時殷弘 (國務院參事、中國人民大學國際關系學院教授)

2005年，由于日本首相小泉反復參拜供奉有甲級戰(zhàn)犯的靖國神社，中日關系陷入前所未有的嚴重危機。此后，特別是經(jīng)過2010年9月和2012年9月兩度爆發(fā)的釣魚島問題激烈對抗，一直到最近日本首相安倍悍然參拜靖國神社，對日關系幾乎是中國對外關系議程中最為經(jīng)久的頭號困難和首要糾結。不僅如此，由于安倍在日本右派勢力愈益壯大、民族情緒和公眾輿論愈益右傾的背景下頑固推行逆轉歷史判決、激進修改憲法和對華軍事對抗的大政方針，這種局面還將相當持久地持續(xù)下去。

無論是從中國全方位外交、周邊外交和大國外交的大局來觀察，還是從中國成為戰(zhàn)略空間遠為廣大、國際威望遠為高揚的世界強國愿景去估量，對日關系困難和日本問題糾結在頗大程度上支配中國對外關系議程的局面雖然迫不得已，并且有其經(jīng)過對日斗爭而來和可來的重大裨益，但其弊端依然可見，包括實在和潛在的諸種外交/政治被動和戰(zhàn)略/政治風險。有鑒于此，一位國際關系學者同行感概:“我們把對中日關系看得太重了。為什么會看得太重?因為多年來我們關于日本問題的思維方式保守陳舊，沒有什么變化，比較短少客觀的、現(xiàn)代的或后現(xiàn)代的思維方式。”此話雖有過分之弊，可就其大意而言，不無道理。

在日本問題上，許多人慣常地缺乏必要的“文學透視”，特別是對當前日本民族心理的透視，那尤其倚賴設身處地似的(empathic)觀察、調研、理解和適當?shù)南胂?。這種缺乏廣義的“文學透視”的思維方式不會注意到一點:時代性和歷史性的根本環(huán)境對民族心理的規(guī)定作用。大略地講，這根本環(huán)境包括:(1)從二戰(zhàn)結束直至幾年前，世界政治經(jīng)濟大局中日本的國家方向、國內(nèi)狀態(tài)和對外態(tài)勢;(2)其后世界政治經(jīng)濟大局的急劇變化，連同日本在其中的甚為窘困的處境和地位。至于這些根本環(huán)境與其變更所規(guī)定的民族心理，則可以歸結為兩個問題，那實際上是日本公眾幾乎人人會自問的:上述國家方向、國內(nèi)狀態(tài)和對外態(tài)勢給他們帶來了什么?它們能否繼續(xù)適應他們的民族需要?在二戰(zhàn)結束后60余年，即在西方自由國際主義經(jīng)濟和美國擁有顯赫優(yōu)勢的時代，日本奉行“貿(mào)易國興起”式的商業(yè)福利與和平主義國家方向，對外注重倡導生態(tài)保護，施行發(fā)展援助，傳播日本文化，追求國際和跨國軟實力，然而說到底這給日本人帶來了什么?20余年超長久的經(jīng)濟衰退，世界商業(yè)市場的大為緊縮，巨型中國經(jīng)濟力、軍事力和國際影響的急劇持續(xù)崛起，美國優(yōu)勢的顯著相對縮減，美國對日保護義務可信性的潛在動搖，日本軍事安全環(huán)境在日本人看來的嚴酷和惡化(更何況他們的戰(zhàn)后附庸地位導致或加劇的心理特性包含著偏執(zhí)多疑［paranoia］這一要素)，日本國際地位、國際形象和國際威望的顯著急速下落，這就是他們所見的最基本狀況和趨勢，而且全都可以是經(jīng)久結構性而非短暫情勢性的。在這樣的情況下，他們當然易于傾聽和接受右派的勸說和鼓動，當然可能愈益按照右派的意愿去考慮接受日本的國家方向變遷。

