劉崇欣，張應(yīng)，陳一銘

（湖北汽車工業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，湖北十堰442002）

農(nóng)業(yè)信息服務(wù)是指信息服務(wù)機(jī)構(gòu)以用戶的涉農(nóng)信息需求為中心，開展信息搜集、生產(chǎn)、加工、傳播等服務(wù)工作，主要包括農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)和農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)[1]。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)的黃體楊對(duì)我國農(nóng)村信息需求與服務(wù)近30年的文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)開展農(nóng)村信息服務(wù)研究與實(shí)踐的核心力量是政府、農(nóng)業(yè)科研和教學(xué)系統(tǒng)[2]，由于缺乏從農(nóng)村居民的角度進(jìn)行調(diào)查研究，我國農(nóng)村信息需求與服務(wù)研究也“趨向于引進(jìn)先進(jìn)的信息與傳播技術(shù)，而不是去探索農(nóng)村窮人的信息需求來解決農(nóng)村信息需求與服務(wù)問題”[3]。筆者以竹山縣為例，通過對(duì)竹山農(nóng)民和竹山縣農(nóng)業(yè)局、十堰市農(nóng)業(yè)局的問卷調(diào)查與訪談，應(yīng)用EXCEL 進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，全面、真實(shí)地了解農(nóng)民信息服務(wù)需求與服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù)現(xiàn)狀，從農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的受體和供體2個(gè)角度研究縣域農(nóng)村信息服務(wù)問題。

1 我國農(nóng)業(yè)信息服務(wù)現(xiàn)狀

我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)信息化起步較晚。1981年，我國建立了中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院計(jì)算機(jī)中心，是以農(nóng)業(yè)計(jì)算科學(xué)技術(shù)研究和信息服務(wù)為目標(biāo)的專門應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)；1994年，國家提出了跨世紀(jì)的信息化工程——“三金工程”，其中包括了農(nóng)業(yè)信息化的“金農(nóng)工程”，這是國家首次系統(tǒng)地提出在數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)條件下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè)；1996年，全國第一次農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息工作會(huì)議明確指出了農(nóng)村信息化建設(shè)的方向；2005年農(nóng)業(yè)部開始開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“三電合一”工程試點(diǎn)工作；2001～2011年，國家啟動(dòng)了“十五”、“十一五”和“十二五”農(nóng)村信息服務(wù)市場(chǎng)行動(dòng)計(jì)劃，以“三農(nóng)”信息服務(wù)作為農(nóng)業(yè)信息化的主要戰(zhàn)場(chǎng)；2007年，中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的領(lǐng)域和目標(biāo)；截至目前，國家已經(jīng)連續(xù)10年圍繞“三農(nóng)”問題出臺(tái)中央1號(hào)文件[2，4]。

近幾年來，我國農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。通過幾年來持續(xù)不斷地建設(shè)，農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)取得很大的成果，比如“三電合一”工程到2010年農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)已初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)滯后狀況得到明顯改善，“最后一公里”問題得到有效解決；工業(yè)和信息化部的“村村通”工程、農(nóng)業(yè)部的“金農(nóng)工程”等這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，為農(nóng)業(yè)信息服務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。到“十一五”末期，我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)得到明顯改善，已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)“村村通電話”、“鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”，基本實(shí)現(xiàn)了廣播電視“村村通”。各省、區(qū)、市農(nóng)業(yè)行政主管部門均建立了局域網(wǎng)和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，許多涉農(nóng)部門都建立了各種為農(nóng)村農(nóng)業(yè)提供信息服務(wù)及教育培訓(xùn)的平臺(tái)，各大運(yùn)營商也推出了相應(yīng)的信息服務(wù)平臺(tái)，如中國移動(dòng)的“農(nóng)信通”、聯(lián)通的“農(nóng)業(yè)新時(shí)空”，電信的“信息田園”等[2，4]。

經(jīng)過幾十年的努力，我國的農(nóng)村信息化建設(shè)也取得了快速的發(fā)展，無論是信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，還是在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息平臺(tái)和資源的建設(shè)方面，都取得了一定的進(jìn)展。但總體而言，我國農(nóng)村信息化水平還比較低，任然存在地區(qū)差異、供需不對(duì)稱、信息資源匱乏、資金投入不足、農(nóng)民信息意識(shí)薄弱等問題。

