向宏橋

（河南理工大學(xué) 旅游文化與經(jīng)濟(jì)研究所，河南 焦作 454000）

花卉旅游，是花卉產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。發(fā)展花卉旅游，既可以完善和優(yōu)化目的地旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力，同時又可以推動花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收和社會就業(yè)，是推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的重要舉措。近幾年來，花卉旅游在我國已經(jīng)成為游客青睞的熱門旅游主題之一，正呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展勢頭。但與國外相比，還存在一定差距，尚處于初級發(fā)展階段。因此，本文在深入剖析花卉旅游的內(nèi)涵基礎(chǔ)上，概括國內(nèi)外花卉旅游的幾種發(fā)展模式，總結(jié)其主要發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、花卉旅游的內(nèi)涵

盡管國外花卉產(chǎn)業(yè)與旅游結(jié)合的實(shí)踐起步較早，但用“floral tourism”、“flower tourism”、“floriculture tourism”等詞檢索國外文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫可以發(fā)現(xiàn)，關(guān)于花卉旅游的專門文獻(xiàn)還比較鮮見，尚無花卉旅游的確切定義，僅有部分學(xué)者對此進(jìn)行了關(guān)注，如法國學(xué)者Etais提出花卉旅游可以促進(jìn)旅游業(yè)和花卉業(yè)共同發(fā)展［1］；美國學(xué)者Relf關(guān)注了花卉園藝產(chǎn)業(yè)對旅游產(chǎn)業(yè)的積極作用［2］；德國學(xué)者Groening關(guān)注了包括花卉在內(nèi)的植物地理文化及其引起的旅游活動［3］。

國內(nèi)學(xué)者周武忠教授較早關(guān)注了花卉旅游，認(rèn)為花卉是最具吸引力的旅游景觀之一，具有“色、香、姿、韻”4個方面的旅游審美意義［4］。何麗芳等進(jìn)一步對花卉的旅游審美意識以及審美特征進(jìn)行了探討［5］，提出花卉旅游是會展、節(jié)慶、生態(tài)旅游中的新興旅游項(xiàng)目，并從花卉自然景觀、賞花趣味文化、花卉文學(xué)藝術(shù)、花卉民俗文化、花卉飲食文化五個方面闡釋了花卉的旅游開發(fā)價值［6］。

謝云等學(xué)者首次明確提出了花卉旅游的確切定義，提出花卉旅游是以旅游市場為前提，以花卉資源為依托，是一項(xiàng)以滿足人們觀賞、游覽、療養(yǎng)、保健、科研、觀摩以及學(xué)習(xí)花卉知識等方面需求為目標(biāo)的新興的綜合性旅游活動，是生態(tài)旅游的重要組成部分［7］。劉加鳳認(rèn)為，花卉旅游是生態(tài)旅游的一種，是指旅游者以欣賞花卉為主要旅游目標(biāo)，以獲取美的享受和擴(kuò)大眼界、增長知識為主要目的的一種旅游，各種花卉節(jié)慶屬于花卉旅游的具體形式［8］。這兩種觀點(diǎn)都強(qiáng)調(diào)了花卉旅游的功能及其生態(tài)旅游特性。

湯澍、陳智博等認(rèn)為，花卉旅游是以花卉種植和生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以花文化為重要載體的旅游活動，其主要的旅游吸引物是以花卉景觀為核心的自然景觀綜合體和以花卉文化為核心的社會文化綜合體［9］。金曉雯等認(rèn)為，花卉旅游是從農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中發(fā)展起來的一種新型的旅游形式，花卉旅游是以花卉的培育和生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以花卉文化為重要載體的一種綜合性的旅游形式［10］。這兩種觀點(diǎn)突出了花卉旅游的農(nóng)業(yè)特性，并指出了花卉旅游的兩大內(nèi)容，即花卉審美與花文化體驗(yàn)。

