張引

[摘 要]作為我國少數(shù)民族分布最廣的西南地區(qū)，與我國東部地區(qū)相比經(jīng)濟(jì)水平偏低，難以適應(yīng)當(dāng)前激烈的國際競爭，教育作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探路者，為此促進(jìn)教育的發(fā)展具有重要作用。面對西南地區(qū)的特殊情況，促進(jìn)民族教育的發(fā)展十分必要，針對目前西南地區(qū)少數(shù)民族教育發(fā)展存在的問題，應(yīng)引起研究者的高度重視并提出有效的應(yīng)對措施。

[關(guān)鍵詞]西南地區(qū)；少數(shù)民族教育；發(fā)展

我國的歷史和現(xiàn)實(shí)決定了我國是一個多民族文化的國家，為了促進(jìn)民族的發(fā)展和國家的進(jìn)步，必須大力發(fā)展教育事業(yè)。西南地區(qū)作為我國少數(shù)民族種類最多的地區(qū)，要想帶動西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必須加快其民族教育的快速發(fā)展，為此應(yīng)該將發(fā)展西南地區(qū)少數(shù)民族教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。另外，為了對西南地區(qū)少數(shù)民族教育發(fā)展的現(xiàn)狀深入了解，對西南地區(qū)民族文化的豐富性和獨(dú)特性進(jìn)行探討，為更深程度、更大范圍的民族教育研究提供最有效的研究方法，需要研究者加強(qiáng)對西南地區(qū)民族教育的實(shí)證進(jìn)行研究，從中找到促進(jìn)西南地區(qū)少數(shù)民族教育發(fā)展的有效策略，促進(jìn)中華民族“多元一體”文化格局的建立，進(jìn)而促進(jìn)社會主義和諧社會的建立和發(fā)展。

一、民族教育的理解

由于對民族教育研究的側(cè)重點(diǎn)不同，往往會得到不同的民族教育認(rèn)識。比如滕星教授將民族教育分為廣義民族教育和狹義民族教育。其中廣義民族教育主要是指擁有共同文化的民族和群體，為了適應(yīng)主流社會實(shí)現(xiàn)自身生存和發(fā)展，為了繼承本民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，而開展的一種社會活動，而狹義民族教育主要特指少數(shù)民族教育，即在一個多民族國家開展的多元文化教育。少數(shù)民族教育的主要目的：一方面是為了提高少數(shù)民族成員的自身能力，促使其自身的發(fā)展；另一方面是對少數(shù)民族的優(yōu)秀文化進(jìn)行繼承和發(fā)展，促使國民教育進(jìn)一步完善；再比如耿金聲認(rèn)為民族教育是某個民族共同文化所體現(xiàn)的心理素質(zhì)，并為其經(jīng)濟(jì)和政治服務(wù)的一種社會活動。

二、西南地區(qū)少數(shù)民族教育的現(xiàn)狀分析

1、教育水平高低不一

西南少數(shù)民族地區(qū)的不僅學(xué)校的類型復(fù)雜多樣，而且教學(xué)水平存在參差不齊的現(xiàn)象，比如西南少數(shù)民族地區(qū)城市學(xué)校的教育水平較高，而縣鎮(zhèn)學(xué)校、牧區(qū)學(xué)校的教學(xué)水平偏低，難以達(dá)到規(guī)定的教學(xué)要求。

2、教育內(nèi)容與實(shí)際有的不相符

西南少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)校教育內(nèi)容，既涵蓋了國家規(guī)定教學(xué)課程，又包含了具有地方特色的雙語課程，課程情況相對復(fù)雜凸顯出許多問題，其一，設(shè)定教學(xué)課程時脫離西南少數(shù)民族地區(qū)的文化背景，盲目對國家課程進(jìn)行套用，難以有效的傳承少數(shù)民族文化的多樣性；其二，設(shè)定教學(xué)內(nèi)容時忽略人文環(huán)境和自然環(huán)境因素，尤其是對語言環(huán)境的認(rèn)知存在明顯的不足，難以對民族文化實(shí)現(xiàn)有效發(fā)展；其三，民族學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容存在實(shí)用性不足的問題，主要表現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容中傳統(tǒng)技術(shù)和現(xiàn)代技術(shù)的缺失，導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)物種和文化多樣性的下降；其四，教學(xué)中教材和資料的不足，無法給學(xué)生提供全面的教學(xué)服務(wù)。

