劉軍紅 (中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院日本所研究員)

中日經(jīng)濟(jì)相互依存、互為發(fā)展條件，構(gòu)成中日關(guān) 系穩(wěn)定、全面發(fā)展的基礎(chǔ)。但隨著全球化的深入，中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的融合加深、規(guī)模擴(kuò)大，中國經(jīng)濟(jì)對日本經(jīng)濟(jì)的依賴度在減輕，而日本經(jīng)濟(jì)對中國市場的依賴則更深、更廣，中日經(jīng)濟(jì)的依存關(guān)系發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，呈現(xiàn)不對稱性依存傾向。

中日貿(mào)易結(jié)構(gòu)決定雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本形態(tài)。戰(zhàn)后以來，中日貿(mào)易結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)不對稱性發(fā)展傾向總體上經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。一是上世紀(jì)50年代至1972年中日恢復(fù)邦交前“水面下”的“民間貿(mào)易”階段。這一時(shí)期，中日貿(mào)易規(guī)模小，范圍有限，尚難表現(xiàn)結(jié)構(gòu)性特征，對雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的影響也比較小。二是自1972年到1979年的中日貿(mào)易初期發(fā)展階段。在這一時(shí)期，中日貿(mào)易主要表現(xiàn)為日本主導(dǎo)的終端產(chǎn)品對華出口，中國對日出口僅表現(xiàn)為初級產(chǎn)品出口，貿(mào)易產(chǎn)品相對簡單，規(guī)模有限。三是1979年到1990年代末期中日貿(mào)易快速發(fā)展階段。1979年日本大平政府決定對華實(shí)施政府開發(fā)援助(ODA)，此后中日簽署并修訂了“投資保護(hù)協(xié)定”，為日本企業(yè)對華直接投資提供了“政府擔(dān)?！?，由此逐漸進(jìn)入了“投資引領(lǐng)型貿(mào)易”階段。在此期間，日本企業(yè)通過對華直接投資，將生產(chǎn)設(shè)備、原材料、零部件等生產(chǎn)資料出口到中國，通過在華組裝加工出口到包括日本在內(nèi)的世界市場，形成中日間加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)。到上世紀(jì)90年代中期，中日率先達(dá)成圍繞中國入關(guān)談判的協(xié)議，中日“雙向貿(mào)易”進(jìn)入擴(kuò)大期。在此過程中，中國的出口制造產(chǎn)業(yè)尚處于幼稚發(fā)展期，在資金、技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、零部件，以及經(jīng)營管理上嚴(yán)重依賴日本，而且越是技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)，對日本產(chǎn)業(yè)的依賴度越高。中日雙邊貿(mào)易關(guān)系表現(xiàn)為日本產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型不對稱性結(jié)構(gòu)。