王書俠認(rèn)為，花卉旅游是以花卉植物、花卉文化、花卉藝術(shù)或者其他花卉的有益特性為主要觀賞目的的休閑旅游，并提出花卉旅游活動是一種以休閑為主題的旅游活動，是21世紀(jì)的低碳休閑方式［11］。該觀點(diǎn)突出了花卉旅游的生態(tài)休閑特性，并對花卉旅游吸引物進(jìn)行了細(xì)化。

韋杰認(rèn)為，花卉旅游是一種以花卉資源為載體而進(jìn)行的綜合性的旅游活動，是一項(xiàng)以滿足人們審美、觀賞、游覽、療養(yǎng)、保健、科研、觀摩以及學(xué)習(xí)花卉知識等方面需求為目標(biāo)的旅游項(xiàng)目，是游客以前往異地尋求花卉植物、花卉文化、花卉藝術(shù)所帶來的愉悅為主要目的而度過的具有社會、休閑和消費(fèi)屬性的短暫經(jīng)歷，其主要的旅游吸引物是以花卉景觀為核心的自然景觀綜合體和以花卉文化為核心的社會文化綜合體［12］。該定義對前人觀點(diǎn)進(jìn)行了比較全面的綜合概括，但不夠精煉。

綜上，本文認(rèn)為，所謂花卉旅游，是指人們?yōu)榱朔枪ぷ髂康亩巴ɑ苜Y源集聚區(qū)域進(jìn)行的花卉生態(tài)審美休閑與花文化體驗(yàn)認(rèn)知活動。深入理解花卉旅游，還要重點(diǎn)把握以下幾個花卉旅游的特性：

第一，花卉旅游的農(nóng)業(yè)特性。花卉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是花卉旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。沒有花卉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，人們對自然界自然存在的花草樹木進(jìn)行的觀光體驗(yàn)旅游，還屬于生態(tài)旅游的范疇。重視花卉旅游的農(nóng)業(yè)特性，有助于實(shí)現(xiàn)花卉農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合，拓寬花卉旅游的發(fā)展思路，從而更好地發(fā)揮花卉旅游對花卉產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的助推作用。

第二，花卉旅游的生態(tài)特性?；ɑ艿姆N植生產(chǎn)本身就是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要形式，而花卉旅游的重要內(nèi)容就是以花卉為對象的生態(tài)審美活動。重視花卉旅游的生態(tài)特性，有利于充分發(fā)揮花卉旅游在生態(tài)建設(shè)中的積極作用。

第三，花卉旅游的文化特性?；ɑ苈糜谓o旅游者帶來的不僅是生態(tài)審美休閑，更為重要的是可以讓旅游者對花卉農(nóng)作、栽培加工藝術(shù)、花卉市場交易、花卉民俗風(fēng)情等文化進(jìn)行深刻的體驗(yàn)認(rèn)知，而這正是花卉旅游的靈魂所在。深入挖掘花卉文化，開發(fā)出豐富多樣的花卉旅游產(chǎn)品，可以有效增強(qiáng)花卉旅游的趣味性、學(xué)習(xí)性和體驗(yàn)參與性，從而提升花卉旅游的市場競爭力。

第四，花卉旅游的時空特性?；ɑ艿纳L發(fā)育，受到光、熱、水、氣、肥等自然條件的影響和制約，這使得花卉旅游資源會隨著時空動態(tài)變化而顯得豐富多彩。如花卉色彩與形態(tài)等隨季節(jié)變化而形成不同的花卉生態(tài)景觀，與不同節(jié)氣和特殊地域密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)習(xí)俗構(gòu)成了多彩的花卉文化。

二、國內(nèi)外花卉旅游發(fā)展模式

總體上看，國內(nèi)外花卉旅游發(fā)展模式可以分為兩大類，一類是花卉旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，花卉產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合較緊密，花卉旅游已經(jīng)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特征，具體如荷蘭郁金香、日本櫻花以及中國洛陽牡丹，但在發(fā)展路徑上存在差別；另一類是花卉旅游節(jié)慶營銷發(fā)展模式，花卉產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合不夠緊密，花卉旅游僅表現(xiàn)為旅游營銷措施，產(chǎn)業(yè)化特征不明顯。

