周依敏

(中國人民大學經(jīng)濟學院，北京 100872)

一、問題的提出

經(jīng)濟學家斯蒂格利茨曾經(jīng)斷言:“21世紀，中國的城鎮(zhèn)化和以美國為首的新技術革命將成為影響人類的兩件大事?！?011年，我國城鎮(zhèn)化率首次超過50%，按照城市化階段劃分，已經(jīng)初步進入城市社會［1］。城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步，將擔負起我國全面深化改革、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的歷史使命，是中國未來發(fā)展的引擎。

“新型城鎮(zhèn)化”的最早提出可追溯到2007年。黨的十八大明確提出了“新型城鎮(zhèn)化”概念，2013年中央經(jīng)濟工作會議進一步把“加快城鎮(zhèn)化建設速度”列為經(jīng)濟工作六大任務之一，2013年12月中央城鎮(zhèn)化工作會議召開，2014年3月國家發(fā)布《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》，指出，“未來，我們將努力走出一條以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路”，并在六章內容中對文化傳承進行了科學闡述。新型城鎮(zhèn)化更加強調以人為本，“新”就是要由過去片面注重追求城市規(guī)模擴大、空間擴張，改變?yōu)橐蕴嵘鞘械奈幕⒐卜盏葍群瓰橹行?，真正使我們的城?zhèn)成為具有較高品質的適宜人居之所。以人為本是文化的基本精神，城市是歷史文化和現(xiàn)代文化的載體，文化是城市的靈魂和根基，是城市最重要的競爭力，將會在我國的新型城鎮(zhèn)化過程中發(fā)揮十分重要的作用。

然而，在日益全球化的進程中，我國傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的傳承和接續(xù)上存在斷層或者斷裂，在城鎮(zhèn)化和新一輪“造城”運動中，許多城市逐漸喪失了地方性的、本土的文化，城市與城市間相區(qū)別的個性日漸喪失，文化上的不可替代性逐漸消失［2］。我國的新型城鎮(zhèn)化是文化斷層背景下的新型城鎮(zhèn)化，文化斷層產(chǎn)生的一系列問題將直接作用于新型城鎮(zhèn)化的方方面面，并集中影響城鎮(zhèn)化的質量。

二、文化斷層與新型城鎮(zhèn)化

國內外學者對文化斷層的闡釋大都集中在哲學和史學層面，從文化準則和價值觀的角度界定出期望與現(xiàn)實之間的差異。有學者指出，造成“文化斷層”的四個主要原因，即不繼承、私有制、惰性以及思想壟斷［3］。也就是說，文化隨著社會的大幅度進步和革新總是不可避免地會出現(xiàn)斷代和裂變，多元要素交織融合又生成新的文化內容，接續(xù)和替代原有文化準則和價值觀。從某種意義上講，歐洲的羅馬統(tǒng)一、文藝復興、思想啟蒙、工業(yè)革命以及中國的分封思變都經(jīng)歷了這一過程。我國歷史上的文化斷層大致有六次，第六次文化斷層出現(xiàn)在1919年五四運動之后，反傳統(tǒng)反封建的新文化運動將西方文化不失時機地納入我國原生文化體系，并隨著政治體制、經(jīng)濟體制和社會體制變革持續(xù)至今。

現(xiàn)階段我國文化斷層的內涵主要體現(xiàn)在四個方面。第一是文化根植的斷層，體現(xiàn)在中國傳統(tǒng)文化的根植地位被動搖，由于東西方文化交融帶來的多元現(xiàn)代文化網(wǎng)絡式和乘數(shù)級的交織壯大，越來越多的文化準則和價值觀脫離了中國傳統(tǒng)文化的原生土壤。第二是文化傳承的斷層，指某些傳統(tǒng)文化準則和價值觀發(fā)生了扭曲，傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化與現(xiàn)代工業(yè)文明、城市文明之間缺乏有效結合點，文化傳承和接續(xù)難以為繼。第三是文化供需的斷層，這是文化斷層的微觀內涵，直接反映期望的文化準則和價值觀與現(xiàn)實的文化準則和價值觀之間的差異，期望是“需”，現(xiàn)實為“供”。第四是文化認知的斷層，與文化根植斷層、文化傳承斷層和文化供需斷層互為因果。

