李新龍+王穎

這是一場(chǎng)作風(fēng)建設(shè)的大考。

教育實(shí)踐活動(dòng)中，我省堅(jiān)守“認(rèn)真”二字，緊扣為民務(wù)實(shí)清廉的活動(dòng)主題，牢牢把握活動(dòng)的總要求，完成規(guī)定動(dòng)作不折不扣，自選動(dòng)作務(wù)實(shí)創(chuàng)新，“治標(biāo)”和“治本”并舉，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。

變化是最扎實(shí)的答卷，成效是最有力的證明：一年多來，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)變了、辦事效率高了、服務(wù)態(tài)度好了，群眾深切感受到教育實(shí)踐活動(dòng)帶來的變化。與此同時(shí)，黨員干部反映會(huì)議文件少了、真抓實(shí)干多了，鋪張浪費(fèi)少了、厲行節(jié)約多了，迎來送往少了、深入基層多了，庸懶散拖少了、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)多了。一些多年想解決但沒有解決的問題解決了，許多人認(rèn)為“不可能剎住”的歪風(fēng)剎住了。

對(duì)此，群眾發(fā)出肺腑之言：“黨的好作風(fēng)又回來了，老百姓是最大受益者?！?/p>

學(xué)習(xí)教育：補(bǔ)足精神之“鈣”

為什么我們有時(shí)滿腔熱情，群眾卻不理不睬？為什么交通發(fā)達(dá)了，我們離群眾反而更遠(yuǎn)？為什么通信更暢通了，我們跟群眾的溝通能力反而下降？

歸根結(jié)底，是思想沒有到位、認(rèn)識(shí)出了問題、觀念產(chǎn)生了偏差。

我省的教育實(shí)踐活動(dòng)將學(xué)習(xí)教育、聽取意見作為先導(dǎo)，并貫穿活動(dòng)始終，從強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)、增強(qiáng)群眾感情入手，擰緊螺絲、上緊發(fā)條，以解決好“總開關(guān)”問題。

以身作則，示范引領(lǐng)。省委書記李鴻忠先后深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)12次，對(duì)全省教育實(shí)踐活動(dòng)作出批示187次，審閱領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照檢查材料122份，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話達(dá)92人次；王國生省長(zhǎng)先后6次到聯(lián)系點(diǎn)恩施調(diào)研指導(dǎo)，為教育實(shí)踐活動(dòng)指明方向；省委常委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭認(rèn)真開展活動(dòng)，先后組織20次省委中心組專題學(xué)習(xí)，組織3次省“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中“夜學(xué)”，力求學(xué)深、學(xué)精、學(xué)透；13位常委同志分別到基層蹲點(diǎn)調(diào)研、主持召開不同層面座談會(huì)，廣泛征求意見、查找“四風(fēng)”問題。

在省委領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)下，各級(jí)黨委（黨組）一把手認(rèn)真履行“兩個(gè)主體”職責(zé)，深入一線、靠前指揮，既當(dāng)指揮員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位，不搞“權(quán)力下放”，不當(dāng)“甩手掌柜”。同時(shí)自覺把自己擺進(jìn)去，以更高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以更嚴(yán)尺度衡量自己，為黨員干部做出樣子，形成一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干的良好格局。

各地各單位采取個(gè)人自學(xué)、集中“夜學(xué)”、雙休補(bǔ)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)等方式，組織黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話、黨章和中央、省委規(guī)定必學(xué)內(nèi)容。省、市、縣黨政機(jī)關(guān)及直屬單位采取隨機(jī)問學(xué)、突擊考學(xué)、演講評(píng)學(xué)等方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。村、社區(qū)等基層單位采取送學(xué)上門、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、編印“口袋書”等方式，保證學(xué)習(xí)對(duì)象全覆蓋。迄今，全省舉辦“夜學(xué)”10.8萬場(chǎng)次、專題講座2.5萬場(chǎng)次，領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課5.9萬場(chǎng)次，各地各單位集中學(xué)習(xí)時(shí)間都達(dá)到5天以上。