2001年中國加入世貿(mào)組織，中國經(jīng)濟(jì)開始全面融入世界經(jīng)濟(jì)體系，在對世界開放市場的同時(shí)，也打開了美歐兩大市場為主的全球市場，由此，世界投資涌入，中國貿(mào)易擴(kuò)張，中國產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全面發(fā)展階段。自此，中日貿(mào)易結(jié)構(gòu)也表現(xiàn)出鮮明的“產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易”特征。在這一過程中，日本經(jīng)濟(jì)因泡沫破滅陷入長期停滯，日本企業(yè)也因美國IT產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和日元升值的抑制，以及新興國家產(chǎn)業(yè)快速成長的追趕，其比較優(yōu)勢逐漸衰減，被迫通過對外直接投資，將在國內(nèi)喪失、或即將喪失比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移。中國市場成為日本重要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目的地。這一時(shí)期的日本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與此前的“優(yōu)勢主導(dǎo)型投資”有重大的不同。一方面，中國市場因中國“入世”已經(jīng)成為世界市場的重要組成部分，美歐韓等企業(yè)全面參與中國市場，日本企業(yè)的相對優(yōu)勢不再;另一方面，中國本土產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成了以核心產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)群，并從南到北形成了“珠三角”、“長三角”和“中關(guān)村”為代表的梯次布局型產(chǎn)業(yè)分工體系，中國市場的競爭帶有全球競爭的特征和屬性。由此，日本企業(yè)對華投資的形態(tài)發(fā)生了根本變化。日本企業(yè)繼續(xù)在中國構(gòu)建組裝加工貿(mào)易型產(chǎn)業(yè)布局的同時(shí)，開始著眼本土市場的“現(xiàn)地化戰(zhàn)略布局”，即現(xiàn)地采購、現(xiàn)地生產(chǎn)、現(xiàn)地銷售型產(chǎn)業(yè)布局，由此帶動(dòng)了研發(fā)、生產(chǎn)、物流、信息乃至融資網(wǎng)絡(luò)本土化。投資方式的轉(zhuǎn)變推動(dòng)了日本產(chǎn)業(yè)與中國產(chǎn)業(yè)的合作與融合，加深了日本企業(yè)對中國市場的依賴。日本企業(yè)繼續(xù)通過生產(chǎn)設(shè)備、原材料和核心零部件的對華出口，在華組裝、加工，逆向出口到日本市場，形成日本的母公司與在華子公司間的貿(mào)易關(guān)系，即“產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易”和“企業(yè)內(nèi)貿(mào)易”。這引發(fā)了日本對華出口結(jié)構(gòu)的巨變，如2001年以后，日本對華出口中，生產(chǎn)資料占比達(dá)到90%左右，而終端消費(fèi)品僅占10%。隨著中國打開美歐市場，日本對華直接投資及其帶動(dòng)的生產(chǎn)資料出口在中國形成了對美歐等主要市場出口產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，中國成為日本對世界出口的中轉(zhuǎn)站，進(jìn)入日本企業(yè)主導(dǎo)的全球產(chǎn)業(yè)鏈。由此，日本企業(yè)對華直接投資及其引領(lǐng)的“產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易”所形成的“中日貿(mào)易結(jié)構(gòu)”形成了中日產(chǎn)業(yè)深入、密切的依存結(jié)構(gòu)，構(gòu)成了中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本骨架。可以說，中日相互依存的經(jīng)濟(jì)關(guān)系持續(xù)扮演著中日關(guān)系全面、穩(wěn)定、健康發(fā)展的基礎(chǔ)性角色。

然而，不容忽視的是，中國“入世”10余年，世界對華直接投資多元、廣泛且本土化，推動(dòng)中國產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。以制造業(yè)為中心，在中國形成了世界范圍內(nèi)領(lǐng)域最全、關(guān)聯(lián)性最強(qiáng)、核心產(chǎn)業(yè)與邊群產(chǎn)業(yè)合作最緊密的“產(chǎn)業(yè)分工體系”。這使得中國不再只是“日本的車間”、“世界的工廠”，而開始形成完整的“中國產(chǎn)業(yè)分工體系”。尤其是隨著全球化、區(qū)域化的深化，中國產(chǎn)業(yè)與地區(qū)融合，與世界銜接，“中國產(chǎn)業(yè)分工體系”成為“地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工體系”不可分割的組成部分。中、日、韓、中國臺(tái)灣、中國香港及東盟共同形成了相互依存的“東亞產(chǎn)業(yè)分工體系”，并開始向印度擴(kuò)展，向中亞、中東輻射。從中國口岸發(fā)出的集裝箱運(yùn)量成為觀測世界經(jīng)濟(jì)的先行指標(biāo)，中國開始扮演世界人員、資金、貨物乃至信息的集散中心角色?！爸袊?jīng)濟(jì)指標(biāo)”、“人民幣匯率走勢”、乃至“中國政治動(dòng)向”都成為世界投資者不容忽視的投資參考材料。世界對中國經(jīng)濟(jì)、中國市場的依存加深，中日經(jīng)濟(jì)依存關(guān)系向非對稱性方向演變。

