姚 雪 呂 昕 呂善輝 李 薇 李麗娜

高等教育對(duì)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用。世界公認(rèn)高等教育主要具有教學(xué)、科研、服務(wù)三大職能［1］。如今科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，全球化已經(jīng)成為不可阻擋的潮流。全球化帶來全球性競(jìng)爭，要在競(jìng)爭中立于不敗之地，就必須依托高科技，而高科技通常又來自高等教育，因而必須大力發(fā)展高等教育。高等教育是整個(gè)教育系統(tǒng)中的最高層次，傳授的是一些專業(yè)性比較強(qiáng)的知識(shí)。它甚至可以直接將科技迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為國家創(chuàng)造效益和財(cái)富，為社會(huì)服務(wù)。在全球化的背景下如何實(shí)現(xiàn)高等教育為社會(huì)服務(wù)是各國非常關(guān)注的，我國也不例外。

我國在《高等教育法》中明確鼓勵(lì)高等學(xué)校開展社會(huì)服務(wù)，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)大學(xué)的社會(huì)服務(wù)能力。當(dāng)前，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能、參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是高等教育的重要?dú)v史使命，如何履行這一重大的歷史使命，需要我們不斷實(shí)踐和探索。改革開放以來，我國高等教育取得了較快發(fā)展，從1998-2010年我國高等教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，產(chǎn)生了一批重大科研成果，為國家發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)［1］。事實(shí)上，我國高等教育對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家?？萍汲晒募夹g(shù)含量、科研轉(zhuǎn)化率、高校服務(wù)社會(huì)的水平都還相對(duì)薄弱。高等教育如何服務(wù)社會(huì)，社會(huì)需要高等教育如何做，如何評(píng)價(jià)服務(wù)績效水平，這些方面都有待進(jìn)一步完善。因此，研究高等教育服務(wù)社會(huì)的績效認(rèn)同狀況，使之更加科學(xué)化、規(guī)范化，有利于高等教育與社會(huì)的緊密聯(lián)系，使高等教育能夠在服務(wù)社會(huì)的同時(shí)得到更多的社會(huì)支持，求得更大的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)雙贏。

高等教育社會(huì)化服務(wù)主要以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主。廣義的高等教育社會(huì)化服務(wù)泛指高校為社會(huì)服務(wù)所進(jìn)行的包括科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和直接為社會(huì)所進(jìn)行的服務(wù)等在內(nèi)的所有職能，而狹義的高等教育社會(huì)化服務(wù)僅指高校除正常的教學(xué)和科研活動(dòng)以外，依托自身的教學(xué)、科研、人才、信息和資源等優(yōu)勢(shì)，以滿足當(dāng)?shù)厣鐣?huì)直接的、現(xiàn)實(shí)的需要為目的，經(jīng)常性地、有計(jì)劃地直接參與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等發(fā)展，并且解決現(xiàn)實(shí)問題，開展包括科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、信息和物質(zhì)文化資源共享等方面的社會(huì)服務(wù)［2］。本文以唐山高校為例，具體分析評(píng)價(jià)唐山高等教育直接滿足本地社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要的充分程度，并以此作為衡量唐山高校服務(wù)社會(huì)功能的強(qiáng)弱和對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)力的大小，唐山高校辦學(xué)水平、社會(huì)地位高低的重要尺度。在此基礎(chǔ)上，探尋提高高等教育社會(huì)服務(wù)化績效水平的方法與途徑。

目前，唐山正處于科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，深入實(shí)施“科教立市”戰(zhàn)略，是唐山實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必由之路。高等教育作為人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和文化傳承的重要手段，擔(dān)負(fù)著為唐山發(fā)展建設(shè)提供高素質(zhì)人才和技術(shù)創(chuàng)新的重大使命，是深入實(shí)施“科教立市”戰(zhàn)略的有力支撐和可靠保障［3］。