劉易斯·芒福德曾說:“文化是城市的靈魂與生命，是城市的核心實力和形象;城市是文化的凝結與積淀，是文化的容器載體和舞臺?！保?］“貯存文化、傳承文化和創(chuàng)造文化，這大概就是城市的三個基本使命了?！保?］城鎮(zhèn)化是城市發(fā)展的重要手段和推動力，文化與城鎮(zhèn)化之間存在著十分緊密的相互關系。但是，由于城鎮(zhèn)化的過程會帶來與之相關的社會準則、制度等一系列變革，任何國家與區(qū)域的城鎮(zhèn)化都必然出現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的沖突與融合［6］。文化斷層與城鎮(zhèn)化相互作用，使得城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)出獨有的極其鮮明的特點。

首先，文化斷層影響城鎮(zhèn)化的表現(xiàn)形式。文化擔負著凝聚共識、強化認同、調控秩序、提高素養(yǎng)、重構價值體系的重要使命［7］。在現(xiàn)代化和全球城市化背景下，中國面臨著外來文化沖擊和自身城鎮(zhèn)化過程中遭遇的文化價值缺失［8］。由于文化斷層造成的文化準則和價值觀的不合理扭曲會直接作用于城鎮(zhèn)化的建設內容，造成城鎮(zhèn)化建設千篇一律喪失特色，地域物質和非物質文化遺產(chǎn)缺乏保護，城市文脈難以傳承。據(jù)統(tǒng)計，1990～2003年，北京胡同銳減683條，比1965年減少28%［9］。1995～2001年，上海拆除了大約3 000萬平方米歷史上遺留下來的建筑，也就是說，上海的近代建筑大約有70%以上在大規(guī)模的城市開發(fā)中被拆除［10］。在全國近120個國家歷史文化名城中，已經(jīng)有將近20個沒有歷史文化街區(qū)，有將近一半歷史文化街區(qū)不合格［11］。取以代之的是如火如荼的城市現(xiàn)代化建設和新城建設，國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心日前調查顯示，90%的地級市正在規(guī)劃新城新區(qū)，部分城市新城總面積已達建成區(qū)的7.8倍。城鎮(zhèn)化與擴城運動并存的同時，地域文化特色逐漸消失。

其次，低質的城鎮(zhèn)化會加劇文化斷層。城鎮(zhèn)化帶來的是相對聚合的人文壞境和氛圍，是社會傳統(tǒng)文化風俗信仰、價值觀的進一步融合，是文化氛圍的進一步提升，是人本關懷的進一步體現(xiàn)［12］。由于中國古代文化的連續(xù)性，直到近現(xiàn)代，中國的城市在漫長的文明進程中始終保持了其一貫的特征——不論是以南北軸線和方格網(wǎng)道路體系為特征的城市空間格局，還是以木結構和大屋頂為標志的建筑風貌，這些都與歐洲城市建設的多元和多變特征形成了鮮明的對比［13］。缺乏文化內涵的低質量城鎮(zhèn)化會對文化傳承、文化認知、文化繁榮等產(chǎn)生消極影響，使得文化在城鎮(zhèn)化建設中的靈魂和命脈作用弱化，城鎮(zhèn)建設使文化傳承和繁榮發(fā)展的載體功能弱化，進一步加劇文化斷層。

三、新型城鎮(zhèn)化應避免的主要問題

我國城鎮(zhèn)化是有別于西方城市化的城鎮(zhèn)化，既表現(xiàn)為不同層級城鎮(zhèn)數(shù)量和規(guī)模的不斷擴大，又表現(xiàn)為城鎮(zhèn)建設和發(fā)展質量的不斷提升，是一個“量”、“質”齊飛的過程。工業(yè)化中后期階段和文化斷層的雙重背景下，必然會出現(xiàn)一系列誤區(qū)和特有問題，在新型城鎮(zhèn)化過程中應予以避免和糾正。同時，新型城鎮(zhèn)化將擔負起修復文化斷層的歷史使命，是促進文化傳承的重要手段。

