楊 斌，崔 虹，趙永剛，王 堅(jiān)，趙明東

(1江蘇省東臺(tái)市蠶桑技術(shù)指導(dǎo)管理中心，江蘇東臺(tái) 224200;2東臺(tái)市天潤(rùn)蠶種公司，江蘇東臺(tái) 224200;3東臺(tái)市蠶桑場(chǎng)，江蘇東臺(tái) 224200)

江蘇省東臺(tái)市是全省、全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)繭絲基地，繭絲綢產(chǎn)業(yè)成為東臺(tái)市傳統(tǒng)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有桑園面積約1萬(wàn)公頃，養(yǎng)蠶農(nóng)戶6.2萬(wàn)戶，2013年飼養(yǎng)蠶種46萬(wàn)盒，生產(chǎn)蠶繭1.8萬(wàn)噸，蠶繭產(chǎn)值8.15億元，生產(chǎn)白廠絲2 800 噸，繭絲質(zhì)量名列全國(guó)同行業(yè)前茅，桑園面積、飼養(yǎng)總量、蠶繭單產(chǎn)、蠶繭總產(chǎn)量、蠶繭總產(chǎn)值、畝桑產(chǎn)值、蠶繭質(zhì)量、社會(huì)化服務(wù)等八項(xiàng)指標(biāo)全省前茅，家蠶飼養(yǎng)量和鮮繭產(chǎn)量約占江蘇省的三分之一?！皷|臺(tái)蠶繭”獲得中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)?！靶窃啤鄙虡?biāo)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)，“富安”牌桑蠶絲榮獲中國(guó)名牌產(chǎn)品。

1 東臺(tái)市蠶種生產(chǎn)現(xiàn)狀

江蘇省東臺(tái)市現(xiàn)有兩家專(zhuān)業(yè)蠶種生產(chǎn)單位——東臺(tái)市天潤(rùn)蠶種有限公司(原東臺(tái)市蠶種場(chǎng))、東臺(tái)市蠶桑場(chǎng)(東臺(tái)市種畜場(chǎng))。累計(jì)桑園面積982 畝，年繁育一代雜交種能力30萬(wàn)盒，原種8 000 張。

東臺(tái)市天潤(rùn)蠶種有限公司(東臺(tái)市蠶種場(chǎng)，2003年改制)坐落在東臺(tái)市三倉(cāng)鎮(zhèn)新農(nóng)岔路口西首，是以生產(chǎn)家蠶良種為主的農(nóng)林場(chǎng)圃，始建于1950年3月，1978年開(kāi)始試制蠶種，目前已發(fā)展成為年產(chǎn)雜交種25萬(wàn)盒、原種8 000 張的全省大型種場(chǎng)。全場(chǎng)現(xiàn)有事業(yè)在職在編人員108人，退休人員95人。在職人員中，有高級(jí)職稱(chēng)的5人，中級(jí)職稱(chēng)的5人，蠶業(yè)高級(jí)工24人，中級(jí)工49人。土地總面積810 畝，其中桑園732 畝，農(nóng)田23 畝，生產(chǎn)辦公用地35 畝，職工宿舍占地20 畝。全場(chǎng)現(xiàn)有生產(chǎn)用房2萬(wàn)多平方米。詳見(jiàn)表1。

表1 東臺(tái)市天潤(rùn)蠶種公司近幾年蠶種生產(chǎn)情況

東臺(tái)市蠶桑場(chǎng)目前有桑園250 畝，標(biāo)準(zhǔn)蠶室53間，年生產(chǎn)蠶種5萬(wàn)多張?，F(xiàn)有蠶種生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員5 名，其中高級(jí)農(nóng)藝師1 名，農(nóng)藝師3 名，助理農(nóng)藝師1 名，有6 名蠶桑高級(jí)工。詳見(jiàn)表2。

表2 東臺(tái)市蠶桑場(chǎng)近幾年蠶種生產(chǎn)情況

2 存在的問(wèn)題及原因分析

自2002年以來(lái)，東臺(tái)市每年農(nóng)村發(fā)種量均在30萬(wàn)盒以上，且不同幅度地增加，2007年達(dá)到歷史最高峰573 237 盒，市內(nèi)蠶種呈現(xiàn)出供不應(yīng)求態(tài)勢(shì)，市內(nèi)2 家蠶種場(chǎng)生產(chǎn)蠶種全部被推廣應(yīng)用，蠶種幾乎不愁銷(xiāo)路，也無(wú)銷(xiāo)售成本，在這種態(tài)勢(shì)下，東臺(tái)市蠶種生產(chǎn)仍然存在不少突出的問(wèn)題與矛盾。

