李 丹

（東北農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150030）

中國共產(chǎn)黨廉政文化發(fā)展史是以黨的廉政文化建設(shè)的理論研究為基礎(chǔ)，以指導(dǎo)廉政文化建設(shè)的實踐為目標，為提高新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉能力而建立的廉政文化的研究體系。廉政文化發(fā)展史研究是中國特色社會主義廉政文化建設(shè)理論的有機組成部分。要深入探究中國共產(chǎn)黨廉政文化發(fā)展史研究的重要意義，首先應(yīng)對中國共產(chǎn)黨廉政文化發(fā)展史的科學(xué)內(nèi)涵有理性認識。

一、中國共產(chǎn)黨廉政文化發(fā)展史的科學(xué)內(nèi)涵

文化作為一種歷史現(xiàn)象，既具有歷史的傳承性，又具有現(xiàn)實的時代性。每個社會都有與其相適應(yīng)的文化，每一種文化的起源、演進和發(fā)展也都有其自己的軌跡和脈絡(luò)。我國是一個有著深厚廉政文化基礎(chǔ)的國家，形成了許多博大精深的“廉政學(xué)說”和“廉政理論”，對中國政治社會和文化的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。隨著民族文化自信心的重塑和國家對廉政建設(shè)的重視，學(xué)術(shù)界對中國廉政思想、制度的研究越來越多樣化，從不同的側(cè)面對廉政文化建設(shè)進行了有效的探索與建構(gòu)。

廉政文化是人們關(guān)于廉潔從政的思想、信仰、知識、行為規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、工作方式和社會評價，從根本上反映著一個階級、一個政黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政目的和執(zhí)政方式，是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映，是中國共產(chǎn)黨重要的政治文化。廉政文化與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)，它作為一種無形的、潛在的力量，為反腐倡廉提供智力支持和思想保證。因此，在推進反腐倡廉建設(shè)進程中，要不斷強化文化的含量，充分發(fā)揮廉政文化對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的凝聚、導(dǎo)向、監(jiān)督、熏陶等功效。

我黨既是廉政文化的積極倡導(dǎo)者，又是成功的實踐者。以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，把反腐倡廉作為共同的政治追求，在中國傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，結(jié)合中國革命、建設(shè)的寶貴經(jīng)驗，形成了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)立、豐富和發(fā)展了一系列的廉政理論，賦予了廉政文化嶄新的時代內(nèi)涵。中國共產(chǎn)黨廉政文化發(fā)展史是對我國革命、建設(shè)、改革時期，黨進行廉政文化建設(shè)的思想成果總結(jié)，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念在文化形態(tài)上的反映，是我們黨執(zhí)政實踐的進步和提升的重要體現(xiàn)。此研究依據(jù)詳實的史料，以歷史為經(jīng)，以文化為緯，揭示中國共產(chǎn)黨建黨以來廉政文化發(fā)展的特點及內(nèi)在規(guī)律，總結(jié)中國革命、社會主義建設(shè)過程中廉政文化建設(shè)的經(jīng)驗、教訓(xùn)，深入挖掘我黨廉政文化建設(shè)的思想精華，形成一個史論結(jié)合的中國共產(chǎn)黨廉政文化發(fā)展史，并從中提煉出有助于當(dāng)代中國廉政文化建設(shè)的有益因素，以期為當(dāng)代中國廉政文化建設(shè)提供充分的思想資源支持，服務(wù)于當(dāng)代中國的廉政文化建設(shè)。

二、中國共產(chǎn)黨廉政文化發(fā)展史研究體系的理性構(gòu)建

中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的各個歷史時期，始終重視廉政文化建設(shè)。隨著黨對廉政文化建設(shè)認識的不斷深化，在實踐中逐步形成了具有中國特色的廉政文化理論體系。本文將從四個時間分期對中國共產(chǎn)黨廉政文化發(fā)展脈絡(luò)進行梳理。