省委舉辦6期黨政主職干部群眾路線專題研討班，市縣舉辦培訓(xùn)班2022期，培訓(xùn)9.8萬人次；全省開展“踐行黨的群眾路線”、“假如我是服務(wù)對(duì)象”大討論20.2萬場(chǎng)次；市縣黨委班子通過“一人講、大家聽、集體議”交流學(xué)習(xí)體會(huì)，基層黨組織通過召開思想?yún)R報(bào)會(huì)、開設(shè)“百姓講壇”等方式互動(dòng)交流，引導(dǎo)黨員干部換位思考、不斷增進(jìn)群眾感情。此外，我省注重用身邊典型教育身邊人，省委邀請(qǐng)12名黨員干部先進(jìn)典型為省級(jí)、廳級(jí)干部上課，全省選樹劉倫堂、周小賀等黨員干部先進(jìn)典型11745個(gè)，舉辦先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)11987場(chǎng)次。

廣大黨員干部普遍認(rèn)為，這次教育實(shí)踐活動(dòng)，是一次深刻的思想靈魂大洗禮，是一次嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活大鍛煉，是一次及時(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng)大回歸，大家醒了腦、提了神，思想上補(bǔ)了課，精神上補(bǔ)了“鈣”。

真聽意見：效法“魚鷹扎底”

“我們打贏了官司，法院執(zhí)行時(shí)，要我們?nèi)フ耶?dāng)事人簽字，我們要是能找到那個(gè)人，還找你們干啥？”“企業(yè)曾經(jīng)被某機(jī)關(guān)工作人員強(qiáng)制攤派購買禮品，希望檢察機(jī)關(guān)予以查處?！比ツ?1月9日，十堰市張灣區(qū)20多家企業(yè)受邀，公開向公檢法司部門提意見，3個(gè)多小時(shí)的會(huì)議，企業(yè)家們“炮聲”不斷。

陳元華是原仙桃紡織集團(tuán)職工，根據(jù)規(guī)定，今年50歲的她已到退休年齡。但在該市人社局養(yǎng)老保險(xiǎn)科，局長(zhǎng)李少云陪著陳元華跑進(jìn)跑出3趟。體驗(yàn)顯示：這個(gè)退休手續(xù)辦下來，要經(jīng)過10個(gè)流程，蓋3個(gè)圖章，歷經(jīng)5個(gè)窗口，面對(duì)8名工作人員。如果運(yùn)氣不好，一趟辦下來，可能得一周。“如此折騰，群眾能滿意么？”李少云感嘆。

“干部像候鳥，白天找不到，晚上回城了?！编l(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”，群眾反映強(qiáng)烈。不止干部走讀，群眾用“隔窗看景、走馬觀花”形容干部調(diào)研，用“掛在嘴邊、貼在墻上”嘲諷干部辦事。鄂州市深入群眾聽取意見，找到了一系列干部作風(fēng)的問題。

找準(zhǔn)病根，才能端掉病灶。為找準(zhǔn)“四風(fēng)”問題的癥結(jié)，我省堅(jiān)持真開門、常開門、開大門，全方位、多層次、廣覆蓋征求意見，要求黨員干部直接到群眾中去聽意見，向群眾學(xué)習(xí)、拜群眾為師。

俗話說，蜻蜓點(diǎn)水波瀾不興，魚鷹扎底抓得活魚。第一批活動(dòng)期間，省“四大家”領(lǐng)導(dǎo)共走訪118家單位，召開座談會(huì)41個(gè)，征求到意見建議356條。 各地各單位采取座談懇談、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)征詢、設(shè)置意見箱和專線電話等方式，廣泛征求工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象、老同志、“兩代表一委員”等各方面的意見建議，并通過電視問政、治庸問責(zé)、信訪投訴、行風(fēng)評(píng)議等渠道，收集意見建議。市縣黨委把常委會(huì)開到村、社區(qū)，把座談會(huì)開到灣組院壩，黨員干部紛紛深入基層，采取隨機(jī)走訪、蹲點(diǎn)調(diào)研、換位體驗(yàn)等方式，一竿子插到底當(dāng)面聽取群眾意見。據(jù)了解，全省參與征求意見的群眾達(dá)272.6萬人次，共征求意見181.6萬條，歸納梳理為36.7萬條。

文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫、超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、“三公”經(jīng)費(fèi)過大；

亂收費(fèi)亂罰款亂攤派、落實(shí)惠民政策縮水走樣、拖欠群眾錢款克扣群眾財(cái)物；

會(huì)所歪風(fēng)屢禁不止、培訓(xùn)中心存在腐敗、裸官問題沒有根治、奢華浪費(fèi)建設(shè)不少、豪華文藝晚會(huì)常見；

干部走讀、吃空餉、收紅包及購物卡，黨員干部參賭涉賭，領(lǐng)導(dǎo)干部參加天價(jià)培訓(xùn)；

……

對(duì)準(zhǔn)焦距，深挖細(xì)查，通過真聽意見、聽真意見，大量的地方病、部門病、行業(yè)病暴露了出來，一份份“四風(fēng)”問題清單紛紛出爐。