3、雙語教學(xué)難以順利開展

西南少數(shù)民族在使用和學(xué)習(xí)漢語時出現(xiàn)了不同的狀況，主要分為以下幾類：其一，學(xué)習(xí)本民族語言的同時學(xué)習(xí)漢語；其二，將漢語作為授課的主要語言；其三，將本民族的語言定位為教學(xué)的輔助性語言；其四，完全學(xué)習(xí)漢語。雙語教學(xué)的實(shí)施，可以促進(jìn)多元文化的創(chuàng)新，可以促進(jìn)族際語言教學(xué)和民族語言教學(xué)的結(jié)合。但是西南少數(shù)民族地區(qū)由于受到師資不足、教學(xué)環(huán)境差和雙語教學(xué)質(zhì)量差的影響，阻礙了雙語教學(xué)的開展。

4、基礎(chǔ)教育相對薄弱

西南少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展薄弱主要表現(xiàn)在一下幾方面：第一，西南少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的入學(xué)率、升學(xué)率和鞏固率普遍偏低，而復(fù)讀率、留級率和輟學(xué)率卻普遍偏高，在此地區(qū)普及國家九年義務(wù)教育存在很大阻力；第二，中小學(xué)的教師數(shù)量不足，師資隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。主要體現(xiàn)在教師年齡差距偏大、職稱結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)歷水平偏低，教育觀念和教育思想過于落后，沒有確立現(xiàn)代教育觀、價值觀和人生觀；第三，基礎(chǔ)教育的設(shè)施嚴(yán)重不足。西南少數(shù)民族地區(qū)中小學(xué)的教科書、課桌和教學(xué)儀器嚴(yán)重不足，校舍條件惡劣難以讓學(xué)生獲得舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，而現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的數(shù)量更是少之又少。

5、大中專畢業(yè)生就業(yè)困難

西南少數(shù)民族地區(qū)大中專畢業(yè)生就業(yè)困難的原因主要有以下幾點(diǎn)：其一，與我國發(fā)達(dá)地區(qū)相比，西南少數(shù)民族地區(qū)提供的就業(yè)崗位更少，畢業(yè)生的就業(yè)壓力更大；其二，少數(shù)民族地區(qū)存在比較突出的高校專業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾；其三，當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育發(fā)展難以快速適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐，加之學(xué)校與企業(yè)的聯(lián)系難以密切，不利于學(xué)生綜合能力的提升。正是這些不利因素影響了少數(shù)民族地區(qū)教育的健康發(fā)展。

6、教育經(jīng)費(fèi)投入不足

在西南少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展受到教育經(jīng)費(fèi)投入不足的影響，無法置辦高質(zhì)量的教學(xué)資源，導(dǎo)致當(dāng)?shù)孛褡褰逃慕虒W(xué)條件落后，教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。另外，教師的待遇條件無法提高，影響了教師隊(duì)伍的發(fā)展壯大，不利于教師隊(duì)伍素質(zhì)的提升。

7、傳統(tǒng)教育理念制約民族教育發(fā)展

在西南少數(shù)民族地區(qū)的存在許多不利于民族教育發(fā)展的傳統(tǒng)教育理念，少數(shù)民族地區(qū)的人民長期以來受到這些傳統(tǒng)教育理念的影響，導(dǎo)致自身的開放意識淡薄、科學(xué)觀念與創(chuàng)新精神不足，缺乏積極的進(jìn)取精神。另外，西南少數(shù)地區(qū)民族教育受到投資體制、管理體制的局限性影響，無法進(jìn)一步提升辦學(xué)效益。

三、促進(jìn)西南少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展的對策

1、采取適度傾斜的發(fā)展策略

從民族教育的全局出發(fā)，可以采用適度傾斜的發(fā)展策略促進(jìn)西南少數(shù)民族地區(qū)的教育發(fā)展，其一，采取對民族教育師資傾斜的政策；其二，采取對民族教育經(jīng)費(fèi)的傾斜政策；其三，制定相關(guān)政策引導(dǎo)企業(yè)和事業(yè)單位對西南少數(shù)民族教育的投入和支持；其四，制定相關(guān)政策建立適合民族教育發(fā)展的社會環(huán)境。

