李新文

(電子科技大學(xué) 四川成都 610054)

四川省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役安置問(wèn)題與對(duì)策研究①

李新文

(電子科技大學(xué) 四川成都 610054)

隨著我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展,越來(lái)越多的人加入到體育行業(yè)中,因此，也誕生了越來(lái)越多的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員,同時(shí)每年都會(huì)有一部分運(yùn)動(dòng)員退役,而對(duì)于這些退役的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員安置問(wèn)題也變得刻不容緩。因?yàn)閷?duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的退役后安置不僅關(guān)系著運(yùn)動(dòng)隊(duì)的發(fā)展,同時(shí)也影響著我國(guó)競(jìng)技體育事業(yè)的發(fā)展。該文以四川優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的退役安置問(wèn)題來(lái)做研究,利用實(shí)時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì),以及文獻(xiàn)資料總結(jié)退役運(yùn)動(dòng)員安置中存在的問(wèn)題和困難,并提出相應(yīng)的解決置對(duì)策,為以后四川省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的退役安置提供一些參考。

優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員 退役 安置 建議

2011年7月15日，網(wǎng)絡(luò)爆出曾獲世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)冠軍的體操運(yùn)動(dòng)員張尚武在北京街頭賣(mài)藝乞討，引發(fā)廣大人民群眾對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役后的生活的強(qiáng)烈興趣，同時(shí)政府對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役后安置也成為熱點(diǎn)話(huà)題。在我國(guó)每年都有一部分優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役，那么這些優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員在退役后走什么樣的人生之路，曾在國(guó)際上為我國(guó)帶來(lái)榮耀的功臣，在退役之后過(guò)著什么樣的生活，政府對(duì)這些優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的退役后安置，這些問(wèn)題不得不引起我們的重視。

1 四川省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的退役后安置現(xiàn)狀

1.1 安置人員過(guò)多,導(dǎo)致安置失調(diào)

根據(jù)四川省體育局對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員安置情況調(diào)查顯示：四川省體育局在編運(yùn)動(dòng)員共1425人，退役480人，占運(yùn)動(dòng)員總數(shù)的33.7％，其中通過(guò)組織分配留在體育局內(nèi)部工作的有72人，其余的402人都還在等待安置，這些等待安置的人員占到了退役人員的83.8％。每年大部分運(yùn)動(dòng)員都等待著國(guó)家給予安置，而這一狀狀況給國(guó)家?guī)?lái)了壓力，一方面需要考慮運(yùn)動(dòng)員的自身素質(zhì)，一方面又要結(jié)局他們的生活問(wèn)題。每年大批的等待安置的運(yùn)動(dòng)員，不能完全的被妥善安排好，導(dǎo)致了安置失調(diào)，給也給一些帶來(lái)了心理壓力。

1.2 選擇繼續(xù)教育

相對(duì)來(lái)說(shuō)繼續(xù)教育是優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員選擇較多的一種門(mén)路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省大部分運(yùn)動(dòng)員都是高中學(xué)歷，因?yàn)榇蠖鄶?shù)運(yùn)動(dòng)員都是從小開(kāi)始訓(xùn)練，沒(méi)有足夠的時(shí)間學(xué)習(xí)文化知識(shí)，所以導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員的文化素質(zhì)普遍較低，這也是成為退役后影響安置的一個(gè)重要因素。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)知識(shí)時(shí)代，信息時(shí)代，對(duì)就業(yè)人的素質(zhì)、學(xué)歷要求也越來(lái)越高，這些都是影響優(yōu)秀退役運(yùn)員就業(yè)的重要因素。所以，對(duì)于退役運(yùn)動(dòng)員來(lái)說(shuō)，進(jìn)入高校是一種不錯(cuò)的選擇。在高校中尋求新的職業(yè)規(guī)劃，接受繼續(xù)教育，提高運(yùn)動(dòng)員文化水平是解決安置問(wèn)題的有效途徑。同時(shí)為了解決這些問(wèn)題，四川省也出臺(tái)相應(yīng)的政策鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員退役后接受繼續(xù)教育，只是這些政策的實(shí)施同樣沒(méi)能解決大多數(shù)運(yùn)動(dòng)員的問(wèn)題，因?yàn)榇蟛糠诌\(yùn)動(dòng)員想要繼續(xù)進(jìn)入高校學(xué)習(xí)，必須要經(jīng)過(guò)考試途徑，而許多的運(yùn)動(dòng)員也因?yàn)槁殬I(yè)問(wèn)題，文化知識(shí)不足以應(yīng)付考試，也只能望而興嘆。作為一個(gè)運(yùn)動(dòng)員除了在體育項(xiàng)目上的優(yōu)勢(shì)外，在其他方面幾乎不存在優(yōu)勢(shì)，所以要運(yùn)動(dòng)員接受繼續(xù)教育，提高運(yùn)動(dòng)員的自身水平，讓退役運(yùn)動(dòng)員掌握社會(huì)職業(yè)技能，加強(qiáng)退役運(yùn)動(dòng)員的就結(jié)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從實(shí)際上解決優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的安置問(wèn)題。

