董芳

【摘 要】黨校的教育工作是黨校工作的重要構(gòu)成部分，市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，給黨校的教育工作提出了新的更高的要求。本文首先闡明黨校教育工作存在的一系列問題，接著提出解決對策。

【關(guān)鍵詞】黨校教育 存在的問題 對策 教育方式 改進(jìn)

就當(dāng)前而言，黨校的教育工作正面臨新的挑戰(zhàn)，也暴露出亟待解決的問題，針對黨校教育中的問題，本文通過系統(tǒng)闡述，并對黨校教育中科學(xué)解決這些問題提出可行性措施。

一、黨校教育中存在的問題探討

（一）教育手段和方式較單一

盡管近年來各地區(qū)紛紛采用了一些新型教育教學(xué)手段，然而，黨校與黨校之間，特別是各黨校教學(xué)人員與教學(xué)人員之間有不平衡發(fā)展的現(xiàn)象。一些教學(xué)人員片面地?zé)嶂杂诠噍斒降年惻f教育方式，僅將黨校教育看作一種形式上的任務(wù)，錯(cuò)誤地認(rèn)為研究室教學(xué)過于麻煩，缺乏徹底創(chuàng)新教育手段的魄力與行動(dòng)。針對一些新的學(xué)員培訓(xùn)手段未能按時(shí)掌握，對高端采訪、專題講解與辯論、角色扮演等新型教育方式知之甚少。由于心理意識層面的滯后性，認(rèn)為學(xué)員接受黨校教育就是要理所當(dāng)然聆聽教員講解，所以，互動(dòng)式教育模式實(shí)際并未開展，這也造成黨校無法采用新穎靈活的手段開展教育活動(dòng)。

（二）教育內(nèi)容缺乏新意，教學(xué)質(zhì)量不高

黨校教育內(nèi)容依然存在“假、大、空”的問題，大都是教員向?qū)W員闡述一些“大理論”和“大道理”，與現(xiàn)實(shí)工作狀況緊密結(jié)合的情況不多見，有側(cè)重性的情況較少。在教育內(nèi)容上常常是照本宣科、單調(diào)枯燥，鮮少立足于現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行有序的發(fā)揮，進(jìn)而有條不紊地解決實(shí)際問題。由于純粹的理論內(nèi)容過多，而自主創(chuàng)造性的內(nèi)容較少，學(xué)術(shù)性不夠強(qiáng)烈，因此，個(gè)人的獨(dú)到見解更是不多見。

（三）缺乏一支合格的師資隊(duì)伍

目前，相較于普通高校而言，黨校師資力量相對薄弱，高學(xué)歷、豐富的教育經(jīng)驗(yàn)、高素質(zhì)的教師數(shù)量匱乏。總體而言，黨校師資隊(duì)伍在建設(shè)方面仍存在如下問題：首先是能力匱乏，其次是人員不足。導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的原因較多，首要的原因在于一部分教師依然拘泥于陳舊的教育方式，不注重自身知識的更新，對教育改革的關(guān)注度不夠；其次，黨校教師缺乏進(jìn)修機(jī)會(huì)，因經(jīng)費(fèi)的制約，直接致使教師外出參加培訓(xùn)或參觀學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)被剝奪，未能積極深化對各項(xiàng)理論知識的理解和認(rèn)識，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有待提高，同時(shí)，所面臨的教育對象大都擁有較豐富的基層崗位經(jīng)驗(yàn)，思想開放，使教育工作陷入困境；再次，黨校教師的職位缺乏一定的吸引力，黨校從事教育教學(xué)工作的人員數(shù)量有限，因此，對于擔(dān)任教師的人員水平要求較低，學(xué)員僅對教師的授課狀況開展相應(yīng)的評估，往往會(huì)出現(xiàn)即使教師一絲不茍地講課，但所獲得的教學(xué)評估仍較低的現(xiàn)象，這樣一來，挫敗了教師的工作積極性，也無助于從整體上提高教師的綜合素質(zhì)。

