編者按：9月2日下午，省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、遼寧省黨建研究所、《共產(chǎn)黨員》雜志社共同舉辦了黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會研討會。全省剛剛參加或指導(dǎo)過市縣兩級常委班子專題民主生活會的部分同志，結(jié)合親身經(jīng)歷，敞開思想、暢所欲言，談經(jīng)驗、談體會、談啟示。中央教育實踐活動第二巡回督導(dǎo)組副組長王庭大參加會議并發(fā)言。中央教育實踐活動辦公室指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)一組的同志參加和指導(dǎo)了研討會。

與會同志普遍感到，這次專題民主生活會是我們黨在長期執(zhí)政條件下解決好自身問題的一次有益探索，是增強(qiáng)黨內(nèi)生活政治性原則性戰(zhàn)斗性的一次成功實踐，是黨員干部黨性黨風(fēng)的一次大加強(qiáng)?？偨Y(jié)好、鞏固好、運(yùn)用好這一經(jīng)驗和成果，對于提高我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，具有重大的現(xiàn)實和歷史意義。

省委常委、組織部長辛桂梓主持會議。他指出，前一階段市縣兩級專題民主生活會充分體現(xiàn)了整風(fēng)精神，發(fā)揚(yáng)了我們黨批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，將在我們黨的歷史上產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。他強(qiáng)調(diào)，要對這次專題民主生活會的經(jīng)驗和啟示進(jìn)行深入總結(jié)，把好的做法和經(jīng)驗以制度的形式固定下來，把這次專題民主生活會成果運(yùn)用于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，推進(jìn)全省黨的建設(shè)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)落實好，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。本期我們將這次研討會發(fā)言予以摘發(fā)。

剛才幾位同志的發(fā)言，有的講了特色的做法，有的講了成功經(jīng)驗，有的在理論上做了總結(jié)提煉，幾位同志的發(fā)言都很好。我也作一個發(fā)言，題目是對黨的民主生活會的幾點認(rèn)識。

一、民主生活會是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容

一個馬克思主義政黨，必須要有健康的正常的黨內(nèi)政治生活，這個黨才能保持生機(jī)和活力，才能夠永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、純潔性。定期召開民主生活會是健康正常的黨內(nèi)生活的重要內(nèi)容。民主生活會制度是隨著我們黨的成長壯大而不斷完善的。戰(zhàn)爭年代，黨為反對家長作風(fēng)，提出了擴(kuò)大黨內(nèi)民主，倡導(dǎo)開展批評與自我批評的黨內(nèi)民主生活方式。新中國成立后，提出健全黨內(nèi)民主，實現(xiàn)正規(guī)的民主生活。1980年2月，黨的十一屆五中全會通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，明確要求：“各級黨委或常委都應(yīng)定期召開民主生活會，交流思想，開展批評和自我批評。”黨章明確規(guī)定了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要過雙重組織生活。2000年，中央下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的若干意見》，決定將縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，由原來的一年召開兩次改為一年召開一次。

回顧我們黨90多年的風(fēng)雨歷程，我們黨也犯過不少錯誤，經(jīng)歷了不少挫折，但能在錯誤中警醒，從挫折中奮起，就在于我們黨具有批評和自我批評的自覺，具有自我糾錯的能力。

這些年來，在一些地方，批評與自我批評這個“利器”變成了“鈍器”。在這次教育實踐活動中，這個“鈍器”又變回了“利器”，使黨的這一優(yōu)良傳統(tǒng)得以發(fā)揚(yáng)。但只能說開了個好頭，如何堅持并使之發(fā)揚(yáng)光大，確實是需要認(rèn)真研究的一個題目。

二、把功夫下在會前是開好民主生活會的基礎(chǔ)

開好民主生活會的關(guān)鍵就是兩個字：認(rèn)真?！罢J(rèn)真”主要是指在會前認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。會前準(zhǔn)備不充分，民主生活會就不會有高質(zhì)量。所以，會前準(zhǔn)備非常重要，是開好民主生活會的重要基礎(chǔ)。

首先，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)起碼可以解決四個問題。第一，知道這次活動為什么要搞、怎么搞，對活動的重要性和必要性有一個清醒的認(rèn)識。第二，通過學(xué)習(xí)提高覺悟和素質(zhì)。作風(fēng)是素質(zhì)的外在表現(xiàn)，只有提高了素質(zhì)，才能從根本上解決作風(fēng)問題，才能不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。第三，通過學(xué)習(xí)明確并堅持黨員、黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)高了才能夠發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題才能夠解決問題。有些黨員把標(biāo)準(zhǔn)定得很低，就找不到問題，更談不上解決問題。第四，創(chuàng)造一個好的氛圍。學(xué)習(xí)本身就是在創(chuàng)造或營造一個開展批評與自我批評的良好氛圍。關(guān)于學(xué)習(xí)還要強(qiáng)調(diào)在自學(xué)的基礎(chǔ)上進(jìn)行集體學(xué)習(xí)、專題討論。集體學(xué)習(xí)要有人領(lǐng)學(xué)，要有人作中心發(fā)言，通過研討碰撞出“火花”，不斷提高認(rèn)識。實踐證明，凡是教育實踐活動搞得好的，在學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)一定是認(rèn)真的。

