駱珍梅 王飛

(江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)育才中學(xué) 江蘇揚(yáng)州 225200)

利用學(xué)校體育資源帶動(dòng)社區(qū)體育發(fā)展

駱珍梅 王飛

(江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)育才中學(xué) 江蘇揚(yáng)州 225200)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,人們生活日益殷實(shí),生活水平的不斷提高,體育逐漸步入社會(huì)。許多有趣味性,具有健身價(jià)值的體育運(yùn)動(dòng)逐漸在群眾中普及,體育鍛煉逐漸成為人們生活中不可缺少的一部分。然而就在社區(qū)居民有迫切鍛煉愿望的時(shí)候,卻遇上了缺少體育場(chǎng)地資源、缺少健身教練等狀況。該文希望利用學(xué)校體育資源帶動(dòng)社區(qū)體育發(fā)展,形成學(xué)校體育資源向社區(qū)體育滲透,最終達(dá)到推動(dòng)全民健身可持續(xù)發(fā)展目的。

學(xué)校體育 資源 帶動(dòng) 社區(qū)體育

社區(qū)體育開展是全民實(shí)現(xiàn)終身體育的關(guān)鍵，可以增加社區(qū)居民之間的交往，培養(yǎng)大眾的體育習(xí)慣。然而就在社區(qū)居民有迫切健身愿望，對(duì)體育的需求也日益增長(zhǎng)的時(shí)候，卻遇到了種種尷尬的狀況，如社區(qū)體育的發(fā)展資金緊缺，缺少足夠的體育場(chǎng)地設(shè)施資源、缺少專門的體育指導(dǎo)教練等。與此相對(duì)應(yīng)的是，學(xué)校擁有充足的場(chǎng)地設(shè)施，擁有一批具有知識(shí)、學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)的體育教師，存在一定的場(chǎng)地和體育指導(dǎo)人員優(yōu)勢(shì)。因此，我們可以充分利用學(xué)校體育資源支持，帶動(dòng)社區(qū)體育資源發(fā)展，形成學(xué)校體育資源向社區(qū)體育滲透、輻射。社區(qū)體育在學(xué)校體育帶動(dòng)下良性循環(huán)。

1 相關(guān)概念界定

1.1 學(xué)校體育的概念

學(xué)校體育是指在以學(xué)校教育為主的環(huán)境中，運(yùn)用身體運(yùn)動(dòng)，衛(wèi)生保健的手段，對(duì)受教育者施加影響，促進(jìn)其身心健康發(fā)展的一種有目的、有計(jì)劃、有組織的教育活動(dòng)。

1.2 社區(qū)體育的概念

社區(qū)體育是指在街道辦事處的轄區(qū)內(nèi)，以自然環(huán)境和體育場(chǎng)地設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ)，以全體成員為對(duì)象，以滿足社區(qū)成員的體育需求，增進(jìn)社區(qū)成員的身心健康為主要目的，就地就近開展的區(qū)域性的群眾體育活動(dòng)。

1.3 體育資源的概念

體育資源，是指一個(gè)社會(huì)用于體育活動(dòng)，以擴(kuò)大參與體育活動(dòng)的人口和提高競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平在物資、資本、人力、時(shí)間和信息等方面的投入。體育資源是發(fā)展體育的物質(zhì)憑借。一般而言，體育資源主要包括人力資源、財(cái)力資源、物質(zhì)資源、信息資源等。

2 學(xué)校體育對(duì)社區(qū)體育的作用

該文中利用學(xué)校體育資源推動(dòng)社區(qū)體育發(fā)展是指在同一轄區(qū)內(nèi)，以學(xué)校為龍頭，街道辦事處為依托，社區(qū)居民以鍛煉為目的，對(duì)學(xué)校的體育人力資源、物質(zhì)資源、財(cái)力資源、信息資源等加以利用，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與學(xué)校內(nèi)各有關(guān)實(shí)體相互交流、彼此融合、共同發(fā)展的過(guò)程。學(xué)校體育可以為社區(qū)體育的發(fā)展提供各種資源，例如：學(xué)校能為社區(qū)體育的開展提供專業(yè)的人才、知識(shí)、信息等方面的支持。學(xué)校體育教師具有開展運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽、組織體育活動(dòng)的能力和專業(yè)的體育知識(shí)和技能。充分利用學(xué)校體育教師這一資源，可以推動(dòng)社區(qū)體育的順利開展。此外學(xué)?？梢詾樯鐓^(qū)體育的開展提供充足的場(chǎng)地資源。社區(qū)體育活動(dòng)開展首先要解決的是場(chǎng)所問(wèn)題，而社區(qū)體育的開展在短時(shí)期內(nèi)依靠政府和社會(huì)力量投資建設(shè)居民健身所需的體育場(chǎng)地并不現(xiàn)實(shí)，只有充分利用周邊學(xué)校的體育場(chǎng)所，才是最可行辦法。在上海、北京、廣州等一些大城市，部分學(xué)校已經(jīng)實(shí)施學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開放的政策，這對(duì)滿足和促進(jìn)社區(qū)居民體育活動(dòng)蓬勃開展具有積極的作用。