2.1 生產(chǎn)效率不高

近幾年，由于蠶種供不應(yīng)求，2 家蠶種場(chǎng)全部實(shí)行春秋兩季滿負(fù)荷生產(chǎn)，但生產(chǎn)效率仍然較低，2007—2013年人均繁育蠶種1583 盒，最好的2012年也只有2 033.6 盒，人均產(chǎn)值11.323萬(wàn)元，除去各類(lèi)直接成本，人均毛利約1 600元(職工年平均工資20 000元左右)。主要原因受蠶病、周邊環(huán)境污染等原因?qū)е虏糠峙涡Q種生產(chǎn)大幅度減產(chǎn)，桑園治蟲(chóng)和防微過(guò)度，桑園治蟲(chóng)用工用藥600～800元/畝·年，成本過(guò)高，毛利倒掛，降低了整體生產(chǎn)效率。

2.2 職工積極性低

職工生產(chǎn)積極性受挫，大部分職工都不愿意養(yǎng)蠶制種，或消極怠工、或惜工惜本，形成了不良循環(huán)。主要原因是2000年之前，蠶種場(chǎng)生產(chǎn)形勢(shì)一直較穩(wěn)定，但隨著職工年齡增大，體力明顯下降，退休人員增加，在職與退休人員比例7年平均1.66 ∶1，從2007年的2.12∶1降到2013年的1.15∶1，負(fù)擔(dān)近乎翻了一倍，人均負(fù)擔(dān)加重，職工收入相對(duì)減少，臨時(shí)工難找，且工資高，成本上升。加之蠶種場(chǎng)周邊大棚蔬菜發(fā)展迅速，農(nóng)藥使用頻繁，蠶種生產(chǎn)安全隱患加重，風(fēng)險(xiǎn)加大。

2.3 技術(shù)繁瑣落后

雖然整個(gè)蠶業(yè)生產(chǎn)相對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐技術(shù)進(jìn)步不快，但蠶種生產(chǎn)技術(shù)更加落后，絕大部分仍然沿襲的上世紀(jì)70、80年代，有的甚至是50、60年代的比較原始的蠶種繁育技術(shù)，操作繁瑣，費(fèi)工費(fèi)時(shí)費(fèi)力，勞動(dòng)生產(chǎn)效率低下，技術(shù)落后。主要原因是人員思想僵化，蠶種生產(chǎn)封閉在一個(gè)圈子內(nèi)，與社會(huì)溝通少、交流少。敢于創(chuàng)新的人少，走不出去，也請(qǐng)不進(jìn)來(lái)，從業(yè)人員知識(shí)更新慢，技術(shù)指導(dǎo)乏力無(wú)方。

2.4 設(shè)備設(shè)施陳舊

大部分蠶種場(chǎng)仍然使用的是蠶匾、蠶架養(yǎng)蠶，小蠶分戶飼育、煤球加溫、手工剪伐桑條、傳統(tǒng)機(jī)械治蟲(chóng)等傳統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施，陳陋破舊，體力要求高、成本消耗大、勞動(dòng)力需求量多，設(shè)備設(shè)施更新慢，不少蠶室建筑于上世紀(jì)70、80年代，不少蠶具也是80、90年代的?！靶氯辍⑴f三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”，很少有新的設(shè)備、設(shè)施投入。主要原因是蠶種利潤(rùn)低、積累少，只能維持現(xiàn)狀，勉強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力從事技改投入和新裝備的引進(jìn)。

2.5 政策支持偏少

大農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展完全利益于政策導(dǎo)向和資金投入，加快了新技術(shù)、新品種、新裝備的研發(fā)與推廣應(yīng)用，良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，也拉動(dòng)了勞動(dòng)力、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)等價(jià)格的大幅度上升，而蠶桑特別是蠶種未能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成果，反而受其生產(chǎn)資料大幅上升的成本攀升之害。主要原因是行業(yè)影響力較小，得不到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視;行業(yè)自身管理體制較亂，長(zhǎng)期處于“無(wú)人問(wèn)津”的狀態(tài)，為行業(yè)爭(zhēng)取政策的難度很大，各類(lèi)惠農(nóng)政策難以惠及到蠶種生產(chǎn)上。

