2013年全年北京市共發(fā)生各類火災事故4255起，造成53人死亡，18人受傷，直接財產(chǎn)損失5238.4751萬元。其中，全市發(fā)生較大火災事故3起，重大火災事故1起。

1 全市火災基本特點

（1）首都功能核心區(qū)火災特點。

首都功能核心區(qū)（東城、西城）為完全城市化地區(qū)，以優(yōu)化開發(fā)為主體功能，嚴格限制醫(yī)療、行政辦公、商業(yè)等大型服務設施的新建和擴建，并嚴格禁止疏散搬遷區(qū)域人口再聚集，火災總體情況平穩(wěn)。據(jù)統(tǒng)計，該區(qū)共發(fā)生火災286起，占6.72%，火災造成3人死亡，直接財產(chǎn)損失127.301萬元。

從首都功能核心區(qū)起火場所上看，主要以居民住宅宿舍、交通工具為主，如圖1。此外，餐飲場所相對較為突出，建議火災預防以人員密集性場所、住宅宿舍、辦公場所和商業(yè)場所為重點。

（2）城市功能拓展區(qū)火災特點。

城市功能拓展區(qū)（朝陽、海淀、豐臺、石景山）為未完全城市化地區(qū)，主體功能是重點開發(fā)，堅持產(chǎn)業(yè)高端化、發(fā)展國際化、城鄉(xiāng)一體化。同時也是北京市人口居住主要區(qū)域，生產(chǎn)生活等活動密集，長期以來一直是北京市火災高發(fā)區(qū)域。2013年共發(fā)生各類火災1613起，占38.30%，共造成31人死亡，13人受傷，直接財產(chǎn)損失2949.9137萬元。

從城市功能拓展區(qū)起火場所分布上看，如圖2，除居民住宅宿舍、交通工具、垃圾及廢棄物外外，餐飲場所，商業(yè)場所，物資倉儲場所較為突出。此外，城市功能拓展區(qū)內(nèi)以下11類場所火災在全市此類場所火災中占比重較高：辦公場所（46.34%）、學校（60%）、商業(yè)場所（60.2%）、賓館招待所（75%）、餐飲場所（60.3%）、醫(yī)院（60%）、養(yǎng)老院（67%）、公共娛樂場所（75%）、建筑工地（55.26%）、露天框架（53%）、公園（61.5%）。

同時，該區(qū)域城鄉(xiāng)結合部因經(jīng)濟發(fā)展因素制約，消防基礎設施薄弱，且聚集大量外來流動人口，管理難度大，火災預防形勢嚴峻，建議嚴格按照消防法各縣規(guī)定，落實單位主體地位，發(fā)動群防群治力量，全面提高社會火災預防能力。

圖1 首都功能核心區(qū)起火場所情況

圖2 城市功能拓展區(qū)起火場所分布情況

（3）城市發(fā)展新區(qū)火災特點。

城市發(fā)展新區(qū)（大興、通州、順義、昌平、房山），是北京市承接產(chǎn)業(yè)、人口和城市功能轉移的重要區(qū)域，是高技術制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化服務業(yè)集群發(fā)展區(qū)，也是近幾年來開發(fā)的重點區(qū)域。隨著城市建設不斷擴大，該區(qū)域火災呈上升趨勢，據(jù)統(tǒng)計，期間該區(qū)域共發(fā)生各類火災1732起，占40.71%，超過城市功能拓展區(qū)，成為火災高發(fā)地區(qū)，造成16人死亡，2人受傷，直接財產(chǎn)損失1710.9013萬元。

從城市發(fā)展新區(qū)火災分場所情況上看，如圖3，居民住宅宿舍、交通工具、垃圾及廢棄物三類主要火災發(fā)生場所火災呈上升趨勢。除此之外，城市發(fā)展新區(qū)物資倉儲場所（57.25%）、廠房（77.78%）、農(nóng)副業(yè)場所（53.38%）在全市此類場所火災中比重最高，這與城市發(fā)展規(guī)劃不無關系。城市發(fā)展新區(qū)火災除包含城市功能區(qū)的主要特點外，應特別加強生產(chǎn)安全火災預防。

圖3 城市發(fā)展新區(qū)起火場所分布情況

（4）生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)火災特點。

生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)（門頭溝、懷柔、平谷、密云、延慶）是首都生態(tài)屏障和重要水源保護地，是構建首都城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局的重點地區(qū)。該區(qū)域在人口密度較低，生產(chǎn)活動相對較少，火災總體形勢平穩(wěn)、據(jù)統(tǒng)計，期間，該區(qū)域共發(fā)生各類火災事故607起，占14.27%，共造成3人死亡，3人受傷，直接財產(chǎn)損失419.9192萬元。

從生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)起火場所分布情況上看，前三位依次為住宅宿舍場所204起，交通工具100起，農(nóng)副業(yè)場所56起，此外，垃圾及廢棄物場所發(fā)生火災42起，如圖4.

圖4 生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)起火場所分布情況

3 全市火災發(fā)生場所分布情況

（1）居民住宅宿舍為火災高發(fā)場所。

2013年，全市共發(fā)生住宅宿舍場所火災1466起，占34.45%，共造成28人死亡，12人受傷，直接財產(chǎn)損失799.0594萬元。居民住宅宿舍火災極易發(fā)生小火亡人事故，且由于居民住宅宿舍覆蓋范圍廣，涉及人員情況復雜，是火災預防難點之一。

（2）交通工具火災呈上升趨勢。

隨著北京市機動車保有量不斷增加和生產(chǎn)生活等活動增多，交通工具火災呈高發(fā)態(tài)勢。期間，共發(fā)生各類交通工具火災830起，占19.51%，直接財產(chǎn)損失773.6102萬元。從類型上看，轎車449起，占54.96%；貨車220起，占26.51%；客車37起，占4.46%，特種車輛3起，其它共計124起。

從交通工具火災發(fā)生原因情況上看，電氣線路故障和自燃是導致交通工具火災主要原因，應加強交通工具火災預防宣傳，提醒使用者及時正常使用，及時維護保養(yǎng)。

（3）其它各類場所共發(fā)生1959起。

垃圾及廢棄物場所347起，農(nóng)副業(yè)場所148起，物資倉儲場所131起，餐飲場所126起，廠房99起，商業(yè)場所98起，辦公場所41起，建筑工地38起，露天框架15起、學校各15起，動拆遷工地14起，公園13起，賓館招待所12起，公共娛樂場所、交通樞紐各8起，汽車庫7起，醫(yī)院5起，養(yǎng)老院3起，其余共計830起。