開展批評(píng)：顯微鏡下挖“病根”

“你在享樂主義方面有‘三多三少，參與迎進(jìn)送出的多、抓具體業(yè)務(wù)的少，開會(huì)講的多、落實(shí)督辦少，浮在面上多、深入基層少?！?/p>

“平時(shí)見你遇到一些具體工作時(shí)，由于不熟悉政策，不敢表態(tài)，怕丟丑，群眾戲稱你是‘光說不干假把式！”

“你抓工作挑肥揀瘦，好抓的就抓，遇到困難就繞道走，喜歡‘臉上擦粉，不愿‘身上出汗，怕吃苦、怕困難?！?/p>

這是紅安縣人社局黨組專題民主生活會(huì)的一幕。會(huì)上，政績(jī)觀有偏差、脫離群眾、面子工程表面光、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)仍~匯頻頻出現(xiàn)，批評(píng)意見針鋒相對(duì)，思想交流異常激烈，黨組成員互提意見共334條，條條刺刀見紅，直戳麻骨。受聽者普遍紅了臉，出了汗，坐不住。

批評(píng)與自我批評(píng)是我黨的三大法寶之一，也是我們這個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨保持生機(jī)與活力的源泉。此次教育實(shí)踐活動(dòng)重拾“黨的法寶”，每一名黨員干部既是批評(píng)者，又是被批評(píng)者，在反躬自省、互相映照中普遍受到了一次黨性黨風(fēng)的深刻洗禮，經(jīng)歷了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。

我省堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、對(duì)標(biāo)把關(guān)，將開好專題民主生活會(huì)作為關(guān)鍵的關(guān)鍵，層層審核黨委班子和黨政正職“四風(fēng)”問題清單、對(duì)照檢查材料、相互批評(píng)的意見，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不放過。全省有59家單位因?qū)φ諜z查材料不合要求、準(zhǔn)備不充分被要求暫緩開會(huì)，有8家單位召開民主生活會(huì)時(shí)，因?qū)φ諜z查“畫像”不準(zhǔn)、批評(píng)和相互批評(píng)辣味不夠被及時(shí)叫停；全省縣黨委常委班子對(duì)照檢查材料平均修改15次，班子成員對(duì)照檢查材料平均修改10次以上。

全省11萬余基層黨組織召開專題組織生活會(huì)時(shí)，堅(jiān)持尺子量己、刀口對(duì)己，剝繭抽絲、層層深挖，不回避遮掩問題，真正拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器，推動(dòng)查擺“四風(fēng)”問題不斷深入。大家聚焦“四風(fēng)”，吐露心跡、剖析根源，一些過去不愿講、不敢講的話，都說了出來，把專題民主生活會(huì)作為凈化靈魂、錘煉黨性的難得契機(jī)，不諱疾忌醫(yī)、不舍本逐末，緊密聯(lián)系崗位職責(zé)、工作經(jīng)歷、心路歷程和個(gè)性特點(diǎn)，上升到黨性認(rèn)識(shí)高度，查病癥、找病灶、挖病根。

通過專題民主生活會(huì)，許多被忽略的“病根”被查找出來。

宜昌市公路管理局機(jī)關(guān)黨支部每名支部委員和黨小組長(zhǎng)作出自我檢查，對(duì)人情消費(fèi)、辦公用房和住房等8個(gè)方面逐一作出說明，對(duì)自身存在的“四風(fēng)”問題逐一查擺，從理想信念、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等7個(gè)方面找根源、談教訓(xùn)、明方向；

荊門市疾控中心衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)黨支部支委拋開面子關(guān)、人情關(guān)，開誠布公地進(jìn)行了相互批評(píng)，特別是對(duì)一些具體問題的解剖分析，一針見血、直言不諱、直奔主題，提出批評(píng)意見和建議共16條；

天門市教育局機(jī)關(guān)黨支部查找出“中梗阻”問題主要是在外務(wù)工子女回鄉(xiāng)辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)繁瑣，招生政策咨詢服務(wù)方式單一，缺乏靈活性，對(duì)辦事群眾和師生沒有負(fù)責(zé)解答、辦理、引導(dǎo)群眾辦理或轉(zhuǎn)交經(jīng)辦科室，處理方式簡(jiǎn)單。

