馬乾

“30多年來，他們鍥而不舍地保護(hù)著野生動(dòng)植物，鍥而不舍地修復(fù)著與大自然的關(guān)系，鍥而不舍地堅(jiān)守著從未改變的和諧夢(mèng)想……”在2013年新疆昌吉州績效管理目標(biāo)考核工作表彰大會(huì)上，主持人用洪亮的嗓音介紹說：“卡拉麥里人探索出了一條成功的卡拉麥里山管理與開發(fā)模式——生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。”

自從1982年新疆卡拉麥里山有蹄類自然保護(hù)區(qū)建立以來，在保護(hù)區(qū)就活躍著這樣一批人：他們駐守在卡拉麥里，常年與紅柳梭梭為伴，與黃羊、普氏野馬為鄰。他們櫛風(fēng)沐雨，甘灑熱血，用生命和青春譜寫著大愛無疆的壯美詩篇。他們就是卡山昌吉管理站的全體工作人員。目前，卡山昌吉站是隸屬于新疆昌吉州林業(yè)局的一個(gè)副縣級(jí)事業(yè)單位，現(xiàn)有職工15人、護(hù)林員40人，下轄1個(gè)辦公室、1個(gè)保護(hù)區(qū)管理科、1個(gè)資源林政公益林管理科、1個(gè)疫源疫病監(jiān)督科和4個(gè)管護(hù)站。

“2005年，原始、空曠的卡拉麥里迎來了現(xiàn)代化進(jìn)程的步伐。”筆者在卡山昌吉管理站采訪時(shí)，馬文斌書記這樣說：“當(dāng)初建立保護(hù)區(qū)時(shí)，黃羊山、三個(gè)泉及胡楊林和卡拉麥里山東部大片山系未列入，造成了地理自然地域過渡缺失和系統(tǒng)的不連續(xù)?！?/p>

是的，當(dāng)我沿著216國道一路向西，踏上卡拉麥里這片想象中的神秘地域的時(shí)候，透過車窗一路看到的是高聳的煙囪與廠礦的濃墨重彩，柏油馬路和鐵軌列車編織的現(xiàn)代圖景。司機(jī)告訴我：“每年4至7月，我們常常會(huì)看到黃羊和野驢等野生動(dòng)物徜徉在道路兩旁。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候是它們的遷徙時(shí)節(jié)，它們?cè)谡掖┰今R路的豁口?！?/p>

這時(shí)，一個(gè)疑問從我心中陡然升起：“卡拉麥里一望無際的神秘沙漠，既是野生動(dòng)植物的棲息天堂，也是珍稀礦藏的集中地。在這里，如何既保護(hù)好野生動(dòng)植物，又能有效地開發(fā)礦產(chǎn)資源？”然而，在卡拉麥里采訪近一周的時(shí)間里，馬文斌書記用他機(jī)警、幽默的語言和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)完美地解答了我的疑問。

2004年，一個(gè)春寒料峭的夜晚，月朗星稀，喧鬧了一天的五彩灣平靜了。卡拉麥里保護(hù)區(qū)昌吉管理站的一間平房里，電燈格外明亮。藤椅上端坐著一位中年男子，他正是剛剛從昌吉州林業(yè)局選派到此的馬新平同志。他白皙的臉上透著一股英氣，剛刮過的胡楂兒泛著一片青光，緊蹙的濃眉下，一雙深邃的大眼睛不停地閃動(dòng)。時(shí)而，他在筆記本上唰唰地寫上幾行；時(shí)而，伏案低首，凝神沉思。

馬新平，今年52歲，1980年參軍，1998年轉(zhuǎn)業(yè)進(jìn)入新疆昌吉州林業(yè)局工作。近20年的行伍經(jīng)歷和6年的林業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，磨煉出他剛毅的性格，也展示出他橫溢的才華。2004年年初，風(fēng)華正茂、一臉英氣的馬新平被調(diào)到卡拉麥里山有蹄類動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)昌吉管理站任站長。這讓原本不知自然保護(hù)區(qū)大門朝哪兒開的他有點(diǎn)兒犯愁了，“我對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)工作極為陌生，又逢五彩灣工業(yè)開發(fā)，作為一把手，能干好嗎？”可他又想：“是共產(chǎn)黨員總得講黨性，講組織原則，年輕時(shí)不就立志要把一生交給黨安排嗎？”雷厲風(fēng)行的馬新平在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)找他談話時(shí)，斬釘截鐵地表態(tài)：“不干則已，干就干好！”這句話，成了他的座右銘和口頭禪，后來也成了卡拉麥里40幾號(hào)干將們的一條基本準(zhǔn)則。

