田俊榮+吳秋余

多數(shù)專家認為，新常態(tài)主要有四個特征：

中高速。經(jīng)濟增速換擋回落、從過去10%左右的高速增長轉(zhuǎn)為7%—8%的中高速增長是新常態(tài)的最基本特征。不少國家的經(jīng)濟增速都是從8%以上的“高速擋”直接切換到4%左右的“中速擋”，而中國經(jīng)濟有望在7%—8%的“中高速擋”運行一段時間，這是因為中國是一個發(fā)展很不平衡的大國，各個經(jīng)濟單元能接續(xù)發(fā)力、綿延不絕，導致發(fā)展能量巨大而持久。

優(yōu)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，第三產(chǎn)業(yè)逐步成為產(chǎn)業(yè)主體。2013年，我國第三產(chǎn)業(yè)（服務業(yè)）增加值占GDP比重達46.1%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)。新常態(tài)下，我國服務業(yè)比重上升將是長期趨勢。需求結(jié)構(gòu)方面，消費需求逐步成為需求主體。城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)方面，城鄉(xiāng)區(qū)域差距將逐步縮小。收入分配結(jié)構(gòu)方面，居民收入占比上升，更多地分享改革發(fā)展成果。

新動力。新常態(tài)下，中國經(jīng)濟將從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。1998年至2008年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額年均增速高達35.6%，而到2013年降至12.2%，今年1至5月僅為5.8%。制造業(yè)的持續(xù)低迷狀態(tài)表明，隨著勞動力、資源、土地等價格上揚，過去依靠低要素成本驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展方式已難以為繼，必須把發(fā)展動力轉(zhuǎn)換到科技創(chuàng)新上來。

多挑戰(zhàn)。從風險層面看，新常態(tài)下面臨新的挑戰(zhàn)，一些不確定性風險顯性化。今年，我國經(jīng)濟運行繼續(xù)保持在合理區(qū)間，但樓市風險、地方債風險、金融風險等潛在風險漸漸浮出水面。這些風險因素相互關(guān)聯(lián)，有時一個點的爆發(fā)也可能引起連鎖反應。

我國當前的經(jīng)濟新常態(tài)，實質(zhì)上就是經(jīng)濟發(fā)展告別過去傳統(tǒng)粗放的高速增長階段，進入高效率、低成本、可持續(xù)的中高速增長階段。