“不找不知道，一找嚇一跳！”紅安縣七里坪鎮(zhèn)黨委書記潘新華說，以前根本不知道自己身上有那么多毛病，自己的工作中存在那么多問題。

對(duì)于專題民主生活會(huì)的動(dòng)真碰硬、刺刀見紅，網(wǎng)友給予了高度評(píng)價(jià)。一名網(wǎng)友說：“甜言蜜語，算不得意見；和風(fēng)細(xì)雨，也不叫批評(píng)。百姓歡迎‘辣味民主生活會(huì)，‘辣味是批評(píng)的題中之義，加重‘辣味是讓批評(píng)回歸優(yōu)良傳統(tǒng)?！?/p>

整改落實(shí)：向頑瘴痼疾“開刀”

光說不做，百姓不信；知過不改，百姓討厭。教育實(shí)踐活動(dòng)開展得好不好，關(guān)鍵看“療效”。

今年7月中旬，正值納稅申報(bào)和社保繳費(fèi)高峰期，家住咸寧市溫泉區(qū)的方先生到政務(wù)服務(wù)中心地稅窗口辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)，辦稅人員在答復(fù)方先生的咨詢時(shí)，未能一次性告知辦理程序，導(dǎo)致方先生3次往返于房產(chǎn)局和地稅窗口?！澳銈兙褪沁@樣為納稅人提供便利的嗎？”方先生撥打咸寧市政風(fēng)行風(fēng)熱線投訴。市地稅局納稅服務(wù)局局長(zhǎng)尹洪波了解事情原由后，當(dāng)即責(zé)令當(dāng)事人向方先生道歉，并安排專人為方先生一次性辦理了涉稅業(yè)務(wù)，事后按照相關(guān)規(guī)定扣除了當(dāng)事人和科室負(fù)責(zé)人當(dāng)月的考核工資。尹洪波認(rèn)為，納稅人不滿意，就是我們最大的失職。

方先生對(duì)此非常滿意，他說：“沒有想到我的一句話，地稅局會(huì)如此重視，不僅迅速采取了整改措施，還就處理結(jié)果專程征詢我的意見。這種聞過即改的做法好，教育實(shí)踐活動(dòng)開展得好?！?/p>

“照鏡子”不認(rèn)真，就看不出眉頭；“正衣冠”松松垮垮，就樹不起形象。教育實(shí)踐活動(dòng)中，省委強(qiáng)調(diào)整改落實(shí)要嚴(yán)字打頭，立行立改，持續(xù)用勁。專題民主生活會(huì)后，省委常委聯(lián)系點(diǎn)縣市區(qū)作出表率。紅安縣堅(jiān)持“十大問題馬上改，百個(gè)項(xiàng)目新開工”；鄂城區(qū)對(duì)12名“走讀”干部通報(bào)批評(píng)教育；大悟縣著力完善民主生活會(huì)、縣委常委會(huì)議事制、談心談話制、作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾等5項(xiàng)制度……各地各單位認(rèn)真研究整改方案，制定整改任務(wù)書、列出時(shí)間表、明確責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)行整改臺(tái)賬、月報(bào)、交辦、銷號(hào)和經(jīng)常性督辦等5項(xiàng)制度，做到一個(gè)整改事項(xiàng)、一個(gè)工作方案、一個(gè)專班推進(jìn)、一抓到底落實(shí)。

我省扭住“四風(fēng)”不放，對(duì)官場(chǎng)陋習(xí)、頑瘴痼疾下猛藥、出重拳，以鍥而不舍的恒心、啃硬骨頭的狠勁、“釘釘子”的韌性，先后開展了47項(xiàng)專項(xiàng)整治。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共查處專項(xiàng)整治項(xiàng)目中的各類問題5683個(gè)，處理黨員干部7551人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2236人。

47場(chǎng)硬仗，帶來了“四風(fēng)”問題的扭轉(zhuǎn)性改善。

形式主義得到有效整治。著力糾正個(gè)別地方、部門和單位“唯GDP”等錯(cuò)誤政績(jī)觀，有效治理了“面子工程”、“形象工程”?；顒?dòng)開展以來，省、市、縣三級(jí)精簡(jiǎn)會(huì)議29.9%以上，精簡(jiǎn)文件27.9%以上，減少考核評(píng)比項(xiàng)目27%以上，會(huì)風(fēng)文風(fēng)話風(fēng)更加樸實(shí)簡(jiǎn)明，黨員干部從文山會(huì)海、迎來送往中逐步解脫出來，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。