新民主主義革命時期，尤其是中國共產(chǎn)黨成立以來，這個時期的廉政文化建設(shè)和毛澤東的建黨學(xué)說的建立過程是密不可分的，在其完整的建黨學(xué)說中，廉政的內(nèi)涵散見其中，表現(xiàn)的淋漓盡致。毛澤東在1929年12月寫的《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯誤思想》的著作是其建黨思想形成的標志，在這篇著作中，毛澤東提出了著重從思想上建黨的重要原則。1938年毛澤東在《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》中，專門寫了“干部政策”一節(jié)，比較全面地總結(jié)了建黨以來黨的干部工作的成功經(jīng)驗。制定了“任人唯賢”的干部路線。反對“任人唯親”的不正派、不公道的作風(fēng)，以鞏固和壯大我們黨的干部隊伍。1939年10月毛澤東所著的《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》是一篇論述黨的建設(shè)的文獻，這篇著作是毛澤東建黨思想走向成熟的標志。毛澤東全面總結(jié)了中國共產(chǎn)黨建黨18年來的革命斗爭經(jīng)驗教訓(xùn)，闡述了黨的建設(shè)的基本原則，提出黨的建設(shè)必須密切聯(lián)系黨的政治路線的重要觀點。1942年2月毛澤東在中央黨校開學(xué)典禮上作了《整頓黨的作風(fēng)》的報告，論述黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性。堅持“懲前毖后，治病救人”的方針，堅決避免“殘酷斗爭，無情打擊”的錯誤方針，認為這是剝削階級以及流氓無產(chǎn)者所慣用的手段，無產(chǎn)階級要采取的是嚴肅的戰(zhàn)斗的科學(xué)態(tài)度。1943年6月毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》的著作中提出要實行“從群眾中來，到群眾中去”的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)。認為少數(shù)干部中存在的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，嚴重地損害了群眾利益，挫傷了群眾的積極性，影響了黨群關(guān)系和干群關(guān)系，因此，要保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，就必須堅持科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。1945年4月毛澤東在《論聯(lián)合政府》的政治報告中概括出了黨的“三大作風(fēng)”，指出黨風(fēng)問題是執(zhí)政黨生死存亡的問題。要求全黨高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)，堅決克服黨內(nèi)不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象，爭取黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。1949年3月毛澤東《在中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次全體會議上的報告》中，面對全國的形式即將發(fā)生的根本性變化，科學(xué)地分析了民主革命勝利后中國社會的階級矛盾和階級斗爭，預(yù)見到在黨執(zhí)政后所面臨的主要危險是資產(chǎn)階級思想的腐蝕，向全黨提出了防止資產(chǎn)階級糖衣炮彈侵襲的英明論斷。向全黨提出了防止驕傲自滿和享樂思想的重要任務(wù)。提醒全黨要堅持“兩個務(wù)必”的優(yōu)良作風(fēng)?？梢?，毛澤東在新民主主義革命時期關(guān)于廉政文化建設(shè)的思想理論和實踐經(jīng)驗是非常豐富的，毛澤東的建黨學(xué)說實質(zhì)就是一部廉政文化建設(shè)的理論。正是因為毛澤東廉政思想的科學(xué)指導(dǎo)，才保證了黨的先進性和純潔性，才能使人民群眾緊密團結(jié)在黨組織周圍，才使革命戰(zhàn)爭的勝利成為現(xiàn)實。