3 利用學(xué)校體育資源發(fā)展社區(qū)體育存在的問(wèn)題

據(jù)訪談可知，利用學(xué)校體育資源發(fā)展社區(qū)體育，將學(xué)校體育資源向社會(huì)開放主要存在“管理、安全、物耗”三大問(wèn)題。管理問(wèn)題即缺乏合理的管理制度。學(xué)校承擔(dān)著學(xué)生的教育工作，而非公共場(chǎng)所，在體育場(chǎng)地設(shè)施開放管理上往往心有余而力不足。開放后，由于參加鍛煉的人數(shù)較多，人員較為雜亂，使得學(xué)生和來(lái)鍛煉者安全得不到保障，有可能會(huì)出現(xiàn)學(xué)生及社區(qū)居民意外傷害的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。而這些糾紛因?yàn)闊o(wú)法得到妥善解決，使得學(xué)校和來(lái)校鍛煉者之間非常尷尬。此外，許多家長(zhǎng)擔(dān)心學(xué)校對(duì)外開放會(huì)影響自己孩子的學(xué)習(xí)和安全，造成學(xué)生家長(zhǎng)幾乎都反對(duì)學(xué)校對(duì)外開放，而學(xué)校對(duì)外開放場(chǎng)地設(shè)施的意識(shí)也不強(qiáng)。安全問(wèn)題，學(xué)校由于教職工人手短缺，沒(méi)有人專門負(fù)責(zé)學(xué)校向社區(qū)開放的相關(guān)工作。此外，僅靠學(xué)校單方面進(jìn)行組織運(yùn)作，無(wú)社會(huì)或政府的支持，人手嚴(yán)重不足，會(huì)給學(xué)校造成安全隱患，使學(xué)校對(duì)外開放心有抵觸。安全問(wèn)題主要包括三個(gè)方面：一是學(xué)校自身人員的安全；二是參加鍛煉的健身者的運(yùn)動(dòng)安全；三是校園體育設(shè)施安全。只有這些問(wèn)題得到解決，學(xué)校對(duì)外開放工作才能做得順暢、自如。資金問(wèn)題，校園體育設(shè)施對(duì)外開放，必將導(dǎo)致相關(guān)體育設(shè)施加快損耗。校園體育設(shè)施對(duì)外開放，意味著學(xué)校要投入相應(yīng)的人力和財(cái)力去進(jìn)行設(shè)備維修、更新及日常維護(hù)。這些問(wèn)題無(wú)疑會(huì)影響到學(xué)校日常工作的正常運(yùn)行，加重學(xué)校經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。

4 利用學(xué)校體育資源發(fā)展社區(qū)體育的策略

4.1 管理的保障

4.1.1 建立社區(qū)俱樂(lè)部進(jìn)行組織管理

針對(duì)學(xué)校體育資源向社區(qū)開放后存在的種種問(wèn)題，我們應(yīng)該積極采取對(duì)策，建立社區(qū)學(xué)校資源共享經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制。根據(jù)社區(qū)居民的需求，政府提供人力和資金支持，在社區(qū)建立社區(qū)俱樂(lè)部。由該社區(qū)俱樂(lè)部負(fù)責(zé)公共體育活動(dòng)的管理組織工作。俱樂(lè)部的主要管理人員可以聘用學(xué)校退休老師、政府退休職員或社區(qū)鍛煉愛(ài)好者擔(dān)任。由政府體育管理部門每月發(fā)放工資及提供相應(yīng)的社區(qū)活動(dòng)費(fèi)用。在指定的時(shí)間里，學(xué)?；顒?dòng)場(chǎng)地作為俱樂(lè)部的活動(dòng)場(chǎng)地，由俱樂(lè)部負(fù)責(zé)管理運(yùn)作，確保社區(qū)居民安全、有序在校園內(nèi)開展各類健身活動(dòng)。在這樣在指定時(shí)間里，學(xué)校所發(fā)生的事故的責(zé)任方是俱樂(lè)部，而不是學(xué)校和街道。通過(guò)這一管理委托機(jī)制，很好的解決了困擾學(xué)校體育資源向社區(qū)開放中誰(shuí)來(lái)管理，管理主體是誰(shuí)的問(wèn)題。

俱樂(lè)部的主要職責(zé)：一是管理。與開放學(xué)校合作做好體育設(shè)施向社區(qū)居民開放的日常管理工作，積極做好體育設(shè)施的建設(shè)和設(shè)備的維護(hù)，確保器材安全使用；二是檢查場(chǎng)地安全。即組織專業(yè)人員對(duì)設(shè)施的安全進(jìn)行檢查，確保開放設(shè)施設(shè)備的安全；三是教育、宣傳。即對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行宣傳教育，使其文明參與活動(dòng)，遵守規(guī)章制度。同時(shí)提高全民健身意識(shí)，增強(qiáng)全民對(duì)健身工作的重視程度。