官僚主義得到有效克服。通過權(quán)力瘦身、審批提速，權(quán)力運(yùn)行走向科學(xué)化、規(guī)范化、公開化?；顒?dòng)開展以來，省市縣三級(jí)取消或下放行政審批事項(xiàng)10324項(xiàng)、下降24.5%，其中省級(jí)行政審批事項(xiàng)減少到286項(xiàng)；群眾辦事難、濫發(fā)錢物、大吃大喝、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等一些管控不嚴(yán)的突出問題，亂收費(fèi)亂攤派亂罰款、借機(jī)斂財(cái)“人情風(fēng)”、拖欠克扣群眾錢款財(cái)物、落實(shí)惠民政策縮水走樣等一些與民爭(zhēng)利的突出問題，“裸官”、干部“走讀”、“吃空餉”、收紅包、參加天價(jià)培訓(xùn)等一些社會(huì)廣泛關(guān)注的突出問題，均得到有效整改整治。

享樂主義得到有效清除。堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想，推動(dòng)黨員干部回歸健康樸素自然的生活常態(tài)。全省統(tǒng)一取消鄂“O”號(hào)牌車，對(duì)鄂“AW”號(hào)牌車進(jìn)行清理，啟用新的黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車專段號(hào)牌，并向社會(huì)公布；各地各單位清退超標(biāo)超配公車1136輛、辦公用房13.7萬平方米，停止興建黨政機(jī)關(guān)樓堂館所44萬平方米。

奢靡之風(fēng)得到有效遏制。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，揮霍浪費(fèi)、驕奢無度等不良之風(fēng)明顯收斂，厲行節(jié)約蔚然成風(fēng)。各地各單位壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”14.9億元，同比下降24.5 %，減少因公臨時(shí)出國（境）25批55人。

務(wù)實(shí)為民：群眾滿意是標(biāo)桿

2009年前，襄州區(qū)交通局船檢服務(wù)點(diǎn)在區(qū)政務(wù)中心。在船主的要求下，服務(wù)點(diǎn)遷至距漢江較近的港航所。2013年，局長(zhǎng)彭少華發(fā)現(xiàn)，節(jié)假日不能年檢。很快，一條舊躉船被改造成水上服務(wù)中心，節(jié)假日提供服務(wù)。此后，該單位又推出水上電召船檢服務(wù)。船主電話預(yù)約，工作人員上門服務(wù)。迄今，區(qū)港航所已外出審驗(yàn)貨船幾十艘，為每位船主平均省錢約3萬元。通過三遷服務(wù)點(diǎn)，機(jī)關(guān)離船主近了，黨員干部與群眾的心也貼近了。

轉(zhuǎn)作風(fēng)，發(fā)力在干部，落腳在群眾，核心是增進(jìn)同群眾的感情。

教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，全省300多萬黨員干部積極投入活動(dòng)中，聽民聲、解民憂、幫民困、接地氣、促工作，以群眾滿意為標(biāo)桿，以群眾受益為準(zhǔn)則，以自己的“辛苦指數(shù)”換來了群眾的“幸福指數(shù)”，成效看得見摸得著。

一批關(guān)系群眾切身利益問題得到解決。我省堅(jiān)持從小事做起，黨員干部認(rèn)領(lǐng)群眾“微心愿”，各地各部門減免民生“微收費(fèi)”，抓好小區(qū)“微治安”，讓群眾直接受益；突出“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”，著力辦好民生實(shí)事。截至2014年8月，全省完成農(nóng)村公路建設(shè)5934公里，解決151萬農(nóng)村人口飲水安全問題；全省新增就業(yè)43.98萬人，新開工保障性住房和棚戶區(qū)改造住房28.75萬套，省級(jí)財(cái)政用于保障民生支出1655億元，同比增長(zhǎng)21.5%。

一批“老大難”問題得以破解。省委把全國最大的移民安置點(diǎn)柴湖鎮(zhèn)作為教育實(shí)踐活動(dòng)示范點(diǎn)，將柴湖鎮(zhèn)建設(shè)提升為省級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)系列配套扶持政策推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，深受移民群眾好評(píng)；省委常委、黨員副省長(zhǎng)牽頭領(lǐng)辦20件實(shí)事，帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)辦實(shí)事、破解難題；各級(jí)把化解信訪積案作為教育實(shí)踐活動(dòng)的重要抓手，市州一把手、省直部門負(fù)責(zé)人包案化解中央和省級(jí)交辦重點(diǎn)信訪積案255件，全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部消化疑難信訪問題5萬件。

聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”打通了。采取“一個(gè)支部一個(gè)方子”的辦法，集中整頓軟弱渙散黨組織3889個(gè)；加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，投入資金3億元對(duì)1087個(gè)村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心提檔升級(jí)，推廣“服務(wù)送上門、辦事不出村”等經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)作用；全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部“崗位在村（社區(qū)）、重在服務(wù)、責(zé)在連心”工作機(jī)制，開展“三萬”活動(dòng)、結(jié)對(duì)共建、在職黨員進(jìn)社區(qū)等，聯(lián)系服務(wù)群眾更加直接到位。

干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，群眾笑容滿面。很多群眾感慨：“以前辦事跑斷腿，現(xiàn)在打個(gè)電話，干部就來了，見干部就像見親戚一樣容易?！笔⌒l(wèi)計(jì)委干部王馀祥在《民情日記》中寫道，“從敬而遠(yuǎn)之到稱兄道弟，從不冷不熱到牽腸掛肚，我們離群眾近了，群眾跟我們親了?！?/p>

“大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬里?！苯?jīng)過教育實(shí)踐活動(dòng)洗禮的湖北黨員干部，正以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加清廉務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奮發(fā)有為、扎實(shí)工作，在新的歷史起點(diǎn)上爭(zhēng)當(dāng)?shù)呐蓬^兵，時(shí)刻準(zhǔn)備著迎接新的“大考”。

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全省：狠剎奢華浪費(fèi)歪風(fēng)

中央部署清理整治工作以來，省委、省政府高度重視，把全面清理整治奢華浪費(fèi)建設(shè)工作納入教育實(shí)踐活動(dòng)整改范圍，迅速安排部署，采取有效措施，動(dòng)真格、真處理，狠剎奢華浪費(fèi)歪風(fēng)，取得了較好成效。

中央會(huì)議召開后，省委書記李鴻忠8月6日作出批示：“以省委辦公廳名義發(fā)一貫徹通知，提出明確要求。要特別強(qiáng)調(diào)從源頭抓起，在宗旨、理念、設(shè)計(jì)、審批環(huán)節(jié)就開始把關(guān)?！?月15日，李鴻忠主持召開省委常委會(huì)議，傳達(dá)習(xí)近平總書記關(guān)于清理整治奢華浪費(fèi)建設(shè)重要批示及中央相關(guān)會(huì)議精神。8月22日，省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中全面清理整治奢華浪費(fèi)建設(shè)的通知》。8月28日，召開省清理整治奢華浪費(fèi)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，進(jìn)一步安排部署全省清理整治奢華浪費(fèi)建設(shè)工作。

省委、省政府成立了省清理整治奢華浪費(fèi)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組工作專班由省委教育實(shí)踐辦、省發(fā)改委有關(guān)同志負(fù)責(zé)。清理整治工作由工作專班具體組織實(shí)施，省發(fā)改委等12部門承辦。本次主要清理2007年3月中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》以后建設(shè)的豪樓、地標(biāo)。重點(diǎn)清理整治國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、片區(qū)縣的豪樓、地標(biāo)。

根據(jù)各地自查報(bào)告情況，有15個(gè)市（州）報(bào)告暫未發(fā)現(xiàn)奢華浪費(fèi)建設(shè)及建豪樓造地標(biāo)現(xiàn)象。此外，十堰市報(bào)告房縣行政中心項(xiàng)目為豪樓，已由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按程序處理到位，處分14人；恩施州報(bào)告省煙草恩施分公司所屬望城坡職工教育培訓(xùn)中心（科技園區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)研究中心）為豪樓，存在超規(guī)模、超投資概算的情況，目前正在按程序處理。省直有關(guān)部門自查未發(fā)現(xiàn)奢華浪費(fèi)建設(shè)情況。

自8月26日《湖北日?qǐng)?bào)》公布舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱之日起，指派專人接聽舉報(bào)電話，查看舉報(bào)郵箱，做好專門記錄。截至9月7日，共接到舉報(bào)電話2起，接收到舉報(bào)電子郵件5封。省委教育實(shí)踐辦已將電話舉報(bào)記錄和電子郵件舉報(bào)材料轉(zhuǎn)交紀(jì)檢監(jiān)察部門按規(guī)定程序處理。