新中國成立初期，面對新中國在政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域呈現(xiàn)的新面貌，毛澤東分別在理論和實踐兩個層面上開展黨的廉政文化建設(shè)，1962年1月《在擴大的中央工作會議上的講話》 中毛澤東提出了依靠民主集中制去調(diào)動全黨的積極性的重要主張。毛澤東指出要提高全黨的思想認識水平，擴大黨內(nèi)黨外的民主生活，加強各級黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)，反對個人專斷，反對驕傲自大，充分調(diào)動黨內(nèi)黨外的積極性。在實踐層面，毛澤東主張采取群眾運動的方式進行廉政建設(shè)。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，全黨掀起了一系列旨在清除官僚主義和腐敗現(xiàn)象的整黨整風(fēng)、“三反”、“五反”、“四清”等群眾政治運動。在毛澤東看來，黨內(nèi)出現(xiàn)官僚主義和腐敗現(xiàn)象的根本原因在思想方面，一是黨內(nèi)驕傲自滿情趣的滋長，二是黨外資產(chǎn)階級思想的影響。毛澤東把腐敗的滋生同階級斗爭聯(lián)系在一起，把群眾運動納入了“以階級斗爭為綱”的實踐中，但這種嘗試不僅沒從根本上解決問題，相反地，帶來一系列嚴重的社會后果，直至釀成“文化大革命”的十年浩劫。

進入新時期，鄧小平在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了從制度層面解決和防止特權(quán)現(xiàn)象的論斷。鄧小平認為，官僚主義等現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是多方面的，既有封建主義殘余的影響，也與權(quán)力過渡集中有關(guān)。按照這一思路，反對官僚主義、不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象不但要著眼于肅清各種腐朽思想的影響，更要著眼于改變中央高度集權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)體制，后者更帶根本性。用這種思路來指導(dǎo)我們今天的反腐敗斗爭，才能使這一斗爭富有成效并帶來長遠效應(yīng)。此外，鄧小平還認為“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要?！保?］因此，他提出“還是要靠法制，搞法制靠得住些”。［2］這是對我國廉政文化建設(shè)和反腐敗斗爭歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。鑒于歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，鄧小平強調(diào)反腐，“不能采取過去搞政治運動的辦法，而要遵循社會主義法制的原則?！碑?dāng)然，鄧小平明確指出：“我們說過不搞運動，但集中打擊嚴重刑事犯罪活動還必須發(fā)動群眾”。只有發(fā)動和依靠群眾，又不以“群眾運動”作為唯一形式，才能保證廉政文化建設(shè)健康有序的進行。

黨的十三屆四中全會以來，特別是黨的十六大以來，我黨廉政文化建設(shè)的思想在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中豐富，其重要特征體現(xiàn)了“綜合治理”的精神。在改革發(fā)展不斷深入的新時期，江澤民科學(xué)總結(jié)當(dāng)今世界一些執(zhí)政黨興衰的歷史經(jīng)驗，提出了“堅持標本兼治、綜合治理”的方針，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。江澤民強調(diào)指出“腐敗現(xiàn)象是侵入黨和國家機關(guān)健康肌體的病毒。如果我們掉以輕心，任其泛濫，就會葬送我們的黨，葬送我們的人民政權(quán)，葬送我們的社會主義現(xiàn)代化大業(yè)?！保?］在改革和發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇期和關(guān)鍵期的歷史條件下，胡錦濤根據(jù)立黨為公、執(zhí)政為民的基本原則，重申要始終牢記“兩個務(wù)必”，大興求真務(wù)實之風(fēng)。并強調(diào)指出要將反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的一部分，作為重大的政治任務(wù)作出戰(zhàn)略部署。2005年1月3日，中央頒布《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系實施綱要》，確立標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針，作出建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的戰(zhàn)略決策，提出拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域的要求。這些廉政建設(shè)總體思路的形成，表明黨對現(xiàn)階段廉政建設(shè)的形勢認識更為深刻。2008年5月13日，中央又頒布了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》。《工作規(guī)劃》共列出六條應(yīng)對腐敗的具體策略：推進反腐倡廉教育；健全反腐倡廉法規(guī)制度；強化監(jiān)督制約；深化體制機制制度改革；糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；保持懲治腐敗的強勁勢頭?！豆ぷ饕?guī)劃》為新時期黨的反腐倡廉工作的順利開展，提供了行之有效的具體實施方略。經(jīng)過中國共產(chǎn)黨建黨九十多年的實踐經(jīng)驗總結(jié)，我們緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的廣泛參與，不斷探索出一條有效開展反腐倡廉的新路子。

