高守國

給定資料

1. 全球淡水資源不僅短缺而且地區(qū)分布極不平衡。全球80個國家和地區(qū)約15億人口淡水不足，其中26個國家約3億人極度缺水。預計到2025年，世界上缺水人口將增長一倍，40個國家和地區(qū)將面臨淡水匱乏。我國就是一個嚴重缺水的國家，人均淡水資源只占世界人均的四分之一。長期以來，人們普遍認為水是取之不盡、用之不竭的，使用中揮霍浪費，不知道珍惜。其實，地球上水資源并不是用之不盡的，地區(qū)分布也是不均勻的，而且年際間差別很大，黃河水多處多次斷流就是生動體現(xiàn)。

2.目前，我國的水環(huán)境污染已經(jīng)十分嚴重。根據(jù)我國環(huán)保局的有關(guān)報道：我國的主要河流有機污染嚴重，并呈不斷擴大趨勢，水源污染日益突出。大型淡水湖泊中大多數(shù)湖泊處在富營養(yǎng)狀態(tài)，水質(zhì)較差。另外，全國大多數(shù)城市的地下水受到污染，局部地區(qū)的部分指標超標，污染問題每況愈下。由于一些地區(qū)過度開采地下水，導致地下水位下降，引發(fā)地面的坍塌和沉陷，地裂縫和海水入侵等地質(zhì)問題，并形成地下水位降落漏斗。海洋的污染情況還沒有得到有效控制，唯有南海的水質(zhì)比較好，但也沒有得到有效的保護。

3. 近年來，各地各部門從惠及民生出發(fā)，為保障城鄉(xiāng)供水做了大量工作，取得了顯著成績，但農(nóng)村飲水困難，城鎮(zhèn)飲水安全的問題仍不容忽視。一是大量農(nóng)村飲水還依賴打小井解決飲水問題，水源、水質(zhì)都無法得到保障。二是大部分城鎮(zhèn)供水設(shè)施老化、管網(wǎng)破損，一些地區(qū)無水質(zhì)監(jiān)測能力，水質(zhì)合格率很低。三是隨著城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，城區(qū)拓展太快，普遍存在因人口增長、產(chǎn)業(yè)集聚而帶來的供水能力不足問題。四是水資源管理有待進一步加強。區(qū)域水量分配、監(jiān)控體系建設(shè)等工作滯后，節(jié)約用水的約束、激勵和保障機制不夠健全，水污染監(jiān)管不夠到位。

4. 某省編制了《水資源保護與開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》。該規(guī)劃指出要建立健全“保護有效、安全可靠、配置優(yōu)化、開發(fā)合理、利用高效”的水資源保護與開發(fā)利用體系，不斷增強水資源保障能力，促進水生態(tài)環(huán)境改善，提升水資源管理水平，努力實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

作答要求

1.根據(jù)“給定資料2”，請你談談當前水資源被污染的主要原因有哪些？如何抓好水資源的污染防治工作？

要求：全面、簡潔，客觀真實，符合實際，不超過500字。

2. ×市要開展“節(jié)約水資源全市總動員”活動。假設(shè)由你負責此項工作，請簡要列出在此活動中的主要任務。

要求：圍繞水資源使用分類列舉，簡潔干練，不超過400字。

3. 水是生命之源，保護水資源是我們的神圣職責，也是我們當前最為緊迫的任務。請以保護水資源為題，寫一篇文章，闡明你的看法或見解。

要求：（1）自選角度，題目自擬；（2）符合實際，思考深刻，有建設(shè)性；（3）1500字左右。

【答題要點及思路提示】第1問，要分別答出當前水資源被污染的主要原因和如何抓好污染防治工作。要把原因分析全，對策找全。無論原因還是對策，點到為止，不必分析，不必展開敘述，要突出全。此題關(guān)鍵在于全面，要在“全”上下功夫。主要作答內(nèi)容有：水資源被污染的主要原因有三：（1）工業(yè)生產(chǎn)中的廢水、廢渣、固體廢棄物隨意排放或堆放，工業(yè)污染造成水污染。（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥和農(nóng)藥，對土壤、地下水以及河流、湖泊等水體造成污染。（3）生活垃圾亂堆亂放，處理不及時、不科學造成水污染。抓好水資源污染防治工作：（1）嚴格控制工業(yè)污染。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，降低高能耗、重污染的工業(yè)比重，推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用率。嚴格執(zhí)行排污許可、排污總量控制。加強工業(yè)污水處理，防范工業(yè)污染，杜絕隨意排放。（2）防止農(nóng)村面源污染。改擴建城鄉(xiāng)污水、垃圾處理廠，對城鄉(xiāng)生活垃圾及污水實行無害化處理。實施土地測土配方施肥，推廣緩釋可控化肥和有機復合肥。發(fā)展農(nóng)村沼氣，處理好人畜禽糞便。（3）開展江河、湖泊等水體綜合整治。實施截污控源和嚴重污染河段清淤工程，控制畜禽養(yǎng)殖污染，取締肥水養(yǎng)殖。保護海洋環(huán)境，合理開發(fā)利用海洋。（4）加強水環(huán)境監(jiān)測。完善監(jiān)測站網(wǎng)布設(shè)，加強水質(zhì)監(jiān)管，對污染水資源的加大處罰和懲處力度。

