楊本菊

摘 要：隨著國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的重視，我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，但是同歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家仍然存在差距，本文從安全事故發(fā)生的規(guī)律分析我國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，勞動(dòng)者素質(zhì)、硬件防護(hù)水平、安全管理理念的差異，總結(jié)出我國(guó)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位、安全監(jiān)督機(jī)制不完善等諸多弊病。

關(guān)鍵詞：突出問(wèn)題；事故規(guī)律；監(jiān)督管理

安全是一個(gè)永恒的話題，它是生命之本，是企業(yè)發(fā)展的基石！企業(yè)的騰飛與發(fā)展離不開(kāi)安全，安全是一切工作的重中之重。而目前雖然我們?cè)诎踩a(chǎn)方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是形勢(shì)依然嚴(yán)峻，習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”，也是今年的安全月主題，安全的紅線對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)就像泰坦尼克號(hào)航線上的冰山，是不可觸碰的，一旦發(fā)生安全事故，對(duì)于企業(yè)的損失是不可估量的，對(duì)于家庭的損失更是無(wú)可挽回。所以無(wú)論與國(guó)與家，我們必須做好安全生產(chǎn)工作。

隨著國(guó)家對(duì)人權(quán)的重視，不斷出臺(tái)各項(xiàng)政策和規(guī)范來(lái)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，同時(shí)我也深刻感受到企業(yè)在安全文化、人才培養(yǎng)、安全標(biāo)準(zhǔn)化、事故控制等方面取得的長(zhǎng)足進(jìn)步。然而，取得成績(jī)的同時(shí)，我們必須意識(shí)到我們面臨的安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，距離我們的最終目標(biāo)還有很長(zhǎng)的路要走。

目前安全生產(chǎn)方面仍然存在一些突出問(wèn)題。建筑工人安全素質(zhì)差，人員流動(dòng)性大，安全教育流于形式。我們國(guó)家的建筑工人離發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)化建筑工人差距甚大，尤其在安全素養(yǎng)方面。首先來(lái)看安全事故的規(guī)律：

安全事故的時(shí)間規(guī)律性安全事故的發(fā)生隨建筑業(yè)的季節(jié)性變化而變化。每年開(kāi)春，各建筑工地剛進(jìn)入施工期，工人剛過(guò)完春節(jié)，思想尚未進(jìn)入施工狀態(tài)，因此該時(shí)段為高發(fā)期。夏秋兩季是建筑施工旺季，企業(yè)在生產(chǎn)任務(wù)緊、搶工期的情況下，相應(yīng)的安全措施跟不上。另外，夏秋兩季又是農(nóng)忙季節(jié)，建筑工人如為當(dāng)?shù)嘏R時(shí)工，這部分工人白天搞建筑，晚上回家還要種田、收糧，甚至白天在工地干活，心里還想著家里的農(nóng)活。一心二用，加之體力不支，也是發(fā)生傷亡事故的一個(gè)重要原因。

安全事故人員的規(guī)律性從事故者年齡上分析，發(fā)生事故最多的年齡段為20 歲左右的年輕人，由于該年齡段工人或是剛走出校門(mén)的學(xué)生或是剛從鄉(xiāng)村來(lái)的農(nóng)民。這部分人年紀(jì)較輕，精力旺盛，但是施工經(jīng)驗(yàn)少，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的訓(xùn)練，更缺乏理論知識(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章操作、指揮不能及時(shí)辨認(rèn)，只是盲目的勞動(dòng)，缺乏預(yù)防安全事故的意識(shí)，因此成為事故的多發(fā)年齡段。

安全事故的環(huán)境規(guī)律性建筑工程安全事故與施工環(huán)境的關(guān)系是非常密切的，在一個(gè)工程主體施工階段，由于施工人員密集、勞動(dòng)強(qiáng)度大往往加強(qiáng)管理，而到了裝修、安裝階段，由于施工分散，不容易集中管理，且該時(shí)段內(nèi)各種機(jī)械使用密集，各工種人員施工混雜，水平、垂直交叉施工現(xiàn)象較多，因此該工段事故的發(fā)生率最高。

在企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面，目前的監(jiān)督管理模式是法人負(fù)責(zé)，職能部門(mén)監(jiān)督，存在著部門(mén)職能交叉，安全與生產(chǎn)兩條線現(xiàn)象。突出地表現(xiàn)為，安全管理部門(mén)進(jìn)行施工過(guò)程的安全管理，工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)施工工期及施工質(zhì)量的管理，造成安全管理部門(mén)和工程管理部門(mén)“打架”，在實(shí)際工作中我們經(jīng)常遇到這樣的問(wèn)題：安全管理部門(mén)認(rèn)為安全條件不具備，不能施工，工程管理部門(mén)認(rèn)為工期緊、任務(wù)重，要完成施工任務(wù)其他部門(mén)必須開(kāi)綠燈放行，尤其是一些形象工程、獻(xiàn)禮工程更是如此。我們能否凌駕于所在項(xiàng)目之上頂住各方壓力守住紅線呢，當(dāng)沒(méi)有發(fā)生任何問(wèn)題完成了施工項(xiàng)目，那么安全管理部門(mén)在這件事情上起的就是“絆腳石”的作用；而當(dāng)發(fā)生了安全問(wèn)題，則安全管理部門(mén)又成為了安全責(zé)任的承擔(dān)者，出了事故能說(shuō)安全管理部門(mén)沒(méi)責(zé)任？

結(jié)論：

安全應(yīng)該是施工過(guò)程的有機(jī)組成部分，所有管理者都是安全管理的直接責(zé)任人。我們已經(jīng)出臺(tái)了相對(duì)完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，但是在落實(shí)過(guò)程中存在安監(jiān)系統(tǒng)單線強(qiáng)化，其他部門(mén)安全責(zé)任無(wú)有效監(jiān)管的問(wèn)題，導(dǎo)致許多安監(jiān)人員成為“架子工工長(zhǎng)”“文明施工工長(zhǎng)”，自己給自己下整改單，工作當(dāng)中往往疲于奔命，無(wú)法有效行使監(jiān)管權(quán)利。因此全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效落實(shí)，將是提高項(xiàng)目安全及文明施工管理水平的關(guān)鍵，對(duì)非安監(jiān)人員的安全培訓(xùn)、責(zé)任監(jiān)管、考核方式值得我們深入

思考。

參考文獻(xiàn)：

[1]《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-2011》

[2]《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

[3]《中國(guó)建筑股份有限公司安全生產(chǎn)管理手冊(cè)》