三、中國共產(chǎn)黨廉政文化發(fā)展史研究的重要意義

中國共產(chǎn)黨廉政文化發(fā)展史研究繼承和弘揚“為人民服務(wù)”，“兩個務(wù)必”等黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，涵蓋了黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體廉政文化建設(shè)理論和胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的一系列重大論述，這些重要的思想總結(jié)不僅為當(dāng)時黨的建設(shè)指明了前進方向，而且對新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍具有重要的指導(dǎo)和借鑒意義。

（一）加強中國共產(chǎn)黨廉政文化發(fā)展史研究，構(gòu)建有中國特色的廉政文化理論話語

?？略?jīng)提出了“話語是權(quán)力，人類通過話語賦予自己權(quán)力”的著名命題。毛澤東同志在讀《蘇聯(lián)政治經(jīng)濟學(xué)教科書》下冊時，也集中談到過話語權(quán)問題。他指出，社會主義民主問題，首先就是勞動者有沒有權(quán)力來克服各種敵對勢力和它們的影響的問題。像報紙、刊物、廣播、電影這類東西，掌握在誰的手里，由誰發(fā)議論，都屬于權(quán)利問題。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨一要掌握輿論工具，二要宣傳有利于維護廣大人民群眾利益，體現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論，也即是通過加強有中國特色的廉政文化理論話語的構(gòu)建，來實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的話語權(quán)。因此，加強廉政文化理論話語研究顯得尤為重要。中國共產(chǎn)黨廉政文化發(fā)展史研究將“愛國守法”、“團結(jié)友愛”、“敬業(yè)奉獻”、“勤儉自強”等富有時代氣息的道德規(guī)范融入廉政文化之中，挖掘、弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提煉、升華我黨建黨學(xué)說中的廉政思想精華，借鑒、吸收人類先進的廉政文化成果，堅持“古為今用，洋為中用”的方針，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，形成一套精致和完備的中國共產(chǎn)黨廉政文化建設(shè)的理論體系，為中國特色的廉政文化理論話語的構(gòu)建提供豐富而堅實的文化支撐。

其次，利用輿論工具加強中國特色廉政文化理論的宣傳、教育、倡導(dǎo)。要充分發(fā)揮“大宣教”的優(yōu)勢，運用各種媒體和載體，調(diào)動一切積極因素，發(fā)揮各自優(yōu)勢和特點，弘揚廉政思想，增強廉政意識，倡導(dǎo)廉政道德，營造廉政氛圍，以此增強廉政文化理論的吸引力、影響力和輻射力，實現(xiàn)寓教于樂、寓教于文、寓教于理，把廉政文化的理論宣傳推向更高的平臺和更廣闊的舞臺，最終打造出具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的廉政文化理論話語。

（二）加強中國共產(chǎn)黨廉政文化發(fā)展史研究，進一步豐富和發(fā)展馬克思主義廉潔政治觀

馬克思主義廉潔政治觀是我國廉政文化建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。黨和國家在進行反腐敗斗爭和廉政建設(shè)的過程中對馬克思主義廉潔政治觀進行了積極的實踐與探索，廉潔政治建設(shè)理論就是馬克思主義中國化的理論創(chuàng)新成果之一。加強中國共產(chǎn)黨廉政文化發(fā)展史研究，尤其是對其經(jīng)典論述中蘊含著的廉潔政治建設(shè)思想的研究，一方面是對馬克思主義廉潔政治觀的進一步豐富和發(fā)展，另一方面，對我國的廉政建設(shè)具有重要的實踐意義。

所謂廉潔政治，就是不謀私利的政治，它與腐敗政治是根本對立的。其核心是全心全意為人民服務(wù)，本質(zhì)是為人民掌好權(quán)用好權(quán)，不以權(quán)謀私。建設(shè)廉潔政治，就是要實現(xiàn)干部清正，保證黨員干部廉潔從政；就是要實現(xiàn)政府清廉，促使公共權(quán)力規(guī)范運行；就是要實現(xiàn)政治清明，促進政治文明充分發(fā)展。［4］