分析兩國經(jīng)濟(jì)依存關(guān)系的演變，可資參考的指標(biāo)通常為貿(mào)易中的進(jìn)出口占比、出口對GDP占比，以及相互貿(mào)易占比關(guān)系。從中日經(jīng)濟(jì)依存關(guān)系的變化看，2001年到2010年，日本對華出口占其總出口的比例由7.6%升至19.4%，日本對華進(jìn)口占其總進(jìn)口的比例由16.5%升至22.0%，這表明日本對華進(jìn)出口占比同時(shí)持續(xù)上升，即日本對中國的貿(mào)易依存度持續(xù)上升。而從“日本出口中的對華出口占比”與“中國出口中的對日出口占比”關(guān)系看，2010年該比值為19.4%對7.2%?！叭毡具M(jìn)口中的對華進(jìn)口占比”與“中國進(jìn)口中的對日進(jìn)口占比”關(guān)系也為22.0%對12.7%，這表明日本對華依賴度遠(yuǎn)大于中國對日依賴度。從“日本對華貿(mào)易份額對其GDP的占比”與“中國對日貿(mào)易份額對其GDP的占比”關(guān)系看，2010年該比值為5.4%對5.1%，即雙方貿(mào)易對各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾乎同等重要。①［日］長谷川將規(guī):《經(jīng)濟(jì)安全保障——經(jīng)濟(jì)如何運(yùn)用于安全保障》，日本經(jīng)濟(jì)評論社，2013年，第165-167頁。在此背景下，日本的化工、機(jī)械、電機(jī)電器，以及運(yùn)輸機(jī)械(包括汽車)等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)形成對華依賴關(guān)系。

而從中日經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢看，盡管“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”炒得火熱，但并未扭轉(zhuǎn)日本經(jīng)濟(jì)低迷局面，中國經(jīng)濟(jì)雖進(jìn)入歷史性的結(jié)構(gòu)調(diào)整期，但仍維持7%以上的增長態(tài)勢。近期，國際貨幣基金組織發(fā)表最新世界經(jīng)濟(jì)預(yù)測，將2014年日本經(jīng)濟(jì)預(yù)測值修正為0.9%，比7月預(yù)測下調(diào)0.7個(gè)百分點(diǎn)，其對中國經(jīng)濟(jì)則維持7.4%的增長預(yù)測。②“世界成長3.3%に減速14年IMF予測、日本を大幅下方修正”，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》，2014年10月7日。安倍上臺(tái)以來推出“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”，聲稱要通過大膽的金融政策、機(jī)動(dòng)靈活的財(cái)政政策和日元貶值政策追求日本經(jīng)濟(jì)再興，如今安倍內(nèi)閣行將屆滿兩年，其當(dāng)初提出的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)一個(gè)也沒有實(shí)現(xiàn)。如安倍政府提出兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)物價(jià)指數(shù)上漲2%，擺脫通貨緊縮，但2014年8月扣除消費(fèi)增稅的物價(jià)指標(biāo)僅增1.1%，央行資產(chǎn)反而膨脹至GDP的近一半;安倍聲稱要履行國際政治承諾，推進(jìn)財(cái)政健全化，但因刺激政策不斷出臺(tái)，政府債務(wù)繼續(xù)膨脹;當(dāng)初，自民黨、公民黨與民主黨三黨合議通過了“財(cái)稅一體化改革法案”，安倍承諾要在2014年4月和2015年10月分兩次提高消費(fèi)稅，而眼下因4月提高消費(fèi)稅導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)遭到直降7.1%的波折，2014年年底前能否履行政治承諾如期追加增稅，安倍心里已經(jīng)沒底——如果不能決定追加增稅，則意味著安倍的政治承諾爽約;而若背離經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)行增稅，又將面臨更大的經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險(xiǎn)，安倍政府同樣將受到各方牽制。