（四）在思想上的關(guān)注不夠

在新的歷史時(shí)期，黨校教育的緊迫性和嚴(yán)峻性未能充分地得到應(yīng)有的關(guān)注，思想層面的認(rèn)識較低。相關(guān)部門未能有效地激發(fā)黨政干部接受培訓(xùn)的熱情。少數(shù)部門將黨政干部的培訓(xùn)列為黨校及組織部門的職責(zé)，而撇清自身的責(zé)任。另外，相當(dāng)多的黨政干部沒能將教育培訓(xùn)擺在關(guān)鍵的位置，片面地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作于業(yè)務(wù)問題，缺乏先進(jìn)的思想意識，更有個(gè)別黨政干部以工作任務(wù)繁重為由，未能抽調(diào)足夠的時(shí)間接受學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，這種注重任用而輕視培訓(xùn)，思想認(rèn)識方面的不到位等因素都將時(shí)刻影響著黨校教育的持續(xù)發(fā)展。

（五）黨校教育培訓(xùn)的目標(biāo)不夠清晰

黨校教育培訓(xùn)的目標(biāo)尚未由素質(zhì)培訓(xùn)的目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰εc素質(zhì)兼?zhèn)涞哪繕?biāo)，甚至一些黨校在培訓(xùn)中僅流于形式，而背離了“能力提高”的中心環(huán)節(jié)。即便在部分黨校中已大力開展能力培訓(xùn)，然而，其中的專題設(shè)置、教育策劃、方式采用等均缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃，未凸顯實(shí)效性與適用性，未體現(xiàn)能力培訓(xùn)的教育功能。

（六）黨校教育管理機(jī)制不健全

黨校在教育質(zhì)量方面的考核評價(jià)機(jī)制不完善，部分黨校對教師在業(yè)績方面的考評缺乏教學(xué)環(huán)節(jié)，僅注重科學(xué)研究，導(dǎo)致教師將主要精力投入到科研之中，不利于教師專注于教學(xué)研究。同時(shí)，教學(xué)缺乏足夠的約束力，個(gè)別教師在教學(xué)中未能及時(shí)依據(jù)新理念、新理論來改進(jìn)教學(xué)，不利于培訓(xùn)效果的整體推進(jìn)。

二、黨校教育的改進(jìn)和完善對策

（一）創(chuàng)新黨校教育方式和手段

要實(shí)現(xiàn)黨校教育方式及手段的創(chuàng)新，首要的任務(wù)就是徹底破除陳舊的教學(xué)理念，摒棄灌輸式教學(xué)，堅(jiān)定教學(xué)相長的信念。黨校教育所面臨的對象是黨政干部，就要將教師的基礎(chǔ)理論與學(xué)員的崗位實(shí)踐密切聯(lián)系起來，通過優(yōu)勢互補(bǔ)，凸顯學(xué)員的主體地位。具體來講，教員扮演主持人的角色，變以往學(xué)員的被動(dòng)地位為主動(dòng)參與的學(xué)習(xí)者，充分地將各種教與學(xué)的要素調(diào)動(dòng)起來，達(dá)到合作共贏的目的，這便是互動(dòng)式教學(xué)手段。與此同時(shí)，教學(xué)過程中還不失時(shí)機(jī)地采用情景模擬法、案例分析法及實(shí)踐體驗(yàn)法等。另外，研究式學(xué)習(xí)法的運(yùn)用也勢在必行，教師通過授課引領(lǐng)學(xué)員思維，而學(xué)員要在教師的帶領(lǐng)下發(fā)揮主觀能動(dòng)性，突出自身培訓(xùn)的主體性。