2 農(nóng)民信息需求及服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)證分析

據(jù)調(diào)查，截至2013年底，十堰市五縣一市共有農(nóng)民大約為245萬，在全市以“縣—鄉(xiāng)—村”多級(jí)結(jié)構(gòu)建立了各類農(nóng)村信息服務(wù)機(jī)構(gòu)（如信息服務(wù)點(diǎn)、信息服務(wù)中心、信息服務(wù)平臺(tái)等）總數(shù)達(dá)776個(gè)，各類信息員人數(shù)達(dá)超900人。本次調(diào)研從農(nóng)民信息需求和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)方面展開。對(duì)農(nóng)民信息需求調(diào)查，以十堰市竹山縣南門村、上庸鎮(zhèn)南壩村、北壩村、曹坡村、麻家渡、觀音溝、白果村等為調(diào)查走訪對(duì)象，前后歷時(shí)大約1個(gè)月發(fā)放問卷共計(jì)120份，回收117 份，回收率為97.5%。去掉無效問卷4份，有效問卷113 份，有效率96.6%。調(diào)查對(duì)象包括35.3%的種植業(yè)人員、25.6%的家禽家畜養(yǎng)殖人員、13.3%的政府和企業(yè)人員和0.8%的退休人員。對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)研以竹山縣的農(nóng)業(yè)局和下屬部分鄉(xiāng)級(jí)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)為主要調(diào)研對(duì)象，包括縣農(nóng)業(yè)局的農(nóng)業(yè)信息股、政策法規(guī)股與農(nóng)技推廣股，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，并走訪了十堰市農(nóng)業(yè)局和縣農(nóng)業(yè)局，共發(fā)放問卷50 份，回收有效問卷45份。

2.1 農(nóng)民需求的農(nóng)業(yè)信息類別

圖1 農(nóng)民需求的農(nóng)業(yè)信息類別統(tǒng)計(jì)

農(nóng)民需求的農(nóng)業(yè)信息類別統(tǒng)計(jì)如圖1所示。調(diào)查顯示，我市農(nóng)民當(dāng)前需求最大的信息是市場(chǎng)供求信息，比例達(dá)80.53%，主要是農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)較為混亂，造成市場(chǎng)供求信息不對(duì)稱，虛假信息較多，農(nóng)民尤其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源與農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格方面非常關(guān)注，這與它們直接影響農(nóng)民在農(nóng)業(yè)上的投入與收入。緊隨其后的是農(nóng)業(yè)科技信息與農(nóng)業(yè)政策信息，分別是59.29%、55.75%，后面依次是氣象災(zāi)害信息（38.05%）、職業(yè)培訓(xùn)信息（22.12%）。結(jié)合對(duì)農(nóng)民的走訪得知，農(nóng)民之所以對(duì)農(nóng)業(yè)科技信息與農(nóng)業(yè)政策信息需求較大，主要是與當(dāng)前的農(nóng)作物病蟲災(zāi)害、家禽家畜疾病瘟疫頻發(fā)難治有關(guān)，以及農(nóng)業(yè)政策關(guān)系到農(nóng)民生產(chǎn)生活方方面面，比如退耕還林農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、養(yǎng)老金發(fā)放、醫(yī)療保險(xiǎn)等。對(duì)于氣象災(zāi)害信息需求大于職業(yè)培訓(xùn)信息，主要是農(nóng)民生產(chǎn)生活較單一，資源少，圈子窄，對(duì)培訓(xùn)的了解與需要程度遠(yuǎn)沒有對(duì)關(guān)系農(nóng)作物生長的氣象災(zāi)害重要。

2.2 農(nóng)民獲取信息的渠道

農(nóng)民獲取信息的渠道如圖2所示。調(diào)查顯示，農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)信息的渠道主要是電視（92.04%），親戚朋友鄰居（81.42%），個(gè)人經(jīng)驗(yàn)（78.76%），電話（67.26%）。據(jù)十堰市農(nóng)業(yè)局提供的數(shù)據(jù)顯示竹山農(nóng)村電視機(jī)擁有量為98 臺(tái)/百戶，表明電視在農(nóng)村相對(duì)于電腦等其它設(shè)施還算比較普遍的。結(jié)果中位于第二的是親戚朋友鄰居，這與農(nóng)民的社會(huì)關(guān)系簡單、固定及生活圈子單一、狹窄有關(guān)，彼此已建立較穩(wěn)定的認(rèn)知感與信任感，因此信息才會(huì)彼此交流傳播。排在最末位的是廣播，因?yàn)檗r(nóng)民的生活水平提高，農(nóng)民獲取信息的方式與以前大不一樣，還與廣播自身在信息傳播上的局限有關(guān)。值得關(guān)注的是政府和推廣機(jī)構(gòu)（30.97%）與網(wǎng)上信息（30.09%）在農(nóng)民的選擇中不相上下，說明政府機(jī)關(guān)與農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)需要多與農(nóng)民進(jìn)行互動(dòng)溝通，改善服務(wù)方式。網(wǎng)上信息渠道的結(jié)果說明：我市農(nóng)村信息化建設(shè)取得了階段性的成績，年輕農(nóng)民族群正在轉(zhuǎn)變對(duì)信息渠道的觀念。