3 對(duì)策措施

針對(duì)東臺(tái)市蠶種生產(chǎn)出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，結(jié)合東臺(tái)市蠶桑生產(chǎn)實(shí)際，借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相關(guān)理念，進(jìn)行了一些思考。

3.1 創(chuàng)新發(fā)展思路，突破傳統(tǒng)的思維定式

思路決定出路，蠶種生產(chǎn)發(fā)展必須要走出去，拓寬眼界，拓寬思路，既要有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念，也要有工業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理的方式。一方面引進(jìn)先進(jìn)的裝備，減少用工，穩(wěn)定、提升場(chǎng)內(nèi)生產(chǎn)效率，同時(shí)要發(fā)揮蠶種場(chǎng)技術(shù)人員多的優(yōu)勢(shì)發(fā)展自己的蠶種生產(chǎn)基地，也可以在用工上進(jìn)行創(chuàng)新，與勞動(dòng)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)合作，實(shí)行服務(wù)補(bǔ)包，對(duì)一些技術(shù)要求不高、體力重、強(qiáng)度大的操作組織外包，錯(cuò)開(kāi)統(tǒng)一收蟻時(shí)間，分批飼養(yǎng)，多期繁育。打破傳統(tǒng)的思維模式禁錮，創(chuàng)新新的發(fā)展思路。

3.2 創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，突破原始的繁育體系

目前蠶種繁育仍然推行的上世紀(jì)70、80年代的《良種繁育細(xì)則》，許多技術(shù)、操作、標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)現(xiàn)在的氣候、環(huán)境、形勢(shì)、勞動(dòng)力等變化要求，必須進(jìn)行創(chuàng)新。桑園栽培模式也要適應(yīng)機(jī)械化操作、復(fù)合種植的需求，養(yǎng)蠶技術(shù)要向省力化、精簡(jiǎn)化方向發(fā)展，平臺(tái)育、蠶臺(tái)育這些已經(jīng)被農(nóng)村絲繭廣泛應(yīng)用且成熟的技術(shù)要大力推廣，小蠶集中共育、室外預(yù)掛室內(nèi)營(yíng)繭等相關(guān)技術(shù)要盡快引進(jìn)、探索，自動(dòng)化控制溫濕度、光電氣消毒技術(shù)、殺蟲(chóng)燈治蟲(chóng)等要逐步加以應(yīng)用，盡快從繁瑣、繁重的勞動(dòng)中解脫出來(lái)，形成一套適合現(xiàn)代蠶業(yè)需求的繁育技術(shù)體系。

3.3 創(chuàng)新組織模式，突破現(xiàn)行的生產(chǎn)形式

現(xiàn)行的蠶種生產(chǎn)組織形式是在原有集體統(tǒng)一組織生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)行分桑園、分蠶室、分蟻量到每個(gè)職工，相當(dāng)于農(nóng)村分田到戶。隨著職工年齡增大，體力下降，這一生產(chǎn)形式已不能保證蠶種生產(chǎn)的穩(wěn)定，要打破現(xiàn)行的平均主義生產(chǎn)形式，鼓勵(lì)有能力、會(huì)管理、懂技術(shù)的職工牽頭承包，使蠶種生產(chǎn)逐步向大戶(職工)轉(zhuǎn)移，嘗試建立小型農(nóng)場(chǎng)模式，形成大戶或家庭農(nóng)場(chǎng)主式的蠶種生產(chǎn)組織或蠶種生產(chǎn)合作組織，逐步淘汰養(yǎng)不好、干不動(dòng)、年年虧的職工，通過(guò)發(fā)放一定的生活費(fèi)，鼓勵(lì)他們到大戶打工，通過(guò)生活費(fèi)和各種保險(xiǎn)來(lái)調(diào)節(jié)，盡快改變現(xiàn)行的組織形式。