(一)中國傳統(tǒng)文化與西方文化的無序融合

中國文化能在人類文明史上占居重要的席位，原因有二:一是悠久的歷史，二是鮮明的特色［7］。悠久的歷史和鮮明的特色造就了中國的傳統(tǒng)文化，可以用相對固化的農(nóng)耕文化來闡述。隨著全球化的不斷推進，文化融合的現(xiàn)象和特點越來越突出，尤其是西方發(fā)達的工業(yè)文明和城市文明，為我國的新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化提供了有力借鑒。但是，中國的傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代化的過程中不可避免地受到了西方文化的沖擊，時至今日，已經(jīng)很難用一個詞語來概括中國文化是什么，新型城鎮(zhèn)化中傳統(tǒng)文化的特色地位和作用正在逐步弱化，城鎮(zhèn)化建設中西合璧和西方化的痕跡越來越突出。隨著技術進步和大數(shù)據(jù)時代的來臨，先進存儲技術和傳播方式的出現(xiàn)在一定程度上甚至阻礙了文化的接續(xù)，保存文化的物質產(chǎn)品持續(xù)快速更新?lián)Q代，使得現(xiàn)代化建設中文化的厚重感逐漸消失。

(二)物質和非物質文化遺產(chǎn)的生態(tài)空間破壞

中國城市的地域特色源自于一種長期恒定的文化傳統(tǒng)，它與政治體制、文化習俗、樸素的宇宙觀以及地域性的自然條件相關聯(lián)［7］。物質文化遺產(chǎn)和非物質文化遺產(chǎn)作為獨特和稀有的文化要素資源是地域特色的組成部分。從亞當·斯密到大衛(wèi)·李嘉圖再到赫爾普曼、克魯格曼等，絕對優(yōu)勢和比較優(yōu)勢理論不斷向前發(fā)展，表明文化要素資源的獨一性和特色，是獲取城市發(fā)展優(yōu)勢的基礎。然而，近20年的城鎮(zhèn)化對城市歷史和文化遺存的破壞比戰(zhàn)爭年代和“文化大革命”時期還要大，特別是2003年以后，地價不斷上漲的誘惑使得許多老城區(qū)被推倒重建，城市的文化遺跡大量被毀壞。非物質文化遺產(chǎn)長期沒有完整的保護、培養(yǎng)和傳承體系，城鎮(zhèn)化帶來的產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級消弭了原生的非物質文化遺產(chǎn)生存空間，文化生態(tài)的變遷導致傳統(tǒng)的民俗文化與現(xiàn)代文化無法共融共生。

(三)文化供給與現(xiàn)實文化需求的機械對接

我國新型城鎮(zhèn)化的過程必然伴隨著文化市場的擴張與繁榮以及文化建設的發(fā)展，必然要求文化供給與現(xiàn)實文化需求的有效對接。不論是公共文化產(chǎn)品和非公共文化產(chǎn)品，古典經(jīng)濟學中的“薩伊定律”(供給創(chuàng)造需求)和需求決定供給規(guī)律在某種程度上交織存在，文化消費需求帶來文化產(chǎn)品創(chuàng)新或服務創(chuàng)新，而文化產(chǎn)品創(chuàng)新或服務創(chuàng)新會帶動新的文化消費需求。然而，城鎮(zhèn)化中文化資源開發(fā)模式與現(xiàn)代人需求脫節(jié)現(xiàn)象十分嚴重，由于對經(jīng)濟效應和社會效應的過分追逐，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和文化產(chǎn)品的開發(fā)并未嚴格遵循供給與需求相匹配的原則，文化產(chǎn)品與消費者的需求不匹配，產(chǎn)業(yè)選擇和產(chǎn)品設計與目標市場不匹配，文化產(chǎn)品目標市場定位不清晰，盲目學先進脫離自身發(fā)展實際，缺乏技術進步和人才等要素支撐，導致城鎮(zhèn)化中出現(xiàn)大量爛尾文化產(chǎn)業(yè)項目，反而對經(jīng)濟社會發(fā)展起到反作用。

四、新型城鎮(zhèn)化的模式和路徑選擇

早在十八大確立的中國特色社會主義“五位一體”總布局中，文化建設就是重要內容。我國的新型城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化，文化是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分，也是城鎮(zhèn)化建設的重要保障和推動力量。以文化建設為核心，強化文化理念，擁有文化遠見，提升文化素養(yǎng)，培育城鎮(zhèn)文化特色，促進文化保護、傳承和發(fā)展，填補文化斷層帶來的城鎮(zhèn)化建設畸變，高質量地推進新型城鎮(zhèn)化。