圖2 農(nóng)民獲取信息的渠道

結(jié)合走訪掌握的情況得知，之所以導(dǎo)致這種差異化選擇，與各個(gè)渠道的傳播特點(diǎn)及需求信息的特點(diǎn)密切相關(guān)。例如政策信息主要通過電視廣播傳播，市場(chǎng)信息則主要通過集貿(mào)市場(chǎng)傳播，農(nóng)業(yè)科技信息則主要通過互聯(lián)網(wǎng)和親戚朋友之間傳播。不同的信息需求決定了不同的選擇方式。

2.3 影響農(nóng)民信息獲取的因素

影響農(nóng)民獲取信息的因素如圖3所示。調(diào)查顯示，農(nóng)民最害怕的是假信息（61.06%），其次是信息不及時(shí)（45.13%），接下來依次為缺乏適合信息（38.05%），不知去哪找（29.20%），個(gè)人文化程度（23.01%），個(gè)人經(jīng)濟(jì)條件（5.31%）。結(jié)合走訪情況，農(nóng)民信息需求受很多因素影響，主要還是害怕假信息，說明市場(chǎng)信息服務(wù)監(jiān)管制度不夠健全，尤其是市場(chǎng)供求信息。政府應(yīng)該加大監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)業(yè)信息的傳播。其次是信息不及時(shí)，說明農(nóng)村的信息傳播途徑不暢、環(huán)境不佳，信息服務(wù)方式有待改善。缺乏合適信息，說明整體的農(nóng)業(yè)信息不對(duì)稱，信息服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的信息不全面，針對(duì)性差，不夠完善。不知去哪獲取信息、個(gè)人文化程度、經(jīng)濟(jì)條件等也會(huì)影響農(nóng)民獲取信息。

圖3 影響農(nóng)民信息獲取的因素

通過以上數(shù)據(jù)分析，表明農(nóng)民對(duì)信息需求呈現(xiàn)需求種類多樣化、獲取渠道多樣化、信息需求層次深入化等特點(diǎn)。同時(shí)，虛假信息、信息不及時(shí)、缺乏合適信息等因素也會(huì)影響農(nóng)民獲得信息和利用信息。

2.4 農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與人員的實(shí)證分析

經(jīng)過多年的發(fā)展，十堰市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)已經(jīng)形成政府主導(dǎo)、協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)合作社、示范戶帶動(dòng)等組織模式。政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要是農(nóng)業(yè)局。竹山縣農(nóng)業(yè)局下設(shè)7個(gè)職能股室，主要負(fù)責(zé)擬定實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中長期規(guī)劃，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，推廣培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，為農(nóng)民提供氣象災(zāi)害防治、市場(chǎng)信息、農(nóng)業(yè)政策信息等涉農(nóng)相關(guān)信息，服務(wù)龍頭農(nóng)業(yè)，通過農(nóng)業(yè)交流平臺(tái)與上級(jí)進(jìn)行交流溝通，并承辦上級(jí)任務(wù)等工作。下設(shè)20多個(gè)二級(jí)單位，負(fù)責(zé)推廣農(nóng)技，宣傳農(nóng)業(yè)政策，確保農(nóng)作物健康綠色種植以及種子安全，開發(fā)農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)含量，解決農(nóng)民、農(nóng)企的生產(chǎn)經(jīng)營難題等相關(guān)工作。

2.4.1 農(nóng)業(yè)服務(wù)人員的文化程度

調(diào)查顯示，縣級(jí)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)中的服務(wù)人員學(xué)歷整體比鄉(xiāng)級(jí)高。如圖4所示?？h級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員大專以上學(xué)歷達(dá)100%，其中大學(xué)本科以上學(xué)歷的人員占64.29%。表明縣域農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的人才隊(duì)伍基本合理，正朝著高素質(zhì)隊(duì)伍目標(biāo)建設(shè)。