就這樣，他憑著自己旺盛的精力、強(qiáng)健的體魄、聰明的頭腦走馬上任了?！渡址ā贰兑吧鷦?dòng)物保護(hù)法》《自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》《昌吉州硅化木保護(hù)管理?xiàng)l例》……這些以前從來沒有接觸過的厚厚的法律條規(guī)，他讀起來覺得新鮮、有趣。不到兩個(gè)月，他就讀完了，還記下了一本厚厚的筆記。白天，他和他的伙伴們下工廠、進(jìn)車間，向駐地廠礦企業(yè)宣傳環(huán)境保護(hù)和野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)，要求同志們野外作業(yè)時(shí)不要驚擾野生動(dòng)物和破壞野生植被，他還帶領(lǐng)員工深入沙漠腹地，開展調(diào)查研究，了解野生動(dòng)植物的第一手材料。夜晚，他同職工促膝交談，要么噓寒問暖，掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，積極幫助他們排憂解難；要么交流工作經(jīng)驗(yàn)，交換工作看法，改進(jìn)工作思路，完善工作方法。要知道，他們的工作駐地五彩灣，離奇臺(tái)縣城180多公里，離昌吉市200多公里，員工們平時(shí)就住在站里，工作忙的時(shí)候，一兩個(gè)月才能回一次家。

然而，卡拉麥里人就是在這樣的一個(gè)個(gè)日日夜夜，在離家數(shù)百公里外的工作駐地，建起了一個(gè)擁有回、漢、蒙古、塔塔爾、維吾爾、俄羅斯等民族的40多人的大家庭。他們寒來暑往，風(fēng)雨兼程，在扎實(shí)的工作中，摸爬滾打出了一套行之有效的管理經(jīng)驗(yàn)，堪稱工業(yè)開發(fā)與環(huán)保治理的絕招。

絕招一：提高入駐門檻，嚴(yán)格審查環(huán)評(píng)、可研報(bào)告等設(shè)計(jì)，在企業(yè)入駐前就協(xié)議好，將每個(gè)建設(shè)單位的環(huán)境保護(hù)建設(shè)費(fèi)用的一部分集中起來，用于野生動(dòng)物通道工程建設(shè)和野生動(dòng)物水源工程建設(shè)，做到開發(fā)建設(shè)和自然保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

絕招二：在產(chǎn)業(yè)帶周圍建立生態(tài)恢復(fù)區(qū)，產(chǎn)業(yè)開發(fā)應(yīng)繳納一定的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償基金，用于生態(tài)系統(tǒng)的破壞修復(fù)。避免和杜絕無償開發(fā)或先開發(fā)后補(bǔ)償?shù)亩桃曅袨?，盡可能將開發(fā)所帶來的環(huán)境損失降到最小。

絕招三：在保護(hù)區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境適宜區(qū)域建立生態(tài)保護(hù)區(qū)域，并將之納入保護(hù)區(qū)管理建設(shè)中，建設(shè)破碎生境之間的生態(tài)走廊和飲水地，改善野生動(dòng)物的生存環(huán)境，使種群數(shù)量得到恢復(fù)。

絕招四：做好宣傳工作，提高全民環(huán)保意識(shí)。對(duì)企業(yè)開設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳講座、出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳單、樹立宣傳牌等措施，從根本上使所有人意識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性，能夠自覺投身到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的工作中來。

絕招五：同規(guī)劃、安監(jiān)等各部門聯(lián)動(dòng)配合，按照國家法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管，并針對(duì)保護(hù)區(qū)實(shí)際，實(shí)施保護(hù)水源等相應(yīng)的生態(tài)工程建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)保等部門監(jiān)管措施，加大懲處力度。

這是2014年5月的一個(gè)晴朗的上午，卡拉麥里山有蹄類動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)昌吉管理站的會(huì)議室里，昌吉州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)陪同新疆維吾爾自治區(qū)林業(yè)廳調(diào)研組，正靜靜地聽取馬新平站長和馬文斌書記的工作匯報(bào)。