1 對(duì)象與方法

1.1 對(duì)象 以河北聯(lián)合大學(xué)、唐山學(xué)院、唐山師范學(xué)院、唐山職業(yè)技術(shù)學(xué)院等6 所高校教職員工為研究對(duì)象，包括不同性別、年齡、身份、學(xué)歷、職稱、職務(wù)、工作年限的各學(xué)校教職員工，采取問卷調(diào)查的方法進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查分析，保證了高等教育社會(huì)化服務(wù)績效影響因素問卷調(diào)查的真實(shí)性和調(diào)查結(jié)論的可靠性［4］。

1.2 方法 在以往研究基礎(chǔ)上，自行編制問卷。調(diào)查問卷共發(fā)放240 份，回收230 份，其中有效問卷226 份(98.3%)。其內(nèi)容圍繞制約和影響高等教育社會(huì)化服務(wù)績效影響因素進(jìn)行設(shè)問。

1.3 統(tǒng)計(jì)處理 通過問卷調(diào)查，采用SPSS 軟件對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得出唐山高校社會(huì)化服務(wù)績效認(rèn)同度的調(diào)查結(jié)果。

2 結(jié)果

2.1 高校學(xué)科專業(yè)品質(zhì)服務(wù)績效認(rèn)同狀況 有40.2%和47.8%的人認(rèn)為學(xué)校具有專業(yè)設(shè)置自主權(quán)很重要和重要;有12.5%和36.6%的人對(duì)學(xué)校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)很滿意和滿意;有11.6%和55.4%的人對(duì)學(xué)校學(xué)科專業(yè)設(shè)置很滿意和滿意;有12.1%和47.3%的人對(duì)學(xué)校學(xué)科專業(yè)機(jī)構(gòu)與布局有優(yōu)勢(shì)(品牌)專業(yè)或特色專業(yè)很滿意和滿意;有82.1%的人認(rèn)為學(xué)校學(xué)科專業(yè)機(jī)構(gòu)與布局符合社會(huì)發(fā)展。

2.2 科學(xué)研究服務(wù)績效認(rèn)同狀況 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。隨著科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展及其在地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升中起著重大作用，科研服務(wù)在地方性高校社會(huì)化服務(wù)中占有越來越重要地位。因此，政府對(duì)高校參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)期望值的最高領(lǐng)域也往往是科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域。通過調(diào)查，分別有11.2%和29.5%的人對(duì)學(xué)?？蒲型度牒軡M意和滿意;有32.6%的人認(rèn)為學(xué)?？蒲修D(zhuǎn)化成果多;有7.6%和32.6%的人對(duì)學(xué)?？蒲许?xiàng)目與地方實(shí)際相結(jié)合情況很滿意和滿意;有9.4%和33.0%的人很滿意或滿意學(xué)校服務(wù)社會(huì)的科研實(shí)力。

2.3 人才培養(yǎng)服務(wù)績效認(rèn)同狀況人才培養(yǎng)是高校高等教育化社會(huì)服務(wù)中心內(nèi)容。為社會(huì)培養(yǎng)各種人才，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，成為高校服務(wù)社會(huì)的首要任務(wù)。有7.4%和47.3%的人很滿意或滿意學(xué)校在培養(yǎng)和輸送全面、良好的綜合素質(zhì)的人才方面的情況。在學(xué)校培養(yǎng)人才的專業(yè)品質(zhì)、思想道德品質(zhì)、身心品質(zhì)、適應(yīng)能力方面的滿意度達(dá)到50%以上，而在人才創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、獨(dú)立研究能力、表達(dá)和寫作能力以及社會(huì)活動(dòng)能力方面的滿意度低于50%，見表1。

表1 唐山高校人才培養(yǎng)社會(huì)化服務(wù)績效認(rèn)同狀況(%)