（一）荷蘭郁金香的花卉－文化－旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

荷蘭花卉旅游首先是以其先進(jìn)發(fā)達(dá)的花卉產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)。從16世紀(jì)郁金香的引入開始，經(jīng)過400多年的發(fā)展，荷蘭已經(jīng)形成了以花卉生產(chǎn)種植高科技化、產(chǎn)業(yè)組織專業(yè)化分工合作、花卉科技研發(fā)與培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、完善的市場交易和信息網(wǎng)絡(luò)、輻射全球的花卉物流系統(tǒng)、全方位的政府服務(wù)體系等為內(nèi)容的花卉產(chǎn)業(yè)鏈條和花卉產(chǎn)業(yè)集群。如今，荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)占全球60%以上的市場份額，成為歐洲園藝產(chǎn)品基地，被稱為“世界花卉王國”，繁榮的花卉產(chǎn)業(yè)也給荷蘭帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益［13－19］。

荷蘭花卉旅游以其豐富的花卉文化為靈魂。16世紀(jì)郁金香如何從土耳其帶到荷蘭、17世紀(jì)的“郁金香熱”最終導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)危機(jī)、古老鄉(xiāng)村的郁金香拍賣交易所、一名英國水手把名貴郁金香球莖當(dāng)作洋蔥誤食的故事等等，構(gòu)成了荷蘭花卉的傳奇文化；如今，荷蘭發(fā)達(dá)的花卉種植技術(shù)、先進(jìn)的花卉產(chǎn)業(yè)組織形式、獨(dú)特的花卉交易制度安排、關(guān)于花卉的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)與知識傳遞系統(tǒng)等，又成為荷蘭花卉的當(dāng)代文化。

荷蘭花卉旅游是荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的衍生物，成為花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推力。荷蘭長達(dá)400多年的花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積淀形成了豐富的花卉文化，與先進(jìn)發(fā)達(dá)的花卉產(chǎn)業(yè)一起構(gòu)成了荷蘭花卉旅游的核心吸引物，吸引著全世界游客前往荷蘭進(jìn)行花卉審美休閑、花卉產(chǎn)品交易、花卉產(chǎn)業(yè)參觀學(xué)習(xí)以及花文化體驗(yàn)等旅游活動?；ɑ苈糜纬蔀楹商m花卉產(chǎn)業(yè)價值實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新路徑，花卉業(yè)賣點(diǎn)由純產(chǎn)品擴(kuò)大到花文化，極大提升了其花卉產(chǎn)業(yè)效益水平，并有效推動了花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）日本櫻花的文化－花卉－旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

日本花卉旅游首先是以其源遠(yuǎn)流長的花卉文化為基礎(chǔ)。早在遠(yuǎn)古，日本人就崇拜櫻花，把它看作是春天的化身，是花的神靈?！度f葉集》和《古今和歌集》中，收錄有170多首觀賞吟詠櫻花的和歌；《古事記》、《日本書記》等古書中也多有對櫻花的描述和贊美的記載。早期歷史上就有多位日本天皇酷愛櫻花，如古代履仲天皇因一片櫻花花瓣落入酒杯而大喜過望、持統(tǒng)天皇特別寵愛櫻花、嵯峨天皇主持舉行賞櫻大會等，這使得賞櫻成為日本權(quán)貴階層權(quán)勢和身份的象征。到江戶時代（1603－1867年）櫻花文化終于普及到平民百姓，形成傳統(tǒng)的民間風(fēng)俗。日本人民認(rèn)為櫻花具有高雅、剛勁、清秀質(zhì)樸和獨(dú)立的精神，把櫻花作為勤勞、勇敢、智慧的象征。如今，櫻花被稱為日本國花，成為日本精神的象征。每年的3月15日到4月15日是日本的櫻花節(jié)，日本各地都要舉辦各種賞櫻活動，它的熱鬧非凡不亞于日本任何一個全國性的節(jié)日慶典［18－20］。