（二）形成以需求為基礎(chǔ)的教育內(nèi)容

黨校教育的內(nèi)容要由過去的計(jì)劃培訓(xùn)向著需求培訓(xùn)的方向轉(zhuǎn)變，并與黨政干部能力和素質(zhì)的培訓(xùn)相結(jié)合，改進(jìn)既定的培訓(xùn)方式，著力提高黨校教育內(nèi)容的側(cè)重性和實(shí)用性。黨校在教育工作中，首先要積極搭建多類型、多層次的課程體系，首先圍繞國家的大政方針展開，積極學(xué)習(xí)與踐行中國特色社會(huì)主義理論體系，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主軸，滲透黨的十八大精神，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求，不斷地優(yōu)化培訓(xùn)人員隊(duì)伍，提升培訓(xùn)效果。其次，教育內(nèi)容要有鮮明的地域特色，以便服從和服務(wù)于當(dāng)?shù)攸h委和政府的工作實(shí)際，符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀。再次，教育內(nèi)容要迎合廣大學(xué)員的需求，為此，教師要刻苦攻關(guān)，掌握各類干部的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和要求，滿足廣大干部的多層次需求。最后，教學(xué)內(nèi)容要始終符合黨的宗旨和原則，無論教學(xué)內(nèi)容采用何種形式的創(chuàng)新，均需時(shí)刻凸顯黨的宗旨與黨性原則，并依據(jù)不同學(xué)員的培訓(xùn)特點(diǎn)與需求，有針對性地選取教育內(nèi)容。endprint

（三）完善黨校的教育管理機(jī)制

為有效地激發(fā)廣大教師的教學(xué)創(chuàng)新的積極性，教學(xué)考評制度的制定成為必然要求。要將黨校考評小組同基層黨政干部的要求結(jié)合起來，運(yùn)用獎(jiǎng)懲一體的激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化競爭上崗。

黨校要積極劃撥科研經(jīng)費(fèi)，形成完備的科研保障體系，以便激發(fā)教師投身于科研的熱情，提高教學(xué)水平和質(zhì)量。完善教學(xué)研究制度，就教學(xué)內(nèi)容、設(shè)置、基本思路及所取得的預(yù)期效果等問題展開研究探討，不斷地推廣和歸納經(jīng)驗(yàn)，形成科學(xué)共識，實(shí)施教師備課與試講制度，促使教師的教學(xué)水準(zhǔn)持續(xù)提高。

（四）培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的黨校師資隊(duì)伍

首先，要著力提高教師的實(shí)踐能力，黨校要從思想政治、業(yè)務(wù)工作及生活學(xué)習(xí)等諸方面關(guān)注教師的工作，并投入必要的情感與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)動(dòng)教師的責(zé)任意識，積極發(fā)揮黨校優(yōu)勢，定時(shí)定期對全體教師開展教學(xué)與科研方面的專業(yè)培訓(xùn)，并培訓(xùn)一批教學(xué)排頭兵前往上級黨?；蚋鞔蟾叩葘W(xué)校進(jìn)修，必要時(shí)可選派骨干教師赴基層掛職，創(chuàng)建黨校教師的教學(xué)研究基地，多方面培養(yǎng)教師理論結(jié)合實(shí)際的能力。其次，黨校在教師選拔方面要嚴(yán)把學(xué)歷關(guān)，聘用本科以上學(xué)歷且專業(yè)對口的人才，同時(shí)，還需通過考試、試講等流程擇優(yōu)選拔。再次，教師要自覺運(yùn)用黨的最新理論成果拓寬思維能力，積極交流并深入培訓(xùn)，了解學(xué)員的培訓(xùn)要求與內(nèi)心需求，提高教學(xué)的廣度和深度。

三、結(jié)束語

黨校的教育教學(xué)工作事關(guān)黨校的外部形象，同時(shí)，對于黨政干部的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和執(zhí)政水平有著直接影響。針對黨校教育中所遇到的種種問題，黨校要以中國特色社會(huì)主義理論體系統(tǒng)領(lǐng)教學(xué)工作，持續(xù)增強(qiáng)教學(xué)水平和質(zhì)量，為黨和國家培養(yǎng)一流高素質(zhì)的干部，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國夢。

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