1.3 缺少有效保險(xiǎn)制度

現(xiàn)階段，四川省運(yùn)動(dòng)員的保險(xiǎn)只有兩種基本的醫(yī)療保險(xiǎn)，一種是由所在單位按醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定辦理保險(xiǎn)。另一種是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，運(yùn)動(dòng)員退役后進(jìn)入企業(yè)單位就業(yè)，參加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由單位和個(gè)人按規(guī)定比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。相對(duì)其他省份而言我省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的保險(xiǎn)種類(lèi)偏少，而且保險(xiǎn)制度不完善。

2 優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役就業(yè)安置難的原因

(1)文化素質(zhì)低：大多數(shù)的運(yùn)動(dòng)員從小就開(kāi)始了艱苦的訓(xùn)練，每個(gè)月120～160 h的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，但是當(dāng)年齡越來(lái)越大、運(yùn)動(dòng)技能不斷增強(qiáng)，學(xué)習(xí)的時(shí)間也就越來(lái)越少，而且運(yùn)動(dòng)員的學(xué)習(xí)是實(shí)施的全日制，所以也就導(dǎo)致了我國(guó)運(yùn)動(dòng)員的文化素質(zhì)相對(duì)低下。

(2)職業(yè)技能差：大部分的運(yùn)動(dòng)員只學(xué)習(xí)過(guò)專(zhuān)業(yè)的體育技能，而沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)。為了學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)的體育技能，很少有時(shí)間去學(xué)習(xí)職業(yè)方面的知識(shí)，所以也就導(dǎo)致了就業(yè)安置難。

3 四川省對(duì)優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員安置現(xiàn)行方案

3.1 完善相關(guān)政策

為了體育事業(yè)發(fā)展的需要，以及調(diào)動(dòng)廣大運(yùn)動(dòng)員的積極性，四川省體育局根據(jù)國(guó)家六部委精神，并結(jié)合我省對(duì)體育退役運(yùn)動(dòng)員實(shí)際安置問(wèn)題，制定了相關(guān)安置措施。就目前情況來(lái)看，政府出臺(tái)相關(guān)政策是保證解決運(yùn)動(dòng)員安置問(wèn)題的一個(gè)重要途徑，在運(yùn)動(dòng)員退役安置中起著至關(guān)重要的作用，同時(shí)也是運(yùn)動(dòng)員退役安置的基本保障。

3.2 提倡自主擇業(yè),實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

凡是自愿申請(qǐng)自主擇業(yè)的退役運(yùn)動(dòng)員，可按照《四川省退役運(yùn)動(dòng)員自主擇業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償實(shí)施辦法》規(guī)定辦理手續(xù)，領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償基金，以此來(lái)提高退役運(yùn)動(dòng)員自主擇業(yè)的積極性。并與高校建立合作關(guān)系，培養(yǎng)退役運(yùn)動(dòng)員自主擇業(yè)意識(shí)。建立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)運(yùn)動(dòng)員學(xué)習(xí)的欲望，為退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，增加就業(yè)的砝碼。對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)退役運(yùn)動(dòng)員上崗就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 拓寬高校繼續(xù)教育范圍

伴隨著經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的不斷發(fā)展，人們的生活水平不斷提高。科技是第一生產(chǎn)力是發(fā)展核心，科技不斷發(fā)展就需要越來(lái)越多的人才，想要人才就大力發(fā)展教育事業(yè)。只有教育事業(yè)提高了才能發(fā)現(xiàn)更多優(yōu)秀的人才。為了提高教育能力，教育部應(yīng)該拓寬高校繼續(xù)教育的范圍，使學(xué)員整體素質(zhì)提高。

3.4 建立健全有效保險(xiǎn)制度

建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度，既是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要方面和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，也是保持社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本方針。所以我們要從實(shí)際出發(fā)，采取各項(xiàng)積極措施，不斷完善社會(huì)保障制度。

4 對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的安置工作的建議

4.1 繼續(xù)發(fā)揮政策安置作用為自主擇業(yè)另辟蹊徑

目前，我過(guò)體育部門(mén)的管理制度并不健全，對(duì)運(yùn)動(dòng)員退役安置政策也需要改善。因此，對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的再就業(yè)問(wèn)題，還需要政府部門(mén)的安置政策作為保障。我們可以從以下幾個(gè)方面做好對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的安置。

