及引進(jìn)力度，形成多渠道人才培育開發(fā)機(jī)制，提升文化創(chuàng)意人才隊(duì)伍素質(zhì)，從而增加城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，應(yīng)積極發(fā)揮城市高校密集的優(yōu)勢(shì)，注重創(chuàng)意人才的內(nèi)生培養(yǎng)機(jī)制；另一方面，應(yīng)注重提升城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸引力，建立健全優(yōu)秀創(chuàng)意人才和創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)機(jī)制。有效整合資源，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)力。政府、高校與企業(yè)應(yīng)聯(lián)手積極推動(dòng)高校創(chuàng)意人才的培養(yǎng)學(xué)習(xí)、研究合作和企業(yè)實(shí)習(xí)等方面的交流與實(shí)質(zhì)性合作。

在注重人才培養(yǎng)與引進(jìn)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)完善人才管理機(jī)制。建立市場(chǎng)化的人才流動(dòng)平臺(tái)和社會(huì)化人力資源服務(wù)體系，擴(kuò)大對(duì)外交流與合作，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，尊重創(chuàng)意人才性格特征和工作特征，充分發(fā)揮文化創(chuàng)意人才的主觀能動(dòng)性，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供不竭源泉。參考文獻(xiàn)：

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[2] 張京成，王國(guó)華.北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2013[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013.

[3] 北京市統(tǒng)計(jì)局國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì).北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告[M].北京：同心出版社，2013.

[4] 顧乃華，夏杰長(zhǎng).中國(guó)主要城市文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力比較研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2007，（12）.

[5] 張京成，沈小平.中外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策研究[M].北京：科學(xué)出版社，2013.

[6] 首都之窗.北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況新聞發(fā)布會(huì)[EB/OL].http：// www.beijing.gov.cn/ zbft/szfxwfbh/wz/t1305716.htm，2013-04-11.

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