3.4 創(chuàng)新考核管理，突破簡(jiǎn)單的分配方式

蠶種生產(chǎn)管理不單單是指導(dǎo)和考核，要更好地優(yōu)化桑園、蠶室、蠶具、職工等各種要素，合理配置，整合優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化全程服務(wù)，解決好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各種矛盾，抓好宏觀調(diào)控，發(fā)揮最大優(yōu)勢(shì)。根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際中要解決的突出問(wèn)題和要推廣的新技術(shù)、新品種、新機(jī)具等進(jìn)行針對(duì)性考核獎(jiǎng)勵(lì)，利用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式推動(dòng)各項(xiàng)關(guān)鍵措施的準(zhǔn)確落實(shí)到位。

3.5 創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，突破單一的發(fā)展途徑

在抓好蠶種生產(chǎn)這一主業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展新的發(fā)展途徑，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是發(fā)展葉果兩用果桑，既能開(kāi)發(fā)桑果系列產(chǎn)品，桑葉又能作為養(yǎng)蠶的補(bǔ)充;二是發(fā)展蠶沙沼氣，既能化廢為寶，處理好蠶沙，又能為職工提供沼氣或沼氣發(fā)電，沼液又是很好的有機(jī)肥料;三是桑枝條栽培食用菌，種場(chǎng)有現(xiàn)成的蒸汽消毒灶可用來(lái)消毒滅菌，桑園、蠶室又是可利用的食用菌培育場(chǎng)所;四是蠶蟲(chóng)草、蛹蟲(chóng)草的開(kāi)發(fā)，其技術(shù)已成熟;五是桑園套種套養(yǎng)等。通過(guò)多種形式的增效發(fā)展模式來(lái)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)蠶種生產(chǎn)的穩(wěn)定。

4 幾點(diǎn)建議

由于蠶種生產(chǎn)行業(yè)的特殊性，以及種場(chǎng)人員的思想觀念轉(zhuǎn)變還有一個(gè)過(guò)程，針對(duì)目前蠶種生產(chǎn)中存在的一些問(wèn)題，特此建議。

4.1 加大基地保護(hù)力度

蠶種是繭絲綢行業(yè)的基礎(chǔ)和根基，蠶種質(zhì)量直接影響著農(nóng)民收益和產(chǎn)業(yè)增效，繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)都要將蠶種生產(chǎn)作為自己的基地來(lái)抓、來(lái)保護(hù)。政府部門(mén)要加大環(huán)境保護(hù)的力度，凈化蠶種生產(chǎn)的周邊環(huán)境;技術(shù)部門(mén)要加大對(duì)蠶種生產(chǎn)指導(dǎo)的力度;龍頭企業(yè)要從資金上以適當(dāng)?shù)姆龀?，特別使用優(yōu)良品種要從后道增值反哺前道，使之良性循環(huán)，保證優(yōu)質(zhì)蠶種生產(chǎn)基地的穩(wěn)定。

4.2 加快政策扶持力度

一是要減少蠶種繁育、推廣過(guò)程中非必需的支出，如:檢測(cè)費(fèi)用由財(cái)政撥款到檢驗(yàn)單位，蠶種經(jīng)營(yíng)單位不能以盈利為目的，縮減中間環(huán)節(jié)收費(fèi)，降低成本;二是呼吁有關(guān)部門(mén)在良種繁育、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)以及加溫設(shè)備方面享受大農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的優(yōu)惠補(bǔ)貼政策;三是相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目適當(dāng)向蠶種業(yè)傾斜，扶持弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)財(cái)政資金“雪中送炭”的功效;四是試行蠶種保險(xiǎn)，保護(hù)蠶種生產(chǎn)者的利益，蠶種生產(chǎn)本身就有一定的公益性成分，生產(chǎn)者的利益應(yīng)該受到保護(hù)。

4.3 加強(qiáng)行業(yè)自律力度

蠶種生產(chǎn)也要認(rèn)準(zhǔn)形勢(shì)，自我造血，增強(qiáng)自身生命力，尋求自我發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力;要加強(qiáng)行業(yè)自律，共同維護(hù)蠶種生產(chǎn)者的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，增強(qiáng)責(zé)任感，使命感;要自我挖潛，同心協(xié)力，共同出謀劃策，抓好蠶種生產(chǎn)。