4.1.2 建立志愿者管理小組

由于政府部門的資金支持和人力都有限，為了保證學(xué)校體育資源社區(qū)分享順利、有序進(jìn)行，為了促進(jìn)社區(qū)和諧建設(shè)，可以成立志愿者管理小組。我們可利用社區(qū)體育鍛煉中的活動(dòng)愛(ài)好者、活動(dòng)積極分子建立志愿者管理小組，通過(guò)志愿者管理小組協(xié)助俱樂(lè)部和學(xué)校進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)人力資源的最大化利用。

(1)志愿者的選取要求。

自愿參加社區(qū)體育資源向社區(qū)開放工作管理的人員，能夠積極參加社區(qū)體育活動(dòng)，有責(zé)任心、有愛(ài)心、有威信、熱愛(ài)體育。一般每個(gè)社區(qū)選取十名左右志愿者。

(2)志愿者管理小組的職責(zé)。

①熱情服務(wù)，耐心指導(dǎo)，作好服務(wù)管理，安全管理。

②對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行巡視，對(duì)居民使用學(xué)校設(shè)施情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反秩序的行為給予制止。

③活動(dòng)結(jié)束時(shí)，做好居民和學(xué)生的疏導(dǎo)工作，關(guān)閉相關(guān)設(shè)施，歸還所借物品，清理場(chǎng)地，及時(shí)離開校園。

4.2 資金的保障

由于學(xué)校體育資源向社區(qū)開放，必然會(huì)出現(xiàn)活動(dòng)器材和相關(guān)設(shè)施的消耗。這就增加了學(xué)校向社會(huì)開放的難度。為了解決這個(gè)問(wèn)題，很好的調(diào)動(dòng)學(xué)校向社區(qū)開放的積極性，各個(gè)地區(qū)財(cái)政局和街道應(yīng)該公同承擔(dān)，建立學(xué)校體育資源向社區(qū)開放后，經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制。對(duì)學(xué)校提供的體育活動(dòng)器材和有關(guān)教育設(shè)施、場(chǎng)地?fù)p耗給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，這樣較好的解決學(xué)校場(chǎng)地、器材物耗的問(wèn)題。街道每年還應(yīng)根據(jù)學(xué)校開放的情況進(jìn)行總結(jié)，開展評(píng)選先進(jìn)集體活動(dòng)，并給予表彰和嘉獎(jiǎng)，以此來(lái)激勵(lì)學(xué)校、社區(qū)，推進(jìn)學(xué)校體育資源與社區(qū)共享工作的深入開展。

4.3 安全保障

4.3.1 制定明確的規(guī)章制度

明確社區(qū)、學(xué)校的體育設(shè)施資源開放范圍和開放時(shí)間。學(xué)校(含普通高校、中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校等)擁有的體育館、露天操場(chǎng)、足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、田徑跑道等，可在每天早晨5：00～6：30、晚上6：00～8：00、節(jié)假日、雙休日等對(duì)社區(qū)居民開放。這些時(shí)間恰巧是學(xué)校學(xué)生不在校的時(shí)間。利用這個(gè)時(shí)間對(duì)社區(qū)鍛煉者開放，可以將學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間與鍛煉者鍛煉時(shí)間相錯(cuò)開。同時(shí)，這些時(shí)間恰恰避開了多數(shù)社區(qū)居民上班工作時(shí)間，滿足大多數(shù)人的需要。

4.3.2 簽訂管理協(xié)議書

社區(qū)俱樂(lè)部與學(xué)校簽訂管理協(xié)議書。在該協(xié)議書中，明確學(xué)校和社區(qū)的義務(wù)和責(zé)任，保障了學(xué)校開放活動(dòng)健康、安全和有序的進(jìn)行。

5 結(jié)語(yǔ)

總之，利用學(xué)校體育資源帶動(dòng)社區(qū)體育發(fā)展是當(dāng)前我國(guó)學(xué)校體育教育和社區(qū)體育發(fā)展的內(nèi)在要求和必然趨勢(shì)。只有將學(xué)校體育和社區(qū)體育有機(jī)結(jié)合在一起，才能推動(dòng)我國(guó)全民健身計(jì)劃綱要的進(jìn)一步深入實(shí)施，從而有效地改善中華民族全民素質(zhì)，促進(jìn)社區(qū)和學(xué)校文化的共同提升。因此，需要教育管理部門、社區(qū)體育管理部門從大局出發(fā)，更新觀念，動(dòng)用外界力量參與，發(fā)揮報(bào)紙、宣傳欄、電視等媒介的力量，共同推動(dòng)社區(qū)體育和學(xué)校體育的發(fā)展。

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2095-2813(2014)12(b)-0199-02