馬克思強調(diào)廉價政府是建設(shè)廉潔政治的關(guān)鍵目標。他在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗教訓(xùn)時指出，必須降低國家機關(guān)的運行成本以減輕人民群眾的賦稅負擔(dān)，以此來體現(xiàn)無產(chǎn)階級國家以民為本的政治品質(zhì)。為了實現(xiàn)政府組織成本低廉、行政運行高效廉價、公職人員公正清廉的廉價政府目標，馬克思明確指出“廉價政治”要取消一切特權(quán)，防止“國家和國家機關(guān)由社會公仆變?yōu)樯鐣魅恕?，防止干部變成“官僚”，變成“官老爺”。馬克思建立的廉價政府思想，對我黨開展廉潔政治建設(shè)具有重要啟示作用，在革命、建設(shè)、改革的不同歷史時期，我黨分別對其進行了豐富和發(fā)展。在1941年陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)里，我黨就明確提出要“厲行廉潔政治”。1947年10月，在《中國人民解放軍宣言》中，毛澤東同志把“肅清貪官污吏，建立廉潔政治”作為黨的一條重要政策。到了改革開放的新時期，鄧小平同志更加重視廉潔政治建設(shè)，他在1989年9月明確提出，整個改革開放全過程都要反對腐敗，搞廉潔政治。1993年8月，江澤民同志在十四屆中央紀委第二次全會上的講話中強調(diào)指出：“我們要善于總結(jié)經(jīng)驗，反對腐敗，搞廉潔政治。”胡錦濤同志在2005年1月的十六屆中央紀委第五次全會上的講話中重申要建設(shè)廉潔政治。這些重要論述，充分體現(xiàn)了我黨一貫的政治主張和堅定不移反腐倡廉的政治立場，這些廉潔政治建設(shè)理論成果對新形勢下反對腐敗，建設(shè)廉潔政治意義重大。

（三）加強中國共產(chǎn)黨廉政文化發(fā)展史研究，是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的必要依據(jù)

中國共產(chǎn)黨第十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）提出了“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”這個重大命題和重大任務(wù)，《決定》要求“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊?！睘榍袑嵦岣唿h的建設(shè)科學(xué)化水平，首要一點即要用科學(xué)的理論指導(dǎo)黨的建設(shè)。中國共產(chǎn)黨廉政文化發(fā)展史研究，系統(tǒng)地總結(jié)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來在廉政建設(shè)方面的基本經(jīng)驗，為在新形勢下全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了重要指導(dǎo)原則，同時也成為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的必要依據(jù)。

黨的自身建設(shè)狀態(tài)如何是黨的建設(shè)科學(xué)化水平的一個基本衡量標準，黨的自身建設(shè)關(guān)系到黨的事業(yè)成敗和在群眾中的形象，其科學(xué)化程度可從諸多方面體現(xiàn)出來。如從黨風(fēng)廉政建設(shè)來看，如果不良作風(fēng)、腐敗現(xiàn)象層出不窮，說明權(quán)力制約水平，監(jiān)督體制與制度建設(shè)不足。再如，從黨內(nèi)政治生活來看，如果黨內(nèi)人們難以說真話，難以堅持實事求是，政治生活庸俗化，說明黨內(nèi)政治生活科學(xué)程度有待提高。因此，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，務(wù)必以提高黨的自身建設(shè)水平為根本，在中國共產(chǎn)黨革命、建設(shè)和改革的不同時期，要弘揚“廉潔、清正”的廉政觀念，堅持“立黨為公，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，認真踐行馬克思主義廉潔政治觀。在反腐倡廉建設(shè)上，要堅持當(dāng)代馬克思主義的“依法治國”與“以德治國”等基本觀點，深入研究權(quán)力運行和監(jiān)督機制，從政教育的方式與內(nèi)容等，積極探索科學(xué)的反腐倡廉方法手段和體制機制。反對腐敗，建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。黨風(fēng)廉政建設(shè)是廣大干部群眾始終關(guān)注的重大政治問題。只有加強中國共產(chǎn)黨廉政文化發(fā)展史研究，積極培育和弘揚廉政文化，才能切實做到黨的建設(shè)科學(xué)化水平的有效提高。