更為深刻的問題是，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”無法解決日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“三大空心”難題。一是勞動(dòng)力空心。隨著人口出生率下降，少子高齡化推進(jìn)，日本人口結(jié)構(gòu)急劇變化，勞動(dòng)力人口絕對減少，經(jīng)濟(jì)增長的拉升動(dòng)力缺失?！鞍脖督?jīng)濟(jì)學(xué)”遭遇“人口經(jīng)濟(jì)學(xué)”的羈絆，導(dǎo)致其刺激政策不但改善需求不足，且又遭遇勞動(dòng)短缺型供給不足困擾，在供需關(guān)系上面臨兩難。

二是財(cái)政空心。目前日本國家借款和政府債務(wù)總額雙雙超過1000萬億日元，均達(dá)到名義GDP的2倍。而經(jīng)濟(jì)增長忽上忽下，大起大落，自然增收無望，同時(shí)政府的財(cái)政刺激政策仍不敢停歇，一般財(cái)政支出深受各種政治勢力掣肘。特別是，人口老齡化導(dǎo)致的社保開支擴(kuò)大，目前占年度財(cái)政預(yù)算的三成以上，而年度稅收總額不到年度預(yù)算的半數(shù)。加之，隱藏的國債利息償還費(fèi)、各種特別會(huì)計(jì)費(fèi)，使財(cái)政赤字進(jìn)一步膨脹，不得不靠增發(fā)國債填補(bǔ)。財(cái)政虧空意味著政府能力的丟失，安倍政治影響力正因其政策而被削弱。

三是產(chǎn)業(yè)空洞化。進(jìn)入新千年，日本產(chǎn)業(yè)持續(xù)外移，金融危機(jī)、財(cái)政危機(jī)及地震危機(jī)加速了這一轉(zhuǎn)移。目前日本制造業(yè)的海外生產(chǎn)比例已超過其國內(nèi)生產(chǎn)。金融危機(jī)后，日企的海外投資擴(kuò)張致使本土研發(fā)創(chuàng)新不足，競爭力快速下降。面對蘋果等新興產(chǎn)業(yè)方式競爭，日本電子行業(yè)整體崩潰性下滑。產(chǎn)業(yè)外移、能源緊缺又導(dǎo)致出口難增，進(jìn)口擴(kuò)大，2014年1-6月經(jīng)常收支赤字達(dá)5075億日元，自2013年下半年以來連續(xù)兩個(gè)半年期赤字，國債喪失支撐，日本經(jīng)濟(jì)遭遇“財(cái)政和經(jīng)常雙赤字”。

安倍政權(quán)靠大資本、大銀行和大產(chǎn)業(yè)的勢力起家，其政治支持率已被日經(jīng)股指鎖定，成為內(nèi)閣支持率與股價(jià)上漲率聯(lián)動(dòng)型政權(quán)?！鞍脖督?jīng)濟(jì)學(xué)”的失敗將直接牽動(dòng)“安倍政治學(xué)”的破產(chǎn)。2015年初，日本將舉行大地震以來的首次地方議會(huì)統(tǒng)一選舉，能否拿到地方選票關(guān)乎安倍政權(quán)的基礎(chǔ)。為此，重振日本經(jīng)濟(jì)成為安倍的燃眉之急。

然而，金融危機(jī)后，美歐經(jīng)濟(jì)長期停滯，難以帶動(dòng)發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)整體向上。東南亞各國政治不穩(wěn)、市場動(dòng)蕩，印度新政權(quán)剛啟動(dòng)，無力幫扶日本經(jīng)濟(jì)。只有中國市場有能力、有條件、有空間幫助安倍解燃眉之急。為此，利用北京主持APEC之際，搶先與中國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，找到中日關(guān)系緩和的落腳點(diǎn)，借助中國市場重振日本經(jīng)濟(jì)，便成為安倍的緊迫課題。中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系難舍難分，政治與經(jīng)濟(jì)亦難以分割。安倍若真想拯救日本經(jīng)濟(jì)，必須真正意識到“友好”的歷史意義，“友好”才是“互惠”的道義基礎(chǔ)。