日本櫻花文化催生了日本花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。日本有“櫻花七日”的諺語，是說花期很短。因此，日本人崇尚櫻花，家庭庭院卻不種櫻花，認(rèn)為對家族的興旺延續(xù)不吉利，但在日本所有公園里，滿目都是櫻花。目前日本有櫻花30多類，300多品種，并在全世界傳播，如中國武漢大學(xué)的櫻花已經(jīng)成為武漢市的主要景觀之一，美國華盛頓依托其幾千株日本櫻花每年舉辦櫻花節(jié)。日本櫻花文化也催生了日本國民對其他花卉的熱愛，并帶動了日本花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，日本花卉產(chǎn)業(yè)在世界上占有重要地位，是花卉的主要生產(chǎn)國和消費(fèi)大國。

日本花卉旅游以日本櫻花文化為底蘊(yùn)，以覆蓋整個國家范圍的花卉資源為支撐，形成了全球性的櫻花旅游品牌。目前，日本櫻花節(jié)已經(jīng)成為世界知名的旅游節(jié)，吸引著大量世界游客前往日本旅游，每年春季是日本旅游旺季。

（三）中國河南的旅游－文化－花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

“洛陽牡丹”與“開封菊花”是我國河南省的兩大花卉旅游品牌，前者影響力相對較大。2013年洛陽牡丹花會期間，洛陽共接待國內(nèi)外游客近兩千萬人次，旅游總收入超過112億元。其中，接待入境游客17.25萬人次，旅游創(chuàng)匯4 181.15萬美元；各旅游景區(qū)接待游客1 589.46萬人次。市區(qū)星級飯店平均入住率達(dá)85%。全市交通客運(yùn)部門共運(yùn)送旅客1 032.41萬人次，客運(yùn)總收入1.84億元［21］?；ɑ苈糜蔚陌l(fā)展，有效完善了河南省旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使得傳統(tǒng)旅游淡季變?yōu)橥?，產(chǎn)生了巨大的社會經(jīng)濟(jì)效益。

河南花卉旅游走的是旅游－文化－花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑模式。該發(fā)展模式是在旅游業(yè)本身已經(jīng)取得較好發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過挖掘當(dāng)?shù)鼗ɑ芪幕罅ν茝V花卉種植栽培，并以花卉產(chǎn)業(yè)助推旅游發(fā)展。以洛陽牡丹為例，盡管從1983年就開始舉辦一年一度的牡丹花會，但此后的20年洛陽花卉旅游發(fā)展速度緩慢，每年花會期間游客接待量長期保持在200萬人次左右，旅游收入不足10億元，對旅游業(yè)的影響相對較小。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，牡丹及其文化旅游資源日益得到地方政府重視，1992年開始實(shí)施“牡丹戰(zhàn)略”，出臺《關(guān)于在郊區(qū)、縣旅游景點(diǎn)大力發(fā)展牡丹的若干規(guī)定》以及相關(guān)優(yōu)惠政策以促進(jìn)牡丹發(fā)展；1994年參加國花評選活動，牡丹榮登榜首，刺激了洛陽牡丹產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。從1999年開始，洛陽牡丹進(jìn)入大發(fā)展時期。截止到目前，洛陽牡丹已達(dá)1 200個品種，建設(shè)觀賞園20多家4000余畝，建設(shè)商品牡丹基地20多個16 000余畝，形成賞商結(jié)合的產(chǎn)業(yè)格局，形成了包括栽培種植、花卉旅游、異地花展、藥用食用及文學(xué)藝術(shù)產(chǎn)品等方面的產(chǎn)業(yè)鏈，銷售到全國各地并出口到20多個國家和地區(qū)?；ɑ芪幕拈_發(fā)保護(hù)以及花卉產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，直接推動了洛陽花卉旅游的騰飛。從2005年開始，洛陽牡丹花會期間接待國內(nèi)外游客人次迅速增長，2007年突破千萬人次，2012年已接近2 000萬人次；洛陽花卉旅游收入占全年旅游收入比重從2005年開始一直保持在25%左右，并從2012年開始突破100億元大關(guān)。