(1)為退役運(yùn)動(dòng)員專(zhuān)門(mén)制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。為退役運(yùn)動(dòng)員的自主創(chuàng)業(yè)開(kāi)啟綠色通道，給予一定的條件優(yōu)惠，降低其創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

(2)通過(guò)行政手段干預(yù)制定退役運(yùn)動(dòng)員有限就業(yè)政策，在公共事業(yè)就業(yè)人才選拔中，由政府部門(mén)直接干預(yù)，優(yōu)先選擇退役運(yùn)動(dòng)員。

(3)大力培養(yǎng)社區(qū)體育輔導(dǎo)員，隨著人民生活水平的提高，體育鍛煉也被人們?nèi)找嬷匾?，成為人們生活的一部分。長(zhǎng)期以來(lái)，社區(qū)群眾的體育鍛煉都沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)，所以鍛煉中的傷害時(shí)有發(fā)生。因此，相關(guān)體育部門(mén)可以對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員做崗前培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，成為社區(qū)體育輔導(dǎo)員，增加退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)機(jī)會(huì)。

4.2 加強(qiáng)文化學(xué)習(xí)建立健全技能培訓(xùn)機(jī)制

我國(guó)運(yùn)動(dòng)運(yùn)的文化素質(zhì)普遍比較低，雖然國(guó)家自辦了文化教育體制，但與實(shí)際中的文化教育存在著一定的差距。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年四川省退役運(yùn)動(dòng)員接受繼續(xù)教育的不到10％。由此可見(jiàn)，運(yùn)動(dòng)員不太愿意接受繼續(xù)教育，選擇繼續(xù)教育的占有比例非常小。除此之外，四川省每年退役的運(yùn)動(dòng)都在增加，所以必須要采取有效方法讓運(yùn)動(dòng)員接受繼續(xù)教育，因?yàn)槔^續(xù)教育能在很大程度上提高運(yùn)動(dòng)員的文化素質(zhì)，間接解決安置問(wèn)題。為此地方政府應(yīng)做好以下幾點(diǎn)。

(1)鼓勵(lì)退役運(yùn)動(dòng)員選擇繼續(xù)教育，出臺(tái)合理政策，保證繼續(xù)教育的順利進(jìn)行，提高運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)能力。

(2)做好運(yùn)動(dòng)員的思想工作，讓其能意識(shí)到文化教育的重要性，通過(guò)繼續(xù)教育提高自身水平，同時(shí)，為退役運(yùn)動(dòng)員的繼續(xù)教育提供優(yōu)惠政策，積極解決退役運(yùn)動(dòng)員的安置問(wèn)題。

4.3 建立退役運(yùn)動(dòng)員退役保障機(jī)制

運(yùn)動(dòng)員從事的是一種高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)，因此，在運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)生涯中為運(yùn)動(dòng)員參保是一項(xiàng)必不可少的工作，為此我們可以從以下幾個(gè)方面做起。

(1)鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，建立優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的失業(yè)保險(xiǎn)及傷殘保險(xiǎn)制度。政府出臺(tái)相關(guān)政策強(qiáng)制運(yùn)動(dòng)員所在機(jī)構(gòu)為運(yùn)動(dòng)員購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，以便能夠最大程度的保證運(yùn)動(dòng)員退役后安置問(wèn)題得到解決。

(2)建立退役安置基金。為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員將來(lái)在擇業(yè)(求學(xué))期間的生活提供基本的經(jīng)濟(jì)保障，并為將來(lái)安置工作最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、市場(chǎng)化創(chuàng)造必要的條件。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役后的安置問(wèn)題也成了一個(gè)永久的話(huà)題和難題。雖然在退役運(yùn)動(dòng)員安置問(wèn)題中還存在著許多的不足，但通過(guò)不斷地摸索，尋求新的路徑來(lái)解決運(yùn)動(dòng)員的安置問(wèn)題，一定能創(chuàng)造出和諧的局面。

[1]吳向明.四川省退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)情況現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策研究[J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，35(9)：20-22.

[2]周詠松，周清明.四川省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役安置及對(duì)策研究[J].樂(lè)山師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，25(12)：97-100.

[3]侯會(huì)生，曹丹，張鳳民，等.我國(guó)退役待安置運(yùn)動(dòng)員安置影響因素分析[J].西安體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，29(3)：291-294.

[4]陳巖.我國(guó)運(yùn)動(dòng)員退役安置政策變遷分析[J].體育文化導(dǎo)刊，2013(12)：11-14.

[5]戚雪楓，馮曉露.我國(guó)運(yùn)動(dòng)員退役安置政策的演變[J].體育文化導(dǎo)刊，2012(11)：9-11.

G80-05

A

2095-2813(2014)12(b)-0239-02

李新文(1974—)男，電子科技大學(xué)，副教授，碩士，研究方向?yàn)轶w育社會(huì)學(xué)，運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)。