其次，要搞好談心談話。談心談話要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，達(dá)到團(tuán)結(jié)的目的。有這樣一個目的和初衷，談心談話才會有收獲。談心談話首先要強(qiáng)調(diào)有深刻的自我批評，自我批評是對方開展批評的前提，自我批評到位了，對方才敢對你進(jìn)行批評，才能夠?qū)δ氵M(jìn)行批評。教育實踐活動中，談心不受時間限制，可以掰開揉碎地談；可以將正確的批評意見轉(zhuǎn)化為對方自我批評的內(nèi)容；在談心中可以修正完善批評意見，使之更加準(zhǔn)確，更有說服力。談心談話中對不正確的批評意見可以進(jìn)行解釋和說明，不再作為批評和意見提出。所以，談心談話非常重要，確實是開好民主生活會的前提。

再次，要寫好對照檢查材料。現(xiàn)在我們大多數(shù)黨員都是有文化的，所以在民主生活會前，還是要寫發(fā)言稿或發(fā)言提綱，并不斷進(jìn)行修改。關(guān)于對照檢查材料，我想突出說三點：一是找準(zhǔn)定位。這是對照“四面鏡子”的檢查材料，不是總結(jié)材料，也不是述職報告，不要去講成績，不用去講客觀，就是要找問題。不是談九個指頭，是談一個指頭；三七開不是談七，只談三。在民主生活會中要講你存在的問題，分析原因并制定整改措施。二是見人見事見思想。有的材料只講了問題，沒講表現(xiàn)；有的只講了表現(xiàn)，沒講事例；有的只講了表現(xiàn)和事例，沒講思想。如果只把問題擺出來，沒講心路歷程和當(dāng)時的認(rèn)識、產(chǎn)生的原因、應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，對這個問題的認(rèn)識就不會很深刻。三是結(jié)合工作實際。要在認(rèn)領(lǐng)回應(yīng)上下功夫，要主動認(rèn)領(lǐng)班子問題，積極回應(yīng)群眾意見。實踐證明，只有做到這些，對照檢查材料才能達(dá)到要求。

三、拿起并用好批評與自我批評的武器是開好民主生活會的關(guān)鍵

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨員干部只有在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中反復(fù)鍛煉，才能堅強(qiáng)黨性、百煉成鋼。要真正解決問題，就要有拋開面子、揭短亮丑的勇氣，有動真碰硬、敢于交鋒的精神，有深挖根源、觸動靈魂的態(tài)度。開一次高質(zhì)量的民主生活會，必須是“臉紅、出汗、有辣味”，這樣才能達(dá)到“團(tuán)結(jié)——批評——團(tuán)結(jié)”的目的。

民主生活會開得好壞，關(guān)鍵是看能不能拿起并用好批評與自我批評這個武器。一是“一把手”帶頭。很多“一把手”講，過去沒人敢對我進(jìn)行批評，真要是批評也要先講成績，然后再委婉地講點缺點并點到為止?！耙话咽帧币邢蛭铱待R、向我開炮的勇氣，自我批評、自我檢查要給大家做出榜樣，互相批評要敢于交鋒、敢于亮劍。我還有一點體會，就是“二把手”要帶頭對“一把手”開展批評。如果這個頭沒帶好，絕對會影響民主生活會的質(zhì)量。二是開門見山。就是要直接提出批評意見，舉事例說明，不穿靴戴帽，不拐彎抹角。三是觸及疼處。要點到要害，一針見血，見筋見骨。四是實事求是。開展批評要實打?qū)?、不夸大、不縮小，有什么問題就說什么問題，有多少問題就說多少問題?！皩崱?，對方才能接受；“實”，對方才能信服；“實”，批評才能經(jīng)得住歷史的檢驗。

四、解決問題是開好民主生活會的出發(fā)點和落腳點

查擺問題是為了解決問題，指出不足是為了改正不足。不能只查找不整改，只有唱功沒有做功。要言行一致，言必信行必果，承諾了必須兌現(xiàn)。如果只查擺問題不解決問題，那查擺就沒有絲毫意義。無論你怎么臉紅出汗，不進(jìn)行整改，群眾也是不會滿意的。因此，必須回應(yīng)征求到的群眾意見，回應(yīng)查擺出的突出問題，回應(yīng)民主生活會上的批評意見，回應(yīng)上級和督導(dǎo)組點明的問題，立行立改，以實際行動取信于民。

這次教育實踐活動對今后開好民主生活會的幾點啟示是：一要強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)和前提。只有把學(xué)習(xí)貫穿于活動的全過程，才能不斷提高認(rèn)識、提高覺悟，創(chuàng)造活動的良好氛圍。二要始終樹立問題意識。這次教育實踐活動始終圍繞作風(fēng)問題，始終聚焦“四風(fēng)”，圍繞“四風(fēng)”找問題、解決問題。三要直接聽取群眾意見。要為人民服務(wù)就要增進(jìn)對群眾的感情，始終把人民群眾放在心里，因而就要理所當(dāng)然地開門搞活動，直接傾聽群眾意見。四要堅持談心談話。談心談話就是要談開、談深、談透，民主生活會上要談，平常也要談。要加強(qiáng)溝通，有問題平時就要及時提出來，使小問題不會釀成大問題。五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督導(dǎo)。過去下級開生活會，上級常常只派級別比較低的干部參加。從這次活動來看，最好是分管這個單位的領(lǐng)導(dǎo)干部或紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門領(lǐng)導(dǎo)干部參加民主生活會，他們不僅是參加會，還要在會前了解準(zhǔn)備情況，指導(dǎo)做好準(zhǔn)備工作。六要抓住“一把手”帶頭這個關(guān)鍵?！耙话咽帧睅ь^是這次教育實踐活動的重要經(jīng)驗。今后，無論民主生活會還是黨內(nèi)其他重要活動，都要堅持“一把手”帶頭，抓住“一把手”帶頭就抓住了關(guān)鍵，就能把活動搞好。