(一)文化自覺與傳承發(fā)展并舉

費孝通先生曾經(jīng)對傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會文化進行反思，論述文化自覺，即:“生活在一定文化中的人對其文化有自知之明，明白它的來歷，形成過程，所具的特色和它發(fā)展的趨向，……自知之明是為了加強對文化轉型的自主能力，取得決定適應新環(huán)境新時代時文化選擇的自主地位?！毙滦统擎?zhèn)化要扎根于文化，要求對傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會文化和現(xiàn)代城市文明的共同反思，文化自覺是基礎，傳承發(fā)展是舉措。培養(yǎng)文化自覺，就是要基于文化意識，梳理文化斷層，形成對文化的科學化認識。傳承發(fā)展是要修補文化斷層，把文化作為要素、實質和內涵等附著于組織、建筑、表演、展示等載體之上，完善傳承機制，加大對傳承人技藝傳授、培訓、學習等活動的經(jīng)費投入和物質資助，形成文化建設規(guī)律，保證文化傳承和發(fā)展的持久性。

(二)遺產(chǎn)保護與開發(fā)建設并舉

文化遺產(chǎn)的保護是傳承文化和修復斷層的重要手段。但是，只有當文化資源轉換為文化資本，以財富的形式具體表現(xiàn)出來文化價值積累的時候，才能真正意義上創(chuàng)造社會進步的價值［6］。文化遺產(chǎn)作為最主要的文化資源在新型城鎮(zhèn)化中同時扮演要素和載體功能。要在遵循文化遺產(chǎn)保護相關政策法規(guī)的前提下，注重保護和鎖定“本生態(tài)”文化環(huán)境，同時充分挖掘文化遺產(chǎn)的要素和載體功能，促進文化生態(tài)的衍生與再生。加大對文化遺產(chǎn)復制和衍生產(chǎn)品的開發(fā)力度，與現(xiàn)實的文化消費需求和較為時尚的文化消費形式對接，最大限度地發(fā)揮文化遺產(chǎn)要素資源的產(chǎn)業(yè)價值和文化傳播媒介作用，支撐新型城鎮(zhèn)化中產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略需求和新型城鎮(zhèn)面貌建設。

(三)文脈挖掘與特色定位并舉

在第二次世界大戰(zhàn)之后，西方國家的一些著名大城市，如巴黎、倫敦、慕尼黑、紐約等，都曾走過一段大規(guī)模整容式的城市更新之路，粗放而缺少規(guī)劃的城市拆檢和改造，使城市空間變得缺乏歷史感和人性的環(huán)境，城市變得索然無味［14］。新型城鎮(zhèn)化建設不是千篇一律的造城運動，而是一城一品的城市創(chuàng)造和再造運動，城市文脈挖掘和特色定位至關重要。要基于地域自然和人文歷史特色，注重歷史文化街區(qū)、歷史文化村鎮(zhèn)等的合理保護，與現(xiàn)代城市建設理念及手段融合對接，確立城市基調，用穿靴戴帽、地標建設、活動造勢等方式，凸顯地域文化的獨一性和唯一性，彰顯城市個性。

(四)文化引入與融合創(chuàng)新并舉

新型城鎮(zhèn)化中的文化引入包括兩個方面，一是西方文化的引入和中國化，二是先進的城市文化引入農(nóng)村并與鄉(xiāng)村文化有機融合。這也是除歷史因素之外，導致文化斷層產(chǎn)生的兩個最主要因素。城市本身是一個具有適應性開放系統(tǒng)功能的有機體，全球一體化加速了西方文化的舶來。我國新型城鎮(zhèn)化的過程是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會轉向城市社會的過程，城市社會當中的一些文化要素和文化行為甚至文化心理結構很多來自傳統(tǒng)鄉(xiāng)村，具有典型的鄉(xiāng)村文化的滲透性［6］。要充分吸收外來文化的精華，借鑒其先進表現(xiàn)形式和傳承方式，在根植于中國傳統(tǒng)文化的前提下，促進其與中國現(xiàn)代城市文明相融合。

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