（四）遍地開花的花卉旅游節(jié)慶營銷發(fā)展模式

花卉旅游節(jié)慶營銷發(fā)展模式，是指通過利用一定特色的花卉植物文化資源舉辦各種花卉節(jié)慶營銷活動，以達(dá)到吸引游客、提升旅游地知名度和塑造旅游形象等目的，從而帶動旅游發(fā)展的模式。具體來說，又分為3種情況：

第一種是純宣傳措施的花卉節(jié)慶營銷。在旅游大眾化時代，很多地方都非常重視旅游業(yè)發(fā)展，但受到知名度低、旅游形象缺乏的制約。因此，這些地區(qū)利用當(dāng)?shù)氐幕ɑ苜Y源舉辦周期較短的花卉節(jié)慶活動，擴(kuò)大地區(qū)影響力，宣傳旅游形象，以達(dá)到間接促進(jìn)旅游發(fā)展的目的。如我國一些縣市舉辦的小規(guī)?；ɑ芄?jié)慶，時間周期只有幾天甚至只有一天，真正的游客較少，百姓參與度低，不追求節(jié)慶經(jīng)濟(jì)效益，但追求節(jié)慶的長遠(yuǎn)社會影響。采用這種做法的地區(qū)，一般是花卉資源并不豐富持久，花卉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，因此不屬于真正意義上的花卉旅游。

第二種是純促銷措施的花卉節(jié)慶營銷。一些旅游地或旅游景區(qū)具備一定的花卉旅游資源，但具有很強(qiáng)的季節(jié)性特征，還不足以成為主打旅游資源，因此通過舉辦花卉節(jié)慶進(jìn)行營銷，以達(dá)到增強(qiáng)旅游吸引力、擴(kuò)大客源的目的。如江西婺源油菜花節(jié)、云南羅平油菜花節(jié)等，屬于花卉旅游的范疇，但其影響是短期的，具有一定的時效性。

第三種是純市場交易的花卉節(jié)慶營銷。一些地區(qū)依托發(fā)達(dá)的花卉產(chǎn)業(yè)舉辦花卉節(jié)慶，如昆明國際花卉節(jié)、海南花卉大世界的節(jié)慶活動等，其主要目的是打造花卉產(chǎn)業(yè)品牌、促進(jìn)花卉市場交易。正因?yàn)槿绱?，這種花卉節(jié)慶活動持續(xù)時間較短，一般在一個星期左右，沒有實(shí)現(xiàn)花卉節(jié)慶與旅游發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，更沒有形成強(qiáng)大的花卉旅游品牌［22］。

三、國內(nèi)外花卉旅游發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)及啟示

（一）要重視花卉旅游的發(fā)展

重視花卉旅游的發(fā)展，既要重視發(fā)揮花卉旅游對花卉產(chǎn)業(yè)的助推作用，又要重視花卉旅游在旅游業(yè)中的功能地位。花卉旅游、鮮花銷售以及花加工產(chǎn)品銷售是國外花卉產(chǎn)業(yè)價值實(shí)現(xiàn)的三大途徑。在國外花卉產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，花卉旅游一般都有較好的發(fā)展。但在國內(nèi)，部分花卉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，往往只重視了后兩種價值實(shí)現(xiàn)途徑，卻忽視了花卉旅游對花卉產(chǎn)業(yè)的重要作用，大大縮小了花卉產(chǎn)業(yè)價值。另一方面，花卉旅游屬于較高層次的旅游需求，符合旅游大眾化的發(fā)展趨勢，對于旅游目的地完善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、緩解旅游季節(jié)性波動等具有重要意義。