鄂州：出臺(tái)硬規(guī)整治干部“走讀”

“干部像候鳥、白天找不到、晚上回城了”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”，群眾反映強(qiáng)烈，對(duì)黨和政府形象影響很大。為解決這一作風(fēng)“頑癥”，鄂州市在教育實(shí)踐活動(dòng)中出臺(tái)硬規(guī)，讓走讀干部變成住讀干部，贏得群眾真心點(diǎn)贊。

鄂州市下轄3區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有1800多名區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部。由于交通便捷，市域面積小，80%的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部把家搬到了市區(qū)。干部上班晚，下班早，連日常工作都保證不了，為群眾辦事的時(shí)間大大減少。

針對(duì)群眾反映干部走讀所引起的辦事難、辦事慢、辦事找不到人，對(duì)村組情況不熟、與群眾缺乏感情等問題，鄂州市委直面群眾呼聲，把解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題作為立行立改的頭等大事來辦。

強(qiáng)化制度約束，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律留人。全市全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住夜制度，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須帶頭住夜，除開會(huì)、請(qǐng)假和出差等特殊情況外，每人每星期在工作所在地住夜不應(yīng)少于5天；工作日夜晚、雙休日和節(jié)假日安排專人值班，不得安排工勤人員頂班；值班期間要保持電話暢通，遇有應(yīng)急突發(fā)情況，第一時(shí)間安排部署；值班人員姓名、職務(wù)、電話等信息，向黨員群眾公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

市區(qū)兩級(jí)不定期明查暗訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部若違反規(guī)定，被發(fā)現(xiàn)1次給予批評(píng)教育，2次則誡勉談話，3次以上年度考核不稱職。近期，市委對(duì)17名不在崗鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在《鄂州日?qǐng)?bào)》上進(jìn)行實(shí)名通報(bào)和相應(yīng)處理。

鄂州市委書記李兵說，出臺(tái)規(guī)定讓區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“住讀”并不難，關(guān)鍵是要讓干部真正帶著對(duì)群眾的深厚感情住留下來，真正為群眾辦實(shí)事、辦好事。于是，該市搭建夜學(xué)、夜議、夜談、夜訪四大平臺(tái)，讓鎮(zhèn)干部夜訪包村、包組農(nóng)戶，撰寫《民情日記》，收集群眾生產(chǎn)生活遇到的問題與困難，同時(shí)在村建立“連心欄”，將駐村干部的姓名、職務(wù)、手機(jī)號(hào)和照片公示上墻，方便群眾辦事，“住讀”干部住得有為。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，開展整治區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”以來，全市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組織開展夜學(xué)2281場(chǎng)、夜議1797場(chǎng)、夜談2189場(chǎng)、夜訪45235人，結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象4200人，解決民生難題7800多件。

仙桃市：對(duì)“人情風(fēng)”堅(jiān)決說“不”

“人情大于債，沒錢砸鍋賣?！睂?duì)日益盛行的“人情風(fēng)”，仙桃市以堅(jiān)決的態(tài)度和果斷的措施說“不”，以啃“硬骨頭”的硬措施亮出反“四風(fēng)”的鮮明態(tài)度，贏得群眾拍手稱快。

年初，仙桃市就黨員和國家公職人員操辦婚喪以外的喜慶事宜發(fā)出“兩準(zhǔn)兩不準(zhǔn)”禁令，即本人或父母、子女可以按規(guī)定操辦婚、喪兩類事宜。本人或父母、子女不準(zhǔn)操辦婚喪以外的任何喜慶事宜，如房屋喬遷，子女和孫子女滿月、周歲、五歲、十歲等各類生日宴，本人及長(zhǎng)輩做壽、子女參軍入伍、高考升學(xué)、讀研讀博以及開業(yè)慶典、訂婚等；不準(zhǔn)參與婚喪以外的任何喜慶事宜，包括趕情和赴宴。