第2問，節(jié)約水，實際上是在使用中節(jié)約。從節(jié)約角度談水資源的分類，應該分為農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、生活節(jié)水、公共節(jié)水，此外還要注意在節(jié)約的同時還要開源，把不能直接使用的水資源轉(zhuǎn)化成能直接使用的，不要忽略這一點。作答要簡練，點到即可。主要作答內(nèi)容有：（1）農(nóng)業(yè)節(jié)水任務：加強農(nóng)業(yè)用水管理，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水效果和水平；以大中型灌區(qū)為重點，實施渠道防滲工程和管道灌溉工程；調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，降低高耗水作物種植比例；倡導并實施農(nóng)業(yè)節(jié)水行動；加強節(jié)水灌溉設(shè)備研發(fā)和先進灌溉技術(shù)應用；推行農(nóng)業(yè)灌溉科學計量。（2）工業(yè)節(jié)水任務：實施以節(jié)水為重點的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造；推廣工業(yè)節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備；實行工業(yè)節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用制度；促進工業(yè)園區(qū)、企業(yè)水資源循環(huán)利用；推行清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)，加強高耗水企業(yè)管理，推動高耗水企業(yè)開展水平衡測試；開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)評比活動，建立節(jié)水的激勵約束機制。（3）生活及公共節(jié)水任務：加大節(jié)水宣傳，提高居民節(jié)水意識和技能；改造自來水老化管網(wǎng)，降低供水管網(wǎng)漏損率；推廣使用節(jié)水型器具和產(chǎn)品；推進“一戶一表”工程建設(shè)，實現(xiàn)用水實時監(jiān)控和計量；實行階梯式水價，強化公共用水和自建設(shè)施供水的計劃管理；開展節(jié)水型縣鄉(xiāng)和節(jié)水型社區(qū)創(chuàng)建活動。（4）開源節(jié)水任務：促進水資源綜合開發(fā)利用；開展沿海水淡化利用、雨水集蓄系統(tǒng)建設(shè)；加強污水治理，實施工業(yè)廢水處理回用工程，促進循環(huán)水、中水利用。

第3問，在選擇角度時，既可以選擇一個保護措施進行深入論述，也可以將多個保護措施綜合起來進行廣泛論述。要選擇一個自己最熟悉的角度去寫。在寫作時，要體現(xiàn)保護水資源的緊迫性，要突出保護水資源的職責任務。見解要么深刻，要么全面，方略要得當，措施要合理。從水資源綜合保護措施角度出發(fā)，核心論述部分應該有：

（1）全社會動員，改變傳統(tǒng)的用水觀念。在全社會呼吁節(jié)約用水，樹立水資源危機意識、惜水意識，開展節(jié)水教育，把節(jié)約水資源作為行為準則，養(yǎng)成節(jié)約用水的好習慣，建立節(jié)約用水的約束、激勵和保障機制。（2）合理開發(fā)水資源，實現(xiàn)水資源綜合利用。加強對建設(shè)項目水資源論證、取水許可審批、用水計劃下達、節(jié)水能力評價等環(huán)節(jié)的用水管理。嚴格地下水管理，禁止新增地下水開采。加強海洋、河流和湖泊的環(huán)境保護和合理開發(fā)利用。（3）加強水資源管理，推進節(jié)水型社會建設(shè)。實行用水總量控制和定額管理制度。加強區(qū)域水量分配、監(jiān)控體系建設(shè)。建立水資源管理責任和考核制度。健全水資源管理等法規(guī)體系和涉水建設(shè)項目行政許可體系，實行依法治水。改革水價，建立科學的水價生成機制，發(fā)展有中國特色的水務市場。（4）加大水資源污染防治，維護水生態(tài)環(huán)境健康。加強水污染監(jiān)測和預警，加大行政執(zhí)法力度，實行“誰污染誰治理”，執(zhí)行環(huán)保一票否決制度。防止農(nóng)村面源污染。加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)，提高森林和草原涵養(yǎng)水資源水平。（5）倡導和發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，提高水資源利用率。支持企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)，實現(xiàn)水資源循環(huán)利用。加快廢水、污水處理廠建設(shè)，實現(xiàn)廢水資源化，緩解水資源的矛盾。（6）加強水利工程建設(shè)投入，上馬一批水資源保護項目。加大水資源保障類項目建設(shè)力度。加快農(nóng)村飲用水工程建設(shè)，加強自來水水質(zhì)監(jiān)測，加快改造老化的供水管網(wǎng)，配套完善現(xiàn)有水源和供水設(shè)施，合理規(guī)劃建設(shè)一批重點水源工程。優(yōu)化水利建設(shè)投資結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批大中型水利工程。