2.4 社會(huì)服務(wù)觀念績效認(rèn)同狀況 大多數(shù)人認(rèn)為高校有必要開展社會(huì)服務(wù)，特別是在學(xué)校與企業(yè)共建密切合作、與科研院所和社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行信息資源共享的重要程度上分別達(dá)到88.8%和88%，但是滿意度卻低于50%。對(duì)于學(xué)校開展社會(huì)服務(wù)的條件滿意度方面僅為50%。在學(xué)校開展社會(huì)服務(wù)的效益滿意度方面為42.9%。在學(xué)校老師具備社會(huì)服務(wù)觀念的重要程度上有32.6%和45.5 的人認(rèn)為很重要或重要，而在學(xué)校老師具備的社會(huì)服務(wù)觀念滿意度上達(dá)到54%。分別有36.6%和53.1%的人很愿意或愿意參與學(xué)校的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。

表2 唐山高校社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制認(rèn)同狀況(%)

2.5 社會(huì)服務(wù)績效評(píng)價(jià)機(jī)制認(rèn)同狀況 大多數(shù)人認(rèn)為學(xué)校建立社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)制度、管理機(jī)制和監(jiān)測(cè)機(jī)制重要，同時(shí)，大多數(shù)人認(rèn)為學(xué)校沒有建立這些制度，并且同意建立社會(huì)服務(wù)績效評(píng)價(jià)體系，見表2。

3 討論

在高校服務(wù)社會(huì)過程中，專業(yè)設(shè)置基本滿足本區(qū)域內(nèi)各類人才需求，具備社會(huì)化服務(wù)需要的學(xué)科專業(yè);科研投入需要進(jìn)一步增加、科研成果轉(zhuǎn)化率要進(jìn)一步提高、科研項(xiàng)目要進(jìn)一步密切聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際，以此提高高校服務(wù)社會(huì)的科研實(shí)力;人才培養(yǎng)在創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、獨(dú)立研究能力、表達(dá)和寫作能力以及社會(huì)活動(dòng)能力方面要進(jìn)一步重視并加強(qiáng)提高;社會(huì)化服務(wù)觀念雖然實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)變，開始主動(dòng)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，但是服務(wù)的效益有待進(jìn)一步提高;社會(huì)化服務(wù)績效有所增加，但普遍缺乏社會(huì)化服務(wù)績效評(píng)價(jià)機(jī)制。

總之，高等教育應(yīng)通過更加完善，且具備社會(huì)化服務(wù)需要的品牌學(xué)科專業(yè)，更強(qiáng)社會(huì)服務(wù)的科研實(shí)力，更多綜合素質(zhì)的人才，更高的社會(huì)服務(wù)效益，構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善和創(chuàng)新地方性高校社會(huì)化服務(wù)績效評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)手段、評(píng)價(jià)制度，科學(xué)管理和適時(shí)監(jiān)控社會(huì)服務(wù)績效，拓展高校社會(huì)服務(wù)途徑，促進(jìn)高校有針對(duì)性并主動(dòng)地開展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，并在社會(huì)服務(wù)過程中發(fā)展和完善自身，在繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)服務(wù)的同時(shí)提高社會(huì)服務(wù)績效，尋求高等教育與社會(huì)的和諧發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)高校與社會(huì)共贏，讓社會(huì)真正享受到高等教育社會(huì)服務(wù)帶來的好處，構(gòu)建和諧社會(huì)。

［1］王英，帥全鋒.高校社會(huì)服務(wù)職能特點(diǎn)及評(píng)價(jià)探析［J］.邯鄲學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，16(2):56-59

［2］向延平.地方性高校社會(huì)化服務(wù)績效評(píng)價(jià)研究［J］.內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào):教育科學(xué)版，2011，24(11):6-8

［3］周佳.“科教立市”背景下的唐山高等教育戰(zhàn)略研究［J］.工業(yè)技術(shù)與職業(yè)教育，2012，10(1):44-46，52

［4］施利承，金璐，孔小衛(wèi).南京地區(qū)高校學(xué)生批判性思維傾向調(diào)查［J］.中國健康心理學(xué)雜志，2009，17(1):13-15