對(duì)違規(guī)操辦婚喪以外喜慶事宜的，給予當(dāng)事人誡勉談話、通報(bào)批評(píng)，責(zé)令退還“情錢”。對(duì)以權(quán)謀私、借機(jī)斂財(cái)?shù)?，給予當(dāng)事人黨政紀(jì)處分或免職處理。對(duì)趕情搭禮、參加宴席的黨員和國家公職人員予以批評(píng)教育。對(duì)單位監(jiān)管不力，發(fā)生違規(guī)操辦喜慶事宜的，第一次對(duì)單位分管領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)教育，對(duì)當(dāng)事人所屬單位全市通報(bào)批評(píng)；第二次對(duì)單位“一把手”批評(píng)教育，對(duì)當(dāng)事人所屬單位全市通報(bào)批評(píng)；第三次及以上的，追究其主管單位責(zé)任，對(duì)主管單位全市通報(bào)批評(píng)。對(duì)因違規(guī)操辦喜慶事宜受到黨政紀(jì)處分或被通報(bào)3次及以上的，在評(píng)選本年度文明單位時(shí)，予以否決。

通過在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、黨務(wù)公開平臺(tái)等媒體上廣泛宣傳，并采取發(fā)出倡議書、“貼門神”、納入村規(guī)民約等方式，推動(dòng)以良好的黨風(fēng)帶民風(fēng)、樹新風(fēng)。此外，還設(shè)立和公開舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)違規(guī)操辦婚喪以外喜慶事宜問題屬實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人現(xiàn)金500元。對(duì)黨員和國家公職人員家庭情況進(jìn)行摸底造冊(cè)，對(duì)重點(diǎn)人員由單位主要領(lǐng)導(dǎo)談心交流，當(dāng)面簽定承諾書，跟蹤管理。仙桃市紀(jì)委、監(jiān)察局成立6個(gè)監(jiān)督檢查專班，定期不定期開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。

恩施州：向庸官懶官“亮劍”

恩施州以“清廉為官、事業(yè)有為”為標(biāo)準(zhǔn)，把“為官不為”問題納入專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容，強(qiáng)化治庸問責(zé)，引導(dǎo)黨員干部爭(zhēng)當(dāng)“雙為”好干部，有效破除了“為官不為”歪風(fēng)邪氣。

“一周辦結(jié)制”是恩施州在全省范圍內(nèi)率先推行的一項(xiàng)工作機(jī)制。全州通過逼“庸”為“能”、逼“懶”為“勤”、逼“混”為“為”、逼不為者出局，引導(dǎo)黨員干部樹立服務(wù)群眾意識(shí)，對(duì)民生問題實(shí)實(shí)在在整改到位。目前，州級(jí)行政審批單位由原來的48個(gè)減少到36個(gè)，全部實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”。52個(gè)州直單位對(duì)外承諾一周辦結(jié)行政審批服務(wù)事項(xiàng)達(dá)500多項(xiàng)，8縣市“政務(wù)服務(wù)中心”全部掛牌成立，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及80%以上行政村均按照相關(guān)要求設(shè)立了規(guī)范的便民服務(wù)大廳和村便民服務(wù)室。

恩施州從嚴(yán)監(jiān)督問責(zé)，強(qiáng)化“在位有為”責(zé)任擔(dān)當(dāng)。州委以反腐倡廉建設(shè)延伸的思路，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，集中開展“為官不為”問題專項(xiàng)監(jiān)督檢查，健全干部日常監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化黨員干部的組織觀念和崗位職責(zé)。目前全州受理群眾舉報(bào)1474件，辦結(jié)1356件，辦結(jié)率達(dá)92%以上。對(duì)不作為的黨員干部，依據(jù)黨紀(jì)法規(guī)從嚴(yán)進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，追責(zé)問責(zé)單位達(dá)95個(gè)、個(gè)人854人，對(duì)解決黨員干部“在崗不在狀態(tài)”、“在崗不履職”的問題起到了有效的監(jiān)督作用。

“酒肉朋友不能亂交、有所圖謀的飯局不能參加、私人會(huì)所和高檔娛樂消費(fèi)場(chǎng)所不能去、不義之財(cái)千萬不能收、僥幸心理不能有、不能支持和參與‘兩違、對(duì)‘中梗阻問題不能視而不見、不能以為‘為官不為比‘為官亂為要好得多、不能舊錯(cuò)未查新錯(cuò)又犯?！倍魇┦忻鞔_提出“九個(gè)不準(zhǔn)”向庸官懶官“亮劍”。同時(shí)，為治理“不作為、亂作為、慢作為”等“為官不為”問題，該市對(duì)水利局、農(nóng)業(yè)局、住建等16個(gè)窗口部門123名中層干部進(jìn)行了崗位調(diào)整。