（四）加強中國共產(chǎn)黨廉政文化發(fā)展史研究，是建設(shè)社會主義和諧社會的重要保障

當(dāng)今社會，腐敗問題已成為人們高度關(guān)注的焦點問題，成為引發(fā)社會矛盾、影響社會安定的一大毒瘤，更成為建設(shè)社會主義和諧社會的一大障礙。和諧社會是指民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。和諧社會的建設(shè)需要建立“不易”腐敗的防范機制、“不敢”腐敗的懲治機制、“不需”腐敗的保障機制。廉政文化是先進文化的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會的基石。只有加強廉政文化建設(shè)，才能促進社會更好地走向和諧。

廉政文化建設(shè)具有“春風(fēng)化雨細無聲”的特點。如果把法制或制度建設(shè)比作反腐倡廉的“硬件工程”，那么廉政文化建設(shè)就是反腐倡廉的“軟件工程”。它需要不斷的加強理論研究，為新時期的廉政文化建設(shè)注入新的思想資源。中國共產(chǎn)黨廉政文化發(fā)展史研究充分彰顯了廉政文化建設(shè)與時俱進的理論品格。通過對不同時期，中國共產(chǎn)黨進行廉政文化建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)，以及黨加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的思想成果積淀，為新時期建設(shè)社會主義和諧社會作出應(yīng)有的貢獻。

在新民主主義革命時期，廉政文化表現(xiàn)為增強政治力的重要手段。毛澤東十分重視黨的作風(fēng)建設(shè)，將“密切聯(lián)系群眾”作為黨的優(yōu)良作風(fēng)之一。建國后，毛澤東把“實事求是，群眾路線”作為正確處理人民內(nèi)部矛盾的總方針。毛澤東認識到，腐敗從本質(zhì)上說就是把執(zhí)政黨推向人民的對立面，就是割裂黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。所以，必須增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對腐敗的免疫力，警惕糖衣炮彈的攻擊，自覺實現(xiàn)好、維護好人民群眾的根本利益，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能促進社會和諧。到了改革開放的新時期，廉政文化又成為增強經(jīng)濟力的重要手段。鄧小平提出了要“從嚴治黨，反對腐敗，加強黨的紀律”的重要思想。他認為，作為一個執(zhí)政黨，只有多數(shù)黨員及其領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔、克己奉公，才能具備強大的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的能力，才能具備強大的經(jīng)濟力。廉政文化建設(shè)能提高廣大黨員，領(lǐng)導(dǎo)干部的精神境界，自覺抵御和消除經(jīng)濟腐敗，努力謀求經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此，要大力加強廉政文化理論研究，積極倡導(dǎo)“尊廉崇潔”的社會風(fēng)尚，廣泛宣傳清正、廉潔、為民、務(wù)實的廉政觀，真正做到廉政文化在廣大黨員干部中入腦、入耳、入心，切實增強黨員干部的拒腐防變能力，改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為和諧社會建設(shè)打牢堅實的文化基礎(chǔ)。

［1］鄧小平文選:第2 卷［M］.北京：人民出版社,1994.333.

［2］鄧小平文選:第3 卷［M］.北京：人民出版社,1993.379.

［3］江澤民文選:第1 卷［M］.北京：人民出版社,2006.319.

［4］張慧新.堅決反對腐敗建設(shè)廉潔政治［A］.十八大輔導(dǎo)讀本［C］.北京：人民出版社,2012.414.