與此相關，在值得反思和調整的思維方式中，還有很重要的另外兩項。一是不注意日本國內(nèi)愈益增進的一種危險的共識亦即右傾化、民族主義化和“普通國家”(實為大國權利)軍事化“實屬難得”——在享有歷經(jīng)60余年的大致以自由主義、和平主義和個人主義為特征的生活方式之后，日本大多數(shù)公眾要改而接受右派鼓動的新國家方向，特別是在中國強勁崛起、美國優(yōu)勢縮減和美國軍事保護的可信性逐漸趨于動搖的時代，就需要安全領域的嚴重刺激，那首先是海空軍事和所謂海洋領土方面的。二是中國許多人在當前時期的中日關系問題上似乎忘了國際政治一般固有的互動性質和互動機理，那是克勞塞維茨在他天才的戰(zhàn)爭探究中就戰(zhàn)爭的本性反復強調的。就此需要指出，中日兩國以外的其余世界大致都認為，已歷經(jīng)數(shù)年的中日對抗、特別是2012年9月以來的中日對抗雖然都由日本政府和日本右派勢力挑起，但其加劇、升級和經(jīng)久維持卻出自中日互動。如果不在內(nèi)心的思維、判斷和戰(zhàn)略政策擬訂中記住這一點，如何按照我們的大義和正當利益真正地說服或影響其余世界?

不僅如此，還有兩個問題躋身于需要調整的思維方式之列。首先，許多人大致只單方面地看待或談論中日對抗的日本國內(nèi)政治動力和制約，即只看或只談論日本方面的。當前時期中國的特征之一，在于大眾民族主義的持久勃然上揚(這給當今和未來中國既賦予一大力量也增添一大麻煩)。與此密切相關，中國大眾傳媒大發(fā)展和愈益多樣化;還有，與此大致無關，政府部門和機構愈益多樣化，與先前相比統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調遇到更多的麻煩和困難。在中國對外政策的日本問題上，這些情況可謂尤甚。需要充分考慮和估量這一點，否則難以充分認識中日對抗有多么強有力的動能，難以充分預估要處理中日關系困難要作何等的國內(nèi)努力。其次，這個問題甚至更重要，許多人真正重視的大致只是實力——自嚴復翻譯《天演論》以來一代代中國人痛感中國最短少最急需的東西——他們不很明白在世界上要成就大事業(yè)，實力、朋友、才能三者缺一不可。許多人盡管將“軟實力”一語掛在口上，但內(nèi)心并非真正足夠重視軟實力，尤其在中日關系問題上。特別自2012年9月因日本政府非法將釣魚島“國有化”而爆發(fā)中日兩國間又一輪對抗以來，中國政府內(nèi)外有多少人保持一種決心或意愿，即要持久和認真地做日本民間公眾工作，有如過去毛澤東周恩來時代持之以恒、滴水穿石地去做的?順便地說，與此相關，這方面的欠缺關系到對日關系思維方式的又一個弊病:多少忽視作為自由民主制國家，日本尤有的輿論形成和政策形成上的復雜性。

日本首相安倍悍然參拜靖國神社，挑戰(zhàn)世界正義，加劇中日對抗和韓日對立，由此受到包括各大國政府在內(nèi)的廣泛國際指責和世界輿論批判。這給中國提供了一個重要的戰(zhàn)略性(或至少戰(zhàn)術性)機遇。2012年9月爆發(fā)中日對抗以來，就“作戰(zhàn)主動”問題而言，中日大致“分享”主動權:中國在軍事和準軍事方面，而日本在外交方面。這一局面現(xiàn)在由于安倍參拜靖國神社而可被扭轉——中國取得外交主動權。中國所需要的，只是按照新的形勢，在堅持釣魚島斗爭和東海斗爭的同時，程度適當、為時適當?shù)販p抑一下軍事和準軍事主動，同時注意勢必顯著加大的外交努力的態(tài)勢和話語。在后一方面，一定要本著凡做事看環(huán)境、講實效和重結果的鄧小平式的思維方式和實踐方式，高度注意國際社會、國際輿論對我們的有關外交態(tài)勢和批判話語的認同程度和接受程度，不應由著性子來，自說自話而不顧效果。

