單丹丹

【摘 要】伴隨著我國社區(qū)建設(shè)的興起與完善，社區(qū)教育逐漸進入廣大社區(qū)成員的視野，成為我國社區(qū)發(fā)展及新型教育模式理論與實踐關(guān)注的熱點問題。近幾年來，教育部門大力發(fā)展社區(qū)教育，將其作為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會與終身教育體系的重中之重，積極鼓勵和推動各地區(qū)加快社區(qū)教育的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)教育 問題 策略

在我國，現(xiàn)代意義的社區(qū)教育形成于20世紀(jì)80年代中期，伴隨著改革開放出現(xiàn)。短短三十幾年，社區(qū)教育在我國遍地開花，受到全社會各方面的關(guān)注。社區(qū)教育作為一種新型的教育形式，已成為當(dāng)代中國教育中一個充滿活力且前景遠大的教育體系。但其在發(fā)展過程中，也相繼出現(xiàn)了許多不足之處，找出問題，彌補不足，使社區(qū)教育良好發(fā)展，成為社區(qū)工作者和教育研究者面臨的新的挑戰(zhàn)。

一、社區(qū)教育存在的問題及原因分析

（一）人們對社區(qū)教育的認(rèn)識、理解普遍不足

普通民眾對于社區(qū)教育十分陌生，甚至有一部分社區(qū)工作者和管理者對于社區(qū)教育的理解也存在偏差。究其主要原因，有以下幾點：首先，社區(qū)教育的宣傳組織力度不夠。居民對此種教育方式了解程度不足。其次，如今快節(jié)奏的生活使得人們與其他社區(qū)居民缺乏溝通交流與互動，許多居民很少將自己與社區(qū)聯(lián)系起來并視自己為其中的成員，缺乏社區(qū)歸屬感。另外，如今城市化程度加劇，外來人口增多，存在大量外來務(wù)工及無業(yè)人員，這類群體文化水平相對較低，他們?yōu)樯畋疾?，無暇了解社區(qū)教育。

（二）社區(qū)教育缺乏規(guī)范性

目前開展的大部分社區(qū)教育活動都較為隨意。教育對象不均衡，以老年人為主，其他層次的居民則較少。其次，因配套設(shè)備不夠完善，教育形式有限，內(nèi)容相對單一，不能滿足居民豐富多彩的需求，因此教育效果也不明顯。再次，教育活動開展缺乏連貫性且次數(shù)較少，常出現(xiàn)“三天打魚兩天曬網(wǎng)”的情況，無法持之以恒。

（三）社區(qū)教育經(jīng)費投入有限

由于社區(qū)教育活動的設(shè)備多存在老化且配套不夠完善的現(xiàn)象，若要社區(qū)教育繼續(xù)得到發(fā)展，一定力度的經(jīng)費投入必不可少。長期以來，政府對教育的投入有限，其中用于社區(qū)教育的資金更是杯水車薪。社區(qū)通過臨時募集的，來自政府、企事業(yè)單位和個人贊助的資金，來源不穩(wěn)且多建立在自愿的基礎(chǔ)上，難以維持穩(wěn)定的教育活動。

二、社區(qū)教育發(fā)展策略

（一）加強宣傳，增強民眾對社區(qū)教育的認(rèn)識

在信息化迅猛發(fā)展的今天，我們可以利用各種媒介，如廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等宣傳社區(qū)教育的意義及相關(guān)知識，使整個社會、民眾對社區(qū)教育加深了解，爭取社會各界對社區(qū)教育活動的支持、理解和配合，增強成員的參與意識，努力使社區(qū)教育得到全社會的理解、認(rèn)可與支持。

（二）開展形式多樣，內(nèi)容豐富的活動

社區(qū)教育面向的是社區(qū)全體成員，應(yīng)滿足各年齡段各方面的需求。以往的教育活動組織者多對居民的教育需求缺乏了解，無法有針對性地開展相應(yīng)的課程及活動，致使居民參與活動的積極性不高。因此，構(gòu)建科學(xué)有效的社區(qū)教育體系，開展有針對性、類型多樣的教育活動是重中之重。

1. 開展家庭教育

家庭是人類生存的最基本單位。日常生活中，充滿了各種各樣的瑣碎事情，社區(qū)可以以此為出發(fā)點，開展各類活動。例如開展有關(guān)理財、生活常識、孝道及如何處理夫妻矛盾等內(nèi)容的課程或講座，也可以組織居民參加以家庭為單位的趣味活動，增強家庭凝聚力。

2. 加強老年人教育

作為世界人口第一大國，我國也即將成為最大的老齡化國家，老年人的教育同樣也會面臨更大的壓力。許多老年人對知識的渴求程度比年輕人還深，已經(jīng)成為社區(qū)教育中比例最大的一部分對象。因此，了解老年人的教育需求，提供有針對性的活動與課程，是社區(qū)教育改進過程中應(yīng)該受到重視的問題。

3. 開展針對弱勢群體的教育

社區(qū)內(nèi)的弱勢群體指的是外來務(wù)工人員、低保無業(yè)人員及下崗職工等。隨著城市化進程加劇和工業(yè)機械化的推進，剩余勞動力問題凸顯。著重對此類學(xué)習(xí)者提供技能和實踐培訓(xùn)，順應(yīng)時代發(fā)展，為其提供自主創(chuàng)業(yè)及再就業(yè)的有利條件應(yīng)為社區(qū)教育目的所在。針對弱勢群體普遍受教育水平較低的特點，社區(qū)應(yīng)同時加強其文化知識教育，并增加法律、心理等輔導(dǎo)課程，促其完善自我，與社會進行更好的融合。

（三）擴大經(jīng)費投入，加強實體建設(shè)

目前，我國社區(qū)教育主要依靠政府投入維持基本的日常支出，受到了很大的發(fā)展限制。在社區(qū)教育相對較為發(fā)達的國家，一般經(jīng)費是由政府經(jīng)費撥款、稅收撥款及社會力量捐資組成。我們也可以借鑒這種經(jīng)費投入形式，設(shè)立社區(qū)教育專項經(jīng)費，保證經(jīng)費來源的穩(wěn)定性。也可以在不影響社區(qū)教育公益性的前提下收取少量的學(xué)費作為補貼。而在經(jīng)費使用中，實體設(shè)施設(shè)備支出應(yīng)占有一定比例，及時更換老化設(shè)施，采購新型教育設(shè)備，增加活動空間，改善居民的學(xué)習(xí)環(huán)境，為廣大學(xué)員提供高質(zhì)量的教學(xué)服務(wù)，吸引更多社區(qū)成員參與社區(qū)教育。

社區(qū)教育是對一定地域內(nèi)共同生活的人群組合進行的教育，它既是一個區(qū)域性的整體性教育活動，又是一種能夠組織協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各種社會力量參與、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各種教育資源，為社會發(fā)展服務(wù)的機制，其教育對象是從幼兒園到老年的社區(qū)全體居民。在經(jīng)濟社會發(fā)展的今天，社區(qū)作為大多數(shù)人一生居住的地方，是滿足人們學(xué)習(xí)的需要，實施終身教育的最佳場所，在建立學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系中的作用任重而道遠。

【參考文獻】

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