圖4 農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員的文化程度

2.4.2 辦公設(shè)備和工作條件

對(duì)竹山縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的辦公設(shè)備和條件調(diào)查情況如圖5所示。電話、計(jì)算機(jī)的配備上兩級(jí)均到達(dá)100%，在掃描儀、服務(wù)專用車等高檔辦公設(shè)備上縣級(jí)配備明顯優(yōu)于鄉(xiāng)級(jí)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)二級(jí)服務(wù)人員對(duì)工作條件與環(huán)境基本都持滿意態(tài)度。

圖5 辦公設(shè)備和工作條件

2.4.3 農(nóng)業(yè)服務(wù)人員獲取信息的渠道

農(nóng)業(yè)服務(wù)人員獲取信息的渠道如圖6所示。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明農(nóng)業(yè)服務(wù)人員主要靠互聯(lián)網(wǎng)（82.22%）、報(bào)刊書籍（82.22%）、電視廣播（77.78%）、政府部門文件（73.33%）來獲取信息。未來農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與科研院校的聯(lián)系與技術(shù)合作，同時(shí)獲得最新的農(nóng)業(yè)科技信息。

圖6 農(nóng)業(yè)服務(wù)人員獲取信息的渠道

2.4.4 服務(wù)人員的培訓(xùn)

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各方面的快速發(fā)展以及信息技術(shù)的普及，農(nóng)業(yè)服務(wù)人員需要不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)，掌握新技術(shù)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，最近3個(gè)月參加過信息技術(shù)培訓(xùn)的縣級(jí)占28.57%，鄉(xiāng)級(jí)占19.35%，表明在當(dāng)今信息時(shí)代政府比較重視服務(wù)人員對(duì)信息技術(shù)的掌握，利用現(xiàn)代信息技術(shù)更好地為農(nóng)民服務(wù)。調(diào)查結(jié)果還顯示，縣級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)人員主要希望培訓(xùn)信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)人員主要希望培訓(xùn)信息技術(shù)和宏觀政策。因工作目標(biāo)和環(huán)境條件不同而產(chǎn)生的需求不同是合理的。在訪談中了解到參加培訓(xùn)的人員有限，如何讓培訓(xùn)的內(nèi)容、知識(shí)全員共享，更好地在工作中發(fā)揮作用還需要進(jìn)一步思考。

3 縣域農(nóng)業(yè)信息服務(wù)發(fā)展對(duì)策

通過對(duì)竹山農(nóng)民調(diào)查實(shí)證分析表明農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)供求信息的需求最為迫切，而他們獲取信息的渠道主要是電視和親戚朋友；影響他們獲取信息的主要因素是信息不及時(shí)和缺乏合適的信息。對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)查與訪談了解到目前十堰的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)雖然具備了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但整體水平不高，資金投入也不夠，與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距。通過以上分析，目前存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1）網(wǎng)絡(luò)規(guī)模小、覆蓋面不寬，有待進(jìn)一步完善；2）信息資源的開發(fā)相對(duì)滯后，信息的采集、流通、發(fā)布渠道不暢通，難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求；3）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系整體水平不高；4）資金投入不足，政府協(xié)調(diào)力度不大，缺乏整體規(guī)劃。

鑒于以上農(nóng)民信息需求調(diào)查、農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與人員調(diào)查、訪談以及問題總結(jié)，對(duì)縣域農(nóng)業(yè)信息服務(wù)發(fā)展特別是經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)發(fā)展建議：建設(shè)先進(jìn)高效的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系包括渠道建設(shè)、內(nèi)容建設(shè)、公益性信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及經(jīng)營性服務(wù)機(jī)制建設(shè)。[5-8]

3.1 渠道建設(shè)

信息的渠道建設(shè)是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)中的重要一環(huán)，在此過程中要遵循以“小投入高回報(bào)”的原則，采用改造升級(jí)現(xiàn)有的信息渠道和新建渠道相結(jié)合的方式。