新形勢下，中國政府在釣魚島問題斗爭上的常態(tài)性戰(zhàn)略策略需要相應地做些調整。為此，首先需要想透一個基本問題:日本在逆動歷史、激進修憲和與華對抗的方向上“被動員”是出于怎樣的動能?就近期而言，主要的動能來自安倍的大力操作和中國的“外壓”。中國的“外壓”即對日斗爭，需要轉移其重心，使之在今后一個時期置于阻滯安倍的大力操作及其國內(nèi)外鼓動，爭取在盡可能大的程度上孤立之，就像八九年前成功地爭取到孤立小泉那樣。這實際上就是按照形勢的需要和提供的便利，在適當程度上緩減上述“中國動能”。為此，目前中國應當:(1)悄然和適當?shù)亟档完P于釣魚島的海上常態(tài)巡航頻率;(2)嚴格當心避免中日之間在東海上空的軍機沖突;(3)靈活地在實踐中暫不堅持貫徹中國東海防空識別區(qū)的“最大版”，主要是其中關于外國民航飛機的規(guī)定;(4)在決不與安倍首相進行中日最高級會晤的同時，恢復實際上自2013年夏季以來一直中止的中日較高層外交接觸，以利控制對抗，防止對抗升級為軍事沖突;(5)正確地控制和操作中國自身關于中國軍力建設猛進的報導(這不僅關系到對日關系，而且也關系中國對美和對外全局)，在盡可能大的程度上制止“中國軍事威脅論”的嚴重加劇、并且轉化為非常頂真的對華軍事/戰(zhàn)略競賽，或者說，爭取使中國人民大大增強中國軍力和戰(zhàn)略性軍事活動范圍的強烈愿望與中國復雜的戰(zhàn)略性外交需要這兩者較為平衡起來;(6)與以上諸項皆密切相關，利用美國對安倍逆行的戰(zhàn)略憂慮，爭取其在中日對抗問題上擺回不那么同情和偏袒日本的原有立場(即在希拉里·克林頓國務卿2013年1月19日聲明以前的立場)，爭取美國有力地參與阻滯甚或制止日本在歷史問題上的正式大倒退和激進修憲趨向。

就此，需要明確地指出一點:安倍目前因為參拜靖國神社陷入的嚴重國際窘境是相對的，甚或很可能是暫時的，因為他會調整，因為他雖然依賴日本右派，但也和日本右派乃至整個日本一起，空前程度地在戰(zhàn)略和外交上依賴美國。他的最大外交難題將是國際上對他夢寐以求的未來激進修憲的可預料反應。而與此同時，中日東海對抗給中國帶來的國際反應方面的困難是長期的，因為在中國中遠程軍力大躍進和大眾民族主義持續(xù)上揚的背景下，美國及其戰(zhàn)略伙伴國愈益擔憂中國在本國沿岸水域(offshore water)以外的、對中國來說天經(jīng)地義的戰(zhàn)略空間(有限)大擴展。因此，不應過高估計中國突然擁有的、安倍經(jīng)參拜靖國神社“送來”的外交優(yōu)勢。

最后，需要簡要地談一下一定意義上最重要的兩點。首先，與思維方式和戰(zhàn)略調整密切相關，我們應當自問:大大振興周邊外交和爭取顯著改善周邊關系的戰(zhàn)略大目的何在?是歷史性地著眼大局、經(jīng)略周邊，以致最終和平地勸使和迫使超級大國美國真正切實地承認中國是戰(zhàn)略上平等的世界強國，還是孤立一個與中國對立和對抗的日本?與此相關，關于釣魚島斗爭，我們要從哲理層次明白(作為類比)戰(zhàn)爭與戰(zhàn)役和戰(zhàn)斗的區(qū)別。戰(zhàn)爭史上經(jīng)常有這樣的情況:某場戰(zhàn)役起始時頗大程度上出于緊急狀態(tài)和臨時的專門性(ad hoc)事態(tài)，因而必然有與戰(zhàn)爭的大目的不那么符合的因素。如何對待這些因素?如何對待這場戰(zhàn)役、特別是它起初的那些戰(zhàn)斗的利與弊(從戰(zhàn)爭大目的角度來看的利與弊)?如何爭取在適當?shù)臅r候使中國的周邊總戰(zhàn)略和總實踐逐步成為內(nèi)在統(tǒng)一和“通體順遂”?這是我們應當思考和規(guī)劃的大問題。其次，中國作為正在形成的世界性大國強國，遲早總是要給出一個對日根本態(tài)度宣告:在什么情況下，日本可以成為中國能接受的一個“正常國家”?同時，日本民族可以期望一個什么樣的強大和偉大的中國?意識到并認真思考這樣的問題，肯定有助于中國復興成為一個真正強大和偉大的國家。