2、遵循民族教育的規(guī)律

通過對過去民族教育的發(fā)展歷程和現(xiàn)代民族教育發(fā)展現(xiàn)狀的分析發(fā)現(xiàn)，我國的民族教育與實(shí)際相脫離，對各民族的特點(diǎn)重視不足，沒有建立社會發(fā)展、教育和經(jīng)濟(jì)之間的良性循環(huán)，其本質(zhì)的原因就是民族教育的發(fā)展違背了民族教學(xué)的發(fā)展規(guī)律。因此，在以后的民族教育發(fā)展中必須堅(jiān)持求實(shí)穩(wěn)進(jìn)的原則，保持民族教育發(fā)展的持續(xù)、健康、穩(wěn)定，最終達(dá)到民族教育教學(xué)質(zhì)量提升的最終目標(biāo)。

3、采取固基擴(kuò)底的發(fā)展策略

通過對西南少數(shù)民族教育調(diào)研結(jié)果的分析可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)展民族教育的物質(zhì)基礎(chǔ)、財力基礎(chǔ)和人力基礎(chǔ)還十分薄弱。因此，在發(fā)展民族教育時必須進(jìn)一步擴(kuò)大民族教育的普及范圍。另外，考慮到民族地區(qū)的需求和教育資源的供給方面，民族教育應(yīng)該采取固基擴(kuò)底的發(fā)展策略，不能盲目的向高層次進(jìn)行躍進(jìn)，加大對基礎(chǔ)教育的發(fā)展力度。

4、促進(jìn)教育信息化水平的提高

為了順應(yīng)時代潮流，提高西南少數(shù)民族的信息化水平，必須大力發(fā)展西南少數(shù)民族的信息技術(shù)教育，構(gòu)建跨越式教育發(fā)展平臺，讓受教育者可以通過網(wǎng)絡(luò)自由獲取學(xué)習(xí)資源。首先，構(gòu)建適合中小學(xué)的完善現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系。特別是在現(xiàn)代教育技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，加強(qiáng)英語課與信息技術(shù)課的聯(lián)系，提升英語教學(xué)質(zhì)量。同時，提升西南少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)代化水平，大力培養(yǎng)新型人才促進(jìn)當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)代化建設(shè)；其次，將項(xiàng)目引進(jìn)作為建設(shè)重點(diǎn)，建立“實(shí)驗(yàn)?！焙汀笆痉缎！睘槠占坝嬎銠C(jī)教學(xué)創(chuàng)造條件。另外，逐漸在各個學(xué)校開設(shè)信息課程，激發(fā)受教育者對信息技術(shù)的興趣，提升其整理和應(yīng)用信息的能力，達(dá)到在教學(xué)中廣泛使用現(xiàn)代信息技術(shù)的建設(shè)目標(biāo)；最后，提高管理者的管理意識，鼓勵教育者和受教育者對現(xiàn)代教育設(shè)施的廣泛使用。

5、教育改革和人才培養(yǎng)要以市場為向?qū)?/p>

在開發(fā)和培養(yǎng)西南少數(shù)民族地區(qū)人力資源時要重視當(dāng)?shù)厥袌鲂枨?。首先，遵循因地制宜的原則發(fā)展當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育，按照市場需求構(gòu)建多元化、多層次、高水平的辦學(xué)模式，構(gòu)建在小學(xué)教育、初中教育、高中教育中滲透職業(yè)技術(shù)教育因素的符合辦學(xué)模式；其次，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)對開設(shè)專業(yè)，凸顯教學(xué)內(nèi)容的技術(shù)性和實(shí)用性。力求在空間結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)點(diǎn)面結(jié)合，使西南地區(qū)每個少數(shù)民族都至少擁有一所正規(guī)的職業(yè)院校；再次，調(diào)整少數(shù)民族地區(qū)高等教育的中心，讓畢業(yè)生準(zhǔn)確進(jìn)行定位。比如部分高校將重心轉(zhuǎn)移到社區(qū)，讓畢業(yè)生擺脫高級專門人才頭銜的束縛，轉(zhuǎn)變?yōu)榍笳鎰?wù)實(shí)的高素質(zhì)技術(shù)勞動者；最后，高等教育要將鼓勵畢業(yè)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)作為重要教學(xué)內(nèi)容，提升畢業(yè)生承受臨時待業(yè)的能力。

結(jié)語

西南地區(qū)作為我國少數(shù)民族種類最多的區(qū)域，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，為了促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，必須促進(jìn)少數(shù)民族教育的發(fā)展。特別是面對西南地區(qū)的特殊情況，促進(jìn)民族教育的發(fā)展是十分必要的。為此，針對目前西南地區(qū)少數(shù)民族教育發(fā)展存在的問題，研究者應(yīng)該高度重視并提出有效的應(yīng)對措施。

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