改造升級(jí)現(xiàn)有的信息渠道，以傳統(tǒng)的電視為例。農(nóng)村電視機(jī)擁有率比較高，不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民大多數(shù)靠電視來獲取農(nóng)業(yè)信息，但是傳統(tǒng)電視信息輸送過程是面向用戶的單向流動(dòng)，缺乏互動(dòng)，節(jié)目時(shí)間固定。利用數(shù)字電視技術(shù)，將電視通過數(shù)字機(jī)頂盒接入互聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)民可根據(jù)自己的需要個(gè)性化點(diǎn)播查詢農(nóng)業(yè)信息。

在新渠道的建設(shè)上，采用“云計(jì)算”技術(shù)，建立“農(nóng)業(yè)云”信息服務(wù)平臺(tái)，彌補(bǔ)縣域農(nóng)業(yè)信息服務(wù)發(fā)展中的資金不足、設(shè)備落后、人才缺乏、信息資源匱乏等方面的問題。農(nóng)民通過PC、手機(jī)、PDA、電視機(jī)、電話等多種簡單設(shè)備就能便捷接入，給農(nóng)業(yè)信息獲取帶來了極大的便利，而且按使用量付費(fèi)，價(jià)格低廉。

3.2 內(nèi)容建設(shè)

內(nèi)容建設(shè)是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵。內(nèi)容建設(shè)應(yīng)該注重信息的實(shí)用性、實(shí)時(shí)性及準(zhǔn)確性。政府在此過程中應(yīng)該起主導(dǎo)作用，側(cè)重對(duì)公益性信息內(nèi)容的建設(shè)投入，利用市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)信息的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，同時(shí)應(yīng)該保證信息質(zhì)量以及信息市場(chǎng)的規(guī)范化。在公益性信息內(nèi)容建設(shè)方面，政府首先應(yīng)該出臺(tái)政策，保證公益性內(nèi)容建設(shè)需要；制定激勵(lì)措施，鼓勵(lì)相關(guān)單位投入到公益性信息內(nèi)容建設(shè)當(dāng)中；設(shè)立專項(xiàng)基金，資助投身公益性信息內(nèi)容建設(shè)領(lǐng)域的傳統(tǒng)媒體；將公益性信息內(nèi)容建設(shè)作為基層服務(wù)站點(diǎn)的重要工作；對(duì)于用戶亟需的市場(chǎng)供求信息也納入政府職能部門的公益性信息處理中。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營性信息內(nèi)容建設(shè)中，政府應(yīng)該倡導(dǎo)誠信經(jīng)營理念，制定相應(yīng)的信息市場(chǎng)政策法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)秩序；建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)誠信經(jīng)營的商家進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不誠信或非法經(jīng)營的商家予以嚴(yán)厲打擊懲罰。

3.3 農(nóng)業(yè)公益性信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

農(nóng)業(yè)公益性信息平臺(tái)建設(shè)是一件利國利民的好事情，政府應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，整合資源，利用先進(jìn)的信息技術(shù)，大力宣傳動(dòng)員相關(guān)部門參與到農(nóng)業(yè)公益性信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中。建議該平臺(tái)采用“云模式”，通過農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)平臺(tái)上匯集的信息進(jìn)行綜合處理，然后借用合適渠道向基層用戶傳輸所需信息，并與其互動(dòng)交流。當(dāng)前我市與發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的差距主要在信息資源建設(shè)方面。在建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)具備全局眼光，長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，熟悉每一種信息資源的特點(diǎn)，然后建立統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)整合資源環(huán)境信息、市場(chǎng)供求信息、農(nóng)業(yè)政策信息等信息資源，建立可共享的農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫，完善公益性信息服務(wù)平臺(tái)。

3.4 經(jīng)營性服務(wù)機(jī)制建設(shè)

利用政府的主導(dǎo)作用，建立公益性信息服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制；同時(shí)結(jié)合市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，建立并完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的經(jīng)營性服務(wù)機(jī)制。經(jīng)營性服務(wù)機(jī)制與我國農(nóng)村地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，因此政府應(yīng)該重視市場(chǎng)規(guī)律，客觀協(xié)助該機(jī)制的建設(shè)，并制定政策法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，監(jiān)管市場(chǎng)動(dòng)向，保證信息市場(chǎng)良性的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語

當(dāng)今正是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段，構(gòu)建先進(jìn)、高效的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，調(diào)整服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)途徑等措施有助于農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的發(fā)展。對(duì)于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村，還需要增強(qiáng)農(nóng)民的信息意識(shí)，提高農(nóng)民的信息素養(yǎng)，才能更好地利用信息，促進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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