（二）要實(shí)現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的緊密結(jié)合

花卉旅游的可持續(xù)發(fā)展，要求以先進(jìn)發(fā)達(dá)的花卉產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)。沒有先進(jìn)發(fā)達(dá)的花卉產(chǎn)業(yè)，花卉旅游可持續(xù)發(fā)展就沒有物質(zhì)基礎(chǔ)，難以擺脫短期性、季節(jié)性等局限，也就無法使花卉旅游成為旅游業(yè)的持續(xù)驅(qū)動力。從國外來看，花卉旅游發(fā)展較好的地區(qū)一般都擁有先進(jìn)發(fā)達(dá)的花卉產(chǎn)業(yè)。從國內(nèi)來看，存在兩種極端情況，即缺乏花卉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的花卉旅游與缺乏花卉旅游的花卉產(chǎn)業(yè)；中間情況就是花卉旅游具有一定的花卉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但還很薄弱，主要體現(xiàn)在技術(shù)不夠先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈條斷裂、產(chǎn)業(yè)組織體系不夠完善、產(chǎn)業(yè)集群特征不明顯、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系還未形成、花卉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一等等，制約了花卉旅游的發(fā)展。

（三）要實(shí)現(xiàn)花卉與文化的緊密結(jié)合

花卉文化是花卉旅游的核心吸引物，構(gòu)成了花卉旅游的核心競爭力。美麗多姿的花卉以及相關(guān)設(shè)施構(gòu)成了花卉旅游的形式產(chǎn)品，而深入挖掘開發(fā)與保護(hù)花卉文化，實(shí)現(xiàn)花卉與文化的緊密結(jié)合，才能賦予花卉旅游核心產(chǎn)品內(nèi)涵，才能使花卉旅游從原始層次的“走馬觀花”活動上升為花卉生態(tài)審美休閑與花文化體驗(yàn)認(rèn)知活動。實(shí)現(xiàn)花卉與文化的緊密結(jié)合，既要重視花文化的挖掘整理以及花文化研究工作，更要展開花文化的創(chuàng)新性開發(fā)利用。比如，除了必要的花文化有形展示和宣講傳播外，還可以通過舉辦花卉藝術(shù)參與、花卉園藝技術(shù)培訓(xùn)、花卉相關(guān)競賽、花卉相關(guān)會展等旅游項(xiàng)目活動，豐富和發(fā)揚(yáng)花卉文化，從而增強(qiáng)花卉旅游的參與性、趣味性和文化性。

（四）要完善花卉旅游產(chǎn)品體系

花卉旅游產(chǎn)品體系，是指滿足花卉旅游需求的系列產(chǎn)品體系。完善花卉旅游產(chǎn)品體系，一是要通過合理的規(guī)劃布局，大力塑造花卉旅游目的地的花卉旅游形象與品牌；二是要根據(jù)不同客源市場特征針對性設(shè)計出各具特色的花卉旅游線路；三是要完善以花居、花食、花行、花游、花購、花娛為主要內(nèi)容的特色旅游項(xiàng)目；四是完善花卉旅游服務(wù)體系。

（五）要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

花卉旅游涉及廣泛，既關(guān)系到農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)以及生態(tài)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)，又關(guān)系到城鄉(xiāng)居民增收和就業(yè)，對國計民生有著重要影響。因此，政府應(yīng)該充分重視花卉旅游發(fā)展，并發(fā)揮其積極作用。首先是要完善花卉旅游發(fā)展的法律法規(guī)以及政策，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，引導(dǎo)花卉旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展；其次是要建立花卉旅游的科技研發(fā)與推廣培訓(xùn)體系，提供科技支撐和人才保障，促進(jìn)花卉旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；最后是完善花卉旅游的政府服務(wù)體系，提供形象品牌塑造、信息支持與組織協(xié)調(diào)等服務(wù)，推動花卉旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。

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