馬新平站長的匯報(bào)抑揚(yáng)頓挫，有板有眼：“目前，昌吉站分管了這里1300多平方公里內(nèi)野生動(dòng)植物和公益林的管護(hù)工作。近3年亂采濫挖野生植物人員比前幾年減少了60%，亂采濫挖野生植物案件比去年同期下降了47%；特別是2005年以來，我們?cè)诒Ｗo(hù)區(qū)五彩灣附近進(jìn)行了造林試點(diǎn)，在樹種選用、實(shí)地植樹、撫育灌溉等方面都取得了一定經(jīng)驗(yàn)，已成活的喬木林有6000多畝；保護(hù)區(qū)內(nèi)國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物蒙古野驢的數(shù)量從1982年建站伊始的400多頭增至目前的約6000頭；國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物鵝喉羚的數(shù)量已從8000多只增加到現(xiàn)在的20000多只……”

馬新平以翔實(shí)的數(shù)據(jù)、生動(dòng)的事例對(duì)卡山昌吉管理站近年來的各方面工作都作了全面、準(zhǔn)確的匯報(bào)。馬文斌書記就基層黨建和群眾路線教育工作的幾點(diǎn)具體做法作了補(bǔ)充。昌吉州政協(xié)黨組書記李風(fēng)清聽完匯報(bào)后說：“今天不虛卡山之行，很有收益?？ㄉ讲芾碚镜耐緜冏隽舜罅康墓ぷ?，把野生動(dòng)物保護(hù)和礦產(chǎn)開發(fā)的環(huán)境保護(hù)工作做得風(fēng)生水起，有板有眼。探索資源開發(fā)卻盡量不傷害野生動(dòng)物生態(tài)環(huán)境的做法在卡山埋下的種子，終于生根、開花、結(jié)果了！你們的經(jīng)驗(yàn)可以向全州推廣……?！?/p>

吾拉孜別克·索力坦副廳長更興奮，兩手一拍，“卡拉麥里這一趟沒白來！真正看到了你們的環(huán)保治理和野生動(dòng)物保護(hù)工作的情況。你們應(yīng)當(dāng)把經(jīng)驗(yàn)很好地總結(jié)一下?！?/p>

兩位領(lǐng)導(dǎo)說這番話是有針對(duì)性的，這次來卡山昌吉管理站考察也是有來歷的。事情要從2013年年底的昌吉州績效管理目標(biāo)考核會(huì)議說起。

在這次績效管理目標(biāo)考核會(huì)議上，馬新平站長介紹了卡山管理站這個(gè)多民族大家庭的工作成績、經(jīng)驗(yàn)和為此而付出的艱辛，考核組的同志都聽得動(dòng)了情。為了駐地工作，卡山管理站這個(gè)光榮的大家庭里，有的人奶奶逝世卻因守護(hù)凍傷的鵝喉羚而不能在靈前行孝；有的人妻子有病住院不得已雇傭護(hù)工，而不能到床邊陪護(hù)；有90后的小青年因?yàn)轳v地工作不能回家，一兩個(gè)月沒能和女朋友見面而吵架……

就是在這次考核會(huì)上，昌吉州績效管理目標(biāo)考核組評(píng)定卡山昌吉管理站為2013年度昌吉州績效管理目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)。他們的榮譽(yù)還有很多：新疆維吾爾自治區(qū)自然保護(hù)區(qū)管理建設(shè)先進(jìn)集體、昌吉州“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆毕冗M(jìn)集體、昌吉回族自治州花園式單位、新疆維吾爾自治區(qū)文明單位、西北五省區(qū)野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)管理建設(shè)先進(jìn)集體。

卡山昌吉管理站的同志們親眼看到，馬文斌書記為搞好卡山的業(yè)務(wù)工作廢寢忘食。他親自起草文件，制定規(guī)章制度，經(jīng)常忙到深夜。同志們不會(huì)忘記他在群眾路線教育講堂上的情景：大熱的天，黝黑的臉上汗水直淌，他顧不得擦一把，仍然精神飽滿地為大家講課。馬文斌今年46歲，從事黨建工作4個(gè)年頭，此前一直從事業(yè)務(wù)工作。他有老胃病，犯病時(shí)痛得臉色發(fā)黃，虛汗直流，他卻兢兢業(yè)業(yè)、默默奉獻(xiàn)。家里的兩個(gè)女兒，一個(gè)正逢高考前的身心煎熬，一個(gè)還在幼兒園里需要天天接送，年老的雙親這幾年也疾病纏身。這一切都交給了妻子一個(gè)人。但是，他沒有因?yàn)榧依锏氖抡?qǐng)過一天假。就是這樣的奉獻(xiàn)，馬文斌在這次績效管理目標(biāo)考核中榮獲了“2013年度優(yōu)秀工作者”的稱號(hào)。

卡拉麥里模式，就是由這樣一些人，用這樣